對于進(jìn)食受限、消化吸收障礙等特定疾病狀態(tài)人群來說，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（下稱“特醫(yī)食品”）是維系健康的“剛需”。但長期以來，這類食品因政策壁壘無法直接進(jìn)入公立醫(yī)院，患者往往需輾轉(zhuǎn)到院外購買，既費時又費力。
如今，這一難題在北京率先取得突破。北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局，在朝陽區(qū)啟動試點，推動特醫(yī)食品不僅進(jìn)入醫(yī)療機構(gòu)，還納入醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)）管理，實現(xiàn)從處方開具到窗口領(lǐng)取的全流程便捷化?；颊攉@取特醫(yī)食品的周期從“奔波數(shù)日”縮短至“立等可取”。
政策破冰：非營利性醫(yī)院首獲經(jīng)營備案
特醫(yī)食品本質(zhì)是食品，不能按藥品或醫(yī)療器械管理，其合法銷售需辦理特醫(yī)食品經(jīng)營備案。然而，非營利性醫(yī)療機構(gòu)作為事業(yè)單位法人，以往無法辦理此類備案，成為特醫(yī)食品“進(jìn)不了醫(yī)院”的主要堵點。
北京市市場監(jiān)管局主動創(chuàng)新，開辟綠色通道，依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、事業(yè)單位法人證書等材料，為北京市垂楊柳醫(yī)院辦理了全市首例非營利性醫(yī)療機構(gòu)特醫(yī)食品經(jīng)營備案，并逐步擴(kuò)圍至其他醫(yī)院。
為進(jìn)一步提升效率，該局升級“e窗通”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)非營利性醫(yī)療機構(gòu)辦理備案“全程網(wǎng)辦”。截至目前，全市已有12家非營利性醫(yī)療機構(gòu)成功備案，打通特醫(yī)食品入院的“最后一公里”。
系統(tǒng)賦碼：特醫(yī)食品使用全程可追溯
過去，特醫(yī)食品缺乏統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)編碼，未納入醫(yī)院信息系統(tǒng)，導(dǎo)致無法像藥品一樣實現(xiàn)開方、收費、配發(fā)等閉環(huán)管理。
為此，北京多部門協(xié)同，在HIS系統(tǒng)中為特醫(yī)食品賦予臨時編碼，建立從醫(yī)生開具處方、營養(yǎng)師調(diào)配到醫(yī)師審核確認(rèn)的全流程閉環(huán)。每一份特醫(yī)食品的使用均可追溯、可統(tǒng)計、可監(jiān)管，確保安全可控。
作為試點單位，北京市垂楊柳醫(yī)院已建立起涵蓋院內(nèi)遴選、準(zhǔn)入、儲存、臨床使用與效果評價的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。該案例獲評北京市2025年“兩區(qū)”建設(shè)市級改革創(chuàng)新實踐案例，形成可復(fù)制、可推廣的北京經(jīng)驗。
多方共贏：患者、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)均受益
試點以來，改革成效逐步顯現(xiàn)。
對患者而言，在院內(nèi)即可獲取所需的特醫(yī)食品，就醫(yī)體驗得到改善，營養(yǎng)支持更加及時。對醫(yī)院而言，為臨床營養(yǎng)支持提供科學(xué)工具，加速康復(fù)外科、老年科、內(nèi)分泌科等多科室協(xié)同，構(gòu)建老年營養(yǎng)評估與干預(yù)體系。
對產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，特醫(yī)食品的規(guī)范化應(yīng)用提振了行業(yè)信心，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級。北京協(xié)和醫(yī)院依托科研優(yōu)勢，獲批建設(shè)糖尿病特醫(yī)食品領(lǐng)域國家市場監(jiān)督管理總局重點實驗室；東城區(qū)與協(xié)和醫(yī)院合作啟動“特醫(yī)食品營養(yǎng)健康創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)”項目，構(gòu)建研發(fā)、轉(zhuǎn)化、服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
北京市市場監(jiān)管局表示，下一步，將繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門，完善特醫(yī)食品在醫(yī)療機構(gòu)的管理體系與運行模式，推動試點經(jīng)驗向更多醫(yī)療機構(gòu)復(fù)制；同時持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引創(chuàng)新企業(yè)落戶，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。（陳琳）