為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管，滿足鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)需要，經(jīng)科學(xué)評估，海關(guān)總署決定對進(jìn)境食用水生動物（以下稱貨物）進(jìn)行差異化監(jiān)管，按照不同風(fēng)險，對需抽樣檢測的貨物分別實施監(jiān)測放行、附條件提離、扣留檢測措施?，F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、差異化管理措施

（一）監(jiān)測放行。針對低風(fēng)險貨物，完成抽樣送檢后，如其他檢查結(jié)果未見異常，憑海關(guān)放行通知準(zhǔn)予提離口岸監(jiān)管區(qū)，可以銷售或使用。

（二）附條件提離。針對中風(fēng)險貨物，完成取樣送檢后，如其他檢查結(jié)果未見異常，在收到海關(guān)準(zhǔn)予提離通知后，可先行提離口岸監(jiān)管區(qū)。待實驗室反饋檢測結(jié)果，符合海關(guān)相關(guān)監(jiān)管要求，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，貨物方可銷售或使用。

（三）扣留檢測。針對高風(fēng)險貨物，完成取樣送檢后，需在口岸監(jiān)管區(qū)等待實驗室檢測結(jié)果。在實驗室反饋檢測結(jié)果并經(jīng)海關(guān)綜合判定為合格前，貨物不得提離口岸監(jiān)管區(qū)。

二、實施差異化管理的相關(guān)條件

（一）收貨人應(yīng)按規(guī)定建立經(jīng)營檔案，規(guī)范記錄進(jìn)口、銷售或使用情況。進(jìn)口記錄應(yīng)當(dāng)包括報關(guān)號、品名、數(shù)/重量、輸出國家或者地區(qū)、境外注冊養(yǎng)殖和包裝企業(yè)名稱及注冊號、入庫單號及日期等內(nèi)容；流向記錄應(yīng)當(dāng)包括報關(guān)號、品名、數(shù)/重量、購貨人（使用人）名稱及聯(lián)系方式、出庫單號、銷售或使用日期、發(fā)票流水編號等內(nèi)容。相關(guān)檔案和記錄保存時限不少于2年。

（二）申請附條件提離的收貨人，應(yīng)符合海關(guān)總署公告 2025年第42號（關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口貨物分段實施準(zhǔn)入監(jiān)管模式的公告）相關(guān)要求，并遵守相關(guān)規(guī)定。

三、有關(guān)監(jiān)管要求

（一）貨物實施監(jiān)測放行的，經(jīng)實驗室檢測并經(jīng)海關(guān)綜合判定為不合格的，在收到口岸海關(guān)通知后，收貨人應(yīng)主動召回不合格貨物并采取有效措施進(jìn)行處理?？诎逗ｊP(guān)應(yīng)將不合格和流向信息向市場監(jiān)管等地方主管部門進(jìn)行通報。

（二）貨物實施扣留檢測、附條件提離措施的，經(jīng)實驗室檢測并經(jīng)海關(guān)綜合判定為不合格的，收貨人或其代理人應(yīng)在海關(guān)的監(jiān)督下對該批貨物作退回或者銷毀處理。

（三）收貨人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好經(jīng)營檔案管理。企業(yè)所在地海關(guān)對相關(guān)檔案和附條件提離情況進(jìn)行檢查。海關(guān)對違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和依法處置。

（四）收貨人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，將附條件提離的貨物獨立存放，確保安全。

（五）貨物經(jīng)海關(guān)查發(fā)被違規(guī)提前銷售、使用，或不合格產(chǎn)品未按照規(guī)定被召回、退運(yùn)或銷毀等違規(guī)行為的，其收貨人6個月內(nèi)不再適用附條件提離和監(jiān)測放行措施，后續(xù)進(jìn)口的貨物一律采取口岸扣留檢測措施。情節(jié)嚴(yán)重或再次違規(guī)銷售或使用的，其收貨人不再適用附條件提離和監(jiān)測放行措施。

（六）進(jìn)境食用水生動物風(fēng)險級別及調(diào)整原則見附件。海關(guān)總署根據(jù)境外食用水生動物衛(wèi)生安全狀況和口岸進(jìn)口監(jiān)測情況，按照科學(xué)公正、公開透明原則，對進(jìn)境食用水生動物風(fēng)險級別實施動態(tài)調(diào)整，保障口岸通關(guān)安全便利、高效有序。

本公告自2025年10月15日起實施。

特此公告。

海關(guān)總署

2025年9月26日