中國食品安全網(wǎng)訊（劉騫）近期，美團“快樂猴”、京東折扣超市等擁有大數(shù)據(jù)與供應(yīng)鏈優(yōu)勢的新零售業(yè)態(tài)相繼落戶北京市門頭溝區(qū)。面對新業(yè)態(tài)、新模式帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)，北京市門頭溝區(qū)龍泉市場監(jiān)管所未簡單沿用傳統(tǒng)方式，而是主動轉(zhuǎn)變角色，圍繞“準入、運營、發(fā)展”全流程，實施“全鏈條”護航服務(wù)，將優(yōu)化營商環(huán)境的政策要求轉(zhuǎn)化為有溫度、見效能的具體實踐，取得了顯著成效。完成了從“管理者”到“護航者”的角色升華。
龍泉市場監(jiān)管所貫穿“包容審慎、服務(wù)發(fā)展”理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管模式，落實國家關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、支持新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的政策導向。展現(xiàn)了市場監(jiān)管部門在新形勢下的角色定位轉(zhuǎn)型。構(gòu)建了“事前指導—事中響應(yīng)—事后鞏固”的全鏈條監(jiān)管服務(wù)閉環(huán)，分階段精準施策，實現(xiàn)了監(jiān)管關(guān)口的前移和效能的提升。綜合運用了合規(guī)指導、行政提示、快速響應(yīng)、容錯糾錯清單等多元化工具，體現(xiàn)了監(jiān)管的智慧和溫度。最終實現(xiàn)了監(jiān)管效能、企業(yè)發(fā)展和消費者權(quán)益保護的多贏。
開業(yè)前：合規(guī)指導——“防患于未然”的智慧。龍泉市場監(jiān)管所變“坐等上門”為“主動上門”，聯(lián)合食品流通科開展“證前指導”工作。通過提前介入審查、主動服務(wù)、精準幫扶，幫助企業(yè)查漏補缺，確?，F(xiàn)場條件符合許可要求，為后續(xù)合規(guī)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。聚焦“易疏忽、投訴集中”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展企業(yè)約談，如食品安全、明碼標價等，切實把規(guī)矩講在前、把風險提示到位，推動企業(yè)從開業(yè)之初就步入合規(guī)經(jīng)營軌道。指導更具針對性，能有效幫助企業(yè)建立合規(guī)“防火墻”。降低了企業(yè)因不熟悉法規(guī)而“無心違法”的風險，節(jié)約了后續(xù)可能的糾錯成本。
運營中：快速響應(yīng)——“未訴先辦”的效能。在市場主體日常運營中，龍泉市場監(jiān)管所建立動態(tài)監(jiān)測與快速響應(yīng)機制，致力于將消費糾紛和風險隱患化解在萌芽狀態(tài)。主動關(guān)注社交媒體、消費點評平臺的網(wǎng)絡(luò)輿情，對反映集中的苗頭性問題（如價格波動、品質(zhì)爭議）快速啟動“未訴先辦”程序。通過及時約談、行政提示，督促企業(yè)自查整改，避免個體投訴升級為群體性事件。對于首次發(fā)生、情節(jié)輕微、未造成實際危害的違規(guī)行為，優(yōu)先采取警示、約談、簽訂承諾書等柔性方式，給予企業(yè)自查整改機會，強化其主體責任意識。
對網(wǎng)絡(luò)輿情線索高度重視并快速啟動“未訴先辦”機制，將潛在消費糾紛和食品安全風險遏制在萌芽狀態(tài)。采用“約談+提示+承諾”的形式，既明確了監(jiān)管要求，又給予了企業(yè)整改機會。
發(fā)展期：包容審慎——“依法護航”的擔當。在處置違規(guī)行為與促進企業(yè)長效發(fā)展方面，龍泉市場監(jiān)管所貫徹“包容審慎”原則，充分運用“容錯糾錯清單”，對部分農(nóng)產(chǎn)品因自然屬性導致的“帶泥、微損”等非主觀惡意、危害輕微的投訴，重在督促企業(yè)加強品控，并對消費者做好合理解釋，避免“一刀切”式處罰。為適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點，積極探索“非現(xiàn)場監(jiān)管”模式，運用數(shù)據(jù)監(jiān)測等現(xiàn)代化手段，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的不必要干擾，推動監(jiān)管能力與時俱進。
服務(wù)升級：前瞻探索——“與時俱進”的視野。轄區(qū)內(nèi)大型零售企業(yè)的持續(xù)落戶，是對區(qū)域營商環(huán)境的“投票”和認可。龍泉所主動謀劃探索“非現(xiàn)場監(jiān)管”，并主動關(guān)注社交媒體上的相關(guān)評論輿情，采取“不擾企”的智慧監(jiān)管方式適應(yīng)新業(yè)態(tài)的特點，展現(xiàn)了監(jiān)管部門與時俱進、持續(xù)優(yōu)化自身履職能力的前瞻性思考。
龍泉市場監(jiān)管所從“我要管什么”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需要什么、發(fā)展需要什么”，將監(jiān)管置于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局中謀劃。結(jié)合市場主體特點，靈活運用法律政策，實現(xiàn)精準、高效、有溫度的監(jiān)管。實現(xiàn)維護公平競爭的市場秩序、保護消費者合法權(quán)益、激發(fā)市場主體活力的目標，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)管不僅是“執(zhí)法”，更是“服務(wù)”。在依法履職中傳遞辦實事的溫度，在精準服務(wù)中彰顯監(jiān)管的力度。