中國食品安全報訊 新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局錨定根治“校園餐”食品安全突出問題整治目標，圍繞“五實”組織實施夯基工程，推動各項制度機制落地見效。

實名包聯(lián)強責(zé)任。制定《自治區(qū)市場監(jiān)管部門中小學(xué)校園食品安全實名制包聯(lián)干部管理辦法》，明確包聯(lián)范圍、職責(zé)和措施；將全區(qū)在營7700家學(xué)校食堂、426家大宗食材供貨商和19家校外配餐企業(yè)全量包聯(lián)到2187名監(jiān)管干部，依托自治區(qū)食品安全智慧監(jiān)管平臺建立電子包聯(lián)臺賬，確保監(jiān)管責(zé)任精準到人。建立“兩查兩評一通報”管理機制，實施“干好評優(yōu)”“干差問責(zé)”，形成了有效激勵約束機制。

實務(wù)手冊明重點。全面梳理市場監(jiān)管部門在“校園餐”整治中的6項主要職責(zé)和3項會同職責(zé)，編制《自治區(qū)中小學(xué)校園食品安全監(jiān)督檢查指導(dǎo)手冊》，對43個關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐一列明常見問題、監(jiān)督檢查重點和行政處罰依據(jù)，實行標準化、流程化執(zhí)法檢查?；鶎臃从常蹲灾螀^(qū)中小學(xué)校園食品安全監(jiān)督檢查指導(dǎo)手冊》將“餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查要點表”細化為通俗易懂的操作指南，即便是非專業(yè)干部通過集中培訓(xùn)也能承擔檢查工作，有力指導(dǎo)了基層工作開展。

實景培訓(xùn)夯基礎(chǔ)。自治區(qū)市場監(jiān)管局組織“校園餐”專項整治現(xiàn)場培訓(xùn)，實景式開展監(jiān)督檢查示范操作；引入第三方專業(yè)機構(gòu)組織96個縣（市、區(qū)）包聯(lián)干部、學(xué)校食品安全管理人員開展64場專題實景培訓(xùn)，直觀講解風(fēng)險防控和監(jiān)督檢查重點。基層同志感慨，實景培訓(xùn)中講授的很多監(jiān)督檢查細節(jié)都是過去工作的盲點，實景培訓(xùn)真正開拓了視角、學(xué)到了方法、夯實了基礎(chǔ)。

實戰(zhàn)競賽選標兵。組織開展“校園餐”食品安全監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)技能南北疆對抗賽和總決賽，市、縣、所三級包聯(lián)干部參與其中。通過在公示欄設(shè)置過期食品經(jīng)營許可證、與外界相通的進水口設(shè)置老鼠模型、調(diào)料罐中設(shè)置蟑螂模型、洗蛋池內(nèi)設(shè)置蔬菜碎渣等情形建立“陷阱庫”，在每個賽程隨機布設(shè)20個“陷阱”，現(xiàn)場評查參賽選手“陷阱”發(fā)現(xiàn)數(shù)和錄入智慧監(jiān)管平臺精準度，檢驗實戰(zhàn)檢查能力。通過以賽促學(xué)、以賽促練方式，幫助屬地選拔出了一批業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法規(guī)范的骨干人員和“傳幫帶”師資力量，為帶動提升基層監(jiān)管隊伍整體能力打下堅實基礎(chǔ)。

實地督導(dǎo)問成效。將屬地“實名制”包聯(lián)干部實戰(zhàn)能力評估納入市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)督查和“校園餐”聯(lián)合督導(dǎo)檢查內(nèi)容，依據(jù)《自治區(qū)中小學(xué)校園食品安全監(jiān)督檢查指導(dǎo)手冊》制定理論試卷，參照業(yè)務(wù)技能大賽模式，從每個被督導(dǎo)的縣（市、區(qū)）隨機抽取6名包聯(lián)干部開展理論測試和現(xiàn)場模擬檢查，將理論成績和檢查實效與季度食品安全工作評議考核結(jié)果掛鉤，推動各級市場監(jiān)管部門將實戰(zhàn)練兵抓在日常，持續(xù)推動基層監(jiān)管人員“校園餐”監(jiān)督執(zhí)法能力從“基礎(chǔ)達標”向“專業(yè)精進”轉(zhuǎn)變。