據(jù)北京市市場監(jiān)管局消息,《食品銷售連鎖企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第114號)(以下簡稱《規(guī)定》)將于2026年3月20日起施行。為幫助食品銷售連鎖企業(yè)全面、準確理解《規(guī)定》的核心要義、條款要求和實施要點,切實打通政策落地“最后一公里”,引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為、壓實食品安全主體責任,有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險,北京市市場監(jiān)管局編制了宣傳材料。
哪些企業(yè)需要執(zhí)行114號令?
在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售連鎖經(jīng)營活動的企業(yè),包括企業(yè)總部、分支機構(gòu)、門店等,應執(zhí)行本《規(guī)定》。
什么是食品銷售連鎖企業(yè)?
一是食品銷售連鎖經(jīng)營:指使用同一品牌,以食品銷售為主營收入,實施統(tǒng)一規(guī)范化管理,由總部、十家以上門店(含直營、加盟、合營等)共同參與的規(guī)?;?jīng)營活動。
二是企業(yè)總部:指對由其授權(quán)使用同一品牌的所有門店實施統(tǒng)一規(guī)范化食品銷售管理活動的食品經(jīng)營企業(yè)。
三是分支機構(gòu):指企業(yè)總部授權(quán)在一定區(qū)域內(nèi)對食品銷售活動承擔相應食品安全管理職責的食品經(jīng)營企業(yè)。
食品銷售連鎖企業(yè)需要取得哪些食品經(jīng)營資質(zhì)?
一是從事同一品牌食品銷售連鎖經(jīng)營活動的企業(yè),應當明確一個企業(yè)總部。企業(yè)總部應當具備相應的食品銷售連鎖管理能力,依法取得經(jīng)營項目包含“食品銷售連鎖管理”的食品經(jīng)營許可,對分支機構(gòu)、門店等的食品安全承擔管理責任。
二是按照企業(yè)總部的授權(quán)承擔食品安全管理責任的分支機構(gòu),應當具備相應的食品銷售連鎖管理能力,并依法取得經(jīng)營項目包含“食品銷售連鎖管理”的食品經(jīng)營許可,對門店等的食品安全承擔相應的管理責任。
三是根據(jù)經(jīng)營食品種類,經(jīng)營門店應當依法取得相應的食品經(jīng)營許可或者進行僅銷售預包裝食品的備案,對其銷售食品的安全負責。
新規(guī)構(gòu)建了“企業(yè)總部—分支機構(gòu)—門店”三級責任鏈條,實施三級貫通管理,并突出強調(diào)企業(yè)總部為食品安全管理責任的核心。要求企業(yè)總部、分支機構(gòu)、門店在分別做好日管控、周排查、月調(diào)度工作基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患實施逐級報告,形成門店、分支機構(gòu)、企業(yè)總部共同參與的食品安全問題報送處置機制。
企業(yè)總部、分支機構(gòu)、門店如何做好“日管控、周排查、月調(diào)度”?
一是企業(yè)總部、分支機構(gòu)、門店等應當建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合實際落實自查要求,制定《食品安全風險管控清單》,建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機制。
二是門店在“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)食品安全風險隱患的,應當立即采取防范管控措施,并及時向分支機構(gòu)或者企業(yè)總部報送。
三是分支機構(gòu)應當及時匯總分析門店發(fā)現(xiàn)的食品安全共性問題,排查門店食品安全風險,研究解決措施,督促門店整改到位,并將有關(guān)情況向企業(yè)總部報送。分支機構(gòu)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)食品安全風險隱患的,應當立即采取防范管控措施,并及時向企業(yè)總部報送。
四是企業(yè)總部應當及時總結(jié)分析分支機構(gòu)、門店發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,提出解決措施。企業(yè)總部應當建立并實施覆蓋企業(yè)總部、分支機構(gòu)、門店等食品安全風險的日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。對于發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題,應當對所有分支機構(gòu)、門店等開展排查并采取整改措施。
五是企業(yè)總部應當將下列事項列入《食品安全風險管控清單》,作為日管控、周排查、月調(diào)度的重點內(nèi)容:
實施統(tǒng)一管理的食品采購、貯存、配送、銷售等環(huán)節(jié)的控制情況;食品安全從業(yè)人員健康管理、操作規(guī)范執(zhí)行等情況;食品安全管理體系運行情況;食品安全消費投訴處理情況;其他需要管控的食品安全風險事項。