中國食品安全報訊（鐵宣）民以食為天，食以安為先。食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，是社會關注的熱點問題。近年來，遼寧省鐵嶺市委、市政府將食品安全作為重大民生考題，以“四個最嚴”為根本遵循，構建起“黨政同責、部門協(xié)同、社會共治”的治理格局。針對鐵嶺市人大代表、政協(xié)委員提出的關于加強食品安全監(jiān)管工作的寶貴建議與提案，鐵嶺市委、市政府高度重視、迅速行動、專題研究、狠抓落實，以實實在在的舉措和成效回應代表關切，彰顯了執(zhí)政為民的初心和建設平安幸福鐵嶺的決心。

聚焦痛點，兩會聲音直指監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，食品安全問題日益受到群眾關注，在2025年鐵嶺兩會期間，食品安全成為代表委員熱議的焦點話題，代表委員立足專業(yè)調(diào)研和群眾呼聲，直擊食品安全各環(huán)節(jié)的薄弱點，提出針對性強、切實可行的建議與提案。

市人大代表們從全鏈條監(jiān)管角度出發(fā)，提出系統(tǒng)性解決方案。第961002號建議指出，需加強監(jiān)管人員專業(yè)培訓，提升執(zhí)法能力以應對復雜形勢；強化源頭管控，通過土壤重金屬監(jiān)測、綠色種植養(yǎng)殖技術推廣，從農(nóng)田到餐桌筑牢防線。第961092號建議則強調(diào)，要整治食品生產(chǎn)加工小作坊，推動企業(yè)實現(xiàn)全程追溯，并建立部門協(xié)作機制嚴懲違法行為。針對校園食品安全，代表們呼吁加強中小學食堂監(jiān)管，落實食材溯源電子化管理，守護“一老一小”重點人群權益。

市政協(xié)委員們則敏銳捕捉到新興業(yè)態(tài)風險與監(jiān)管盲區(qū)。第942038號提案直指外賣行業(yè)衛(wèi)生安全，建議平臺嚴格審核商戶資質，規(guī)范加工流程，并通過騎手監(jiān)督、公眾舉報等方式構建社會共治機制。第 942057 號提案關注預制菜監(jiān)管，提出明確產(chǎn)品定義、完善標準體系、加強添加劑使用管控等建議，以應對產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。此外，委員們還建議提升檢測能力，通過設備升級、第三方機構合作等方式，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。

代表委員的建言獻策承載著百姓對“吃得放心、吃得安心”的樸素期待。這些來自基層的聲音，既反映了人民群眾對美好生活的向往，也體現(xiàn)了社會各界對完善食品安全監(jiān)管體系的共同期盼，同樣是推動我國食品安全工作不斷進步的重要力量。

鐵嶺市委、市政府迅速應考，多維度發(fā)力織密監(jiān)管網(wǎng)

面對代表委員沉甸甸的建議提案，鐵嶺市委、市政府主要領導立即作出部署，要求市食安辦牽頭，鐵嶺市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局等部門聯(lián)動，專題研究制定切實可行的整改措施，力求破題。

完善制度設計，壓實各方責任。為完善食品安全監(jiān)管體系，全市建立健全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，通過建立實施三項清單制度，即責任清單制度、任務清單制度、督查清單制度，并簽訂責任與任務承諾書，組織市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級領導干部分別包保A、B、C、D四級食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，落實市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級包保責任，壓緊壓實食品安全屬地管理責任，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險。

鐵嶺市委、市政府同步出臺《食品安全提升工程實施方案（2025—2027 年）》，部署實施 “九大提升工程”，針對食品生產(chǎn)流通規(guī)范、餐飲環(huán)境衛(wèi)生、網(wǎng)絡銷售食品、“兩超一非”“制假售假”等問題集中攻堅，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善長效機制，放大治理效果，讓人民群眾切實感受到餐飲環(huán)境有改善、食品質量有提升、“舌尖安全”有保障。

在校園食安專項治理中，除推行“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”工程外，為筑牢校園食品安全防線，市教育局制定完善相關制度3000余個，完成整改問題379個；鐵嶺市市場監(jiān)管局壓實校長第一責任制，在規(guī)范菜品清洗消毒、大宗食材采購等方面出臺了相關政策，對排查出的安全問題要求學校及時整改。紀檢部門勠力同心，鐵嶺市鐵嶺縣紀委監(jiān)委督促教育部門制定《同餐同價管理辦法》《采購查驗制度》《財務管理制度》等18項制度，推進各級學校加強“校園餐”管理。

強化技術支撐，提升監(jiān)管效能。為進一步提升全市食品安全檢驗檢測水平，鐵嶺市市場監(jiān)管局與遼寧省食品檢驗檢測院、鐵嶺市食品檢驗檢測中心、國檢測試控股集團遼寧有限公司等食品檢測機構建立合作，在做好日常監(jiān)管和檢驗檢測工作的基礎上，集中力量開展“農(nóng)村假冒偽劣食品”“校園食品安全”“制售假劣肉”等各類專項整治工作。

在提升自身檢測能力方面，鐵嶺市市場監(jiān)管局積極爭取省級項目支持，推動市食品檢驗檢測中心升級改造，力圖改善市食品檢驗檢測中心檢驗環(huán)境條件、提升儀器設備檔次，實現(xiàn)《全國食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》全項檢驗。

針對市人大代表反映的“食品成分檢測缺失”問題，在制售假劣肉制品專項整治行動中，鐵嶺市市場監(jiān)管局將肉類源性成分檢測納入2025年抽檢計劃，檢測機構采用實時熒光PCR法技術，檢測肉類產(chǎn)品中牛、羊、驢、豬、馬、雞、鴨源性成分，為提升執(zhí)法監(jiān)管的時效性提供強有力技術支撐，有效遏制“掛羊頭賣狗肉”等欺詐行為。

同時，依托“食安遼寧”，推進鐵嶺市校園大宗食材電子化溯源管理，目前全市418家包括中小學食堂、校外供餐單位、承包學校食堂企業(yè)和托幼機構食堂大宗食材實現(xiàn)“來源可溯、去向可追、質量可控”，全力保障全市廣大師生“舌尖上的安全”。

深化部門協(xié)作，嚴懲違法犯罪。鐵嶺市市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，圍繞冷鏈食品、預制菜、外賣、肉制品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重點領域開展專項整治，并加強對校園、農(nóng)村等重點區(qū)域的稽查力度，公安機關開展“昆侖”行動，重點打擊“瘦肉精”、非法添加、“特供酒”、假劣農(nóng)資等犯罪行為。為提升辦案效能，鐵嶺市通過快檢技術培訓、檢測設備升級等舉措夯實技術支撐，并充分利用大數(shù)據(jù)智能化手段，動態(tài)探測新型網(wǎng)絡犯罪風險，提升主動發(fā)現(xiàn)、精準打防的能力水平，讓監(jiān)管“跑”在風險前面。上半年，公安機關破獲食品安全案件 5起，涉案金額超 270 萬元。此外，全市推行“行刑銜接”，對執(zhí)法人員違規(guī)線索及時移交紀檢監(jiān)察機關，實現(xiàn)“風腐同查”。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動社會共治。鐵嶺市政府通過落實食品安全舉報獎勵制度激發(fā)公眾參與，上半年受理食品安全投訴舉報1121件。扎實推進“你點我檢 服務惠民生”系列食品抽檢惠民工程，將群眾“需求清單”轉化為“工作清單”。截至目前，參加系統(tǒng)點選人數(shù)3125人次，開展“你點我檢”監(jiān)督抽檢633批次，發(fā)現(xiàn)不合格食品6批次，開展“你點我檢”食品快檢702批次，全部合格，抽檢結果通過政府網(wǎng)站實時公示，目前已公示18期。

外賣騎手化身“流動監(jiān)督員”，在日常工作中對網(wǎng)絡餐飲服務提供者食品加工制作、清洗消毒過程等進行監(jiān)督，成為發(fā)現(xiàn)外賣食品安全隱患問題的“前哨”，他們向負責人或市場監(jiān)管部門報告，糾正外賣商家不符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》違規(guī)行為。截至目前，累計反饋商戶違規(guī)線索2條，推動整改2家。

成效顯著獲代表認可，長效機制鞏固成果

經(jīng)過半年的集中攻堅和持續(xù)努力，代表委員關切的突出問題得到有效整治，多項工作取得階段性成效。5月27日，鐵嶺市人大常委會調(diào)研組對《關于加強中小學食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理的建議》的辦理成效進行跟蹤調(diào)研，對整改成果開展“回頭看”。整潔的食堂環(huán)境、嚴格的操作規(guī)范、完備的食材溯源臺賬、科學合理的菜品搭配以及家長陪餐制、家長參與食堂服務制等舉措的落地實施，極大防止了校園食安問題的發(fā)生。調(diào)研組對建議辦理成效給予充分肯定，表示此次人大代表建議的高效落實，彰顯了政府部門對校園食品安全的高度重視。

除此之外，農(nóng)藥殘留問題、農(nóng)村假冒偽劣食品問題、制售假劣肉問題等均得到了顯著改善。全市未發(fā)生重大食品安全事故，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，代表委員的建議逐步轉化為民生福祉。

為進一步鞏固成果，鐵嶺市建立健全長效機制，將食品安全工作納入各級黨委政府年度考核；建立食品安全工作會商制度，防范和管控食品安全風險；完善應急預案，組織開展應急演練；今年市財政安排食品安全專項資金較去年減少14%。

持續(xù)發(fā)力久久為功，以“零容忍”守護群眾“舌尖安全”

食品安全沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。面對食品安全的長期性、復雜性，鐵嶺市委、市政府以“事事有回音、件件有著落”的擔當，將人大代表的“金點子”轉化為食品安全治理的“金鑰匙”。

鐵嶺市政府相關負責人表示：“保障食品安全是各級黨委政府的政治責任。我們將以建議提案辦理為契機，持續(xù)完善‘從農(nóng)田到餐桌’的全鏈條監(jiān)管體系，為保障人民群眾‘舌尖上的安全’構筑起堅實屏障，讓鐵嶺百姓吃得安心、吃得健康。”

下一步，鐵嶺市將持續(xù)深化“兩個責任” 落實，以“零容忍” 態(tài)度打擊違法犯罪，以“標準化”建設提升產(chǎn)業(yè)水平，努力打造食品安全“鐵嶺樣板”，為東北振興貢獻民生保障力量。