各市（地）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局機(jī)關(guān)各處室，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：

《貫徹落實(shí)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法〉的若干措施》經(jīng)中共黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組第36次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求做好貫徹落實(shí)。

黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2025年11月20日

（此件公開發(fā)布）

貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》的若干措施

為優(yōu)化我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障作用，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力，貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，制定如下措施。

一、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力

1.鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，加快培育一批彌補(bǔ)共性技術(shù)短板、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、面向前沿領(lǐng)域布局的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性專利和高價(jià)值專利組合。

2.依托專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮專利導(dǎo)航在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)防范及專利布局等方面的決策支撐作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立健全常態(tài)化專利導(dǎo)航工作機(jī)制，探索繪制可持續(xù)更新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專利導(dǎo)航圖譜，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

3.推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工作，局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包聯(lián)民營(yíng)企業(yè)。深入走訪民營(yíng)企業(yè)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)力度。支持民營(yíng)企業(yè)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和省級(jí)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。

二、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，筑牢民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新屏障

4.加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，深化部門間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域，聯(lián)合開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

5.拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解渠道，打通行政執(zhí)法、行政裁決、刑事司法、民事司法、行政司法、調(diào)解、仲裁等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)快速銜接，有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。

6.組織各地調(diào)整建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利權(quán)保護(hù)名錄，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利侵權(quán)糾紛案件辦理。

7.建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)專員”制度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)提供全方位指導(dǎo)服務(wù)。

8.發(fā)揮海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)黑龍江分中心作用，深化俄羅斯、東北亞地區(qū)以及共建“一帶一路”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策的宣傳與推廣，為我省出海民營(yíng)企業(yè)提供精準(zhǔn)信息服務(wù)，加強(qiáng)海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，助力我省民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

9.面向各市（地）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局征集我省涉外重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)海外商標(biāo)監(jiān)測(cè)需求，為相關(guān)企業(yè)提供海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和維權(quán)信息服務(wù)。

10.發(fā)揮國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，為民營(yíng)企業(yè)提供快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

三、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用，釋放民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值

11.結(jié)合民營(yíng)企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和創(chuàng)新需求，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等工具，匹配高水平科技人才，搭建溝通合作橋梁，有效提升中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化能力和研發(fā)能力。

12.依托我省專利轉(zhuǎn)化資源庫(kù)，組織高校和科研機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)開展常態(tài)化對(duì)接推廣，充分發(fā)揮各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等作用，開展技術(shù)驗(yàn)證和熟化、路演推介、交易撮合等活動(dòng)。

13.圍繞我省“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)交叉許可、開放許可、轉(zhuǎn)讓交易等方式提升產(chǎn)業(yè)鏈整體專利技術(shù)水平，在專利信息分析、專利導(dǎo)航、轉(zhuǎn)化對(duì)接、投融資、專利池運(yùn)營(yíng)以及產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體組建等方面，提供專業(yè)化服務(wù)。

14.面向我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共通、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為目標(biāo)，鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源整合和戰(zhàn)略協(xié)同。

15.持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育專業(yè)化、高端化、品牌化服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

16.以科技型企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)開展專利密集型產(chǎn)品備案工作，強(qiáng)化商標(biāo)品牌與專利密集型產(chǎn)品的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大展覽展銷、線上線下推介力度，促進(jìn)專利價(jià)值在產(chǎn)品端充分顯現(xiàn)，引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)將硬科技轉(zhuǎn)化為好產(chǎn)品，打造成好品牌。

四、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，提升民營(yíng)企業(yè)服務(wù)獲得感

17.發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)市（地）級(jí)全面對(duì)接，精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體創(chuàng)新需求，探索建設(shè)“龍江知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)池”，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。

18.充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)“快速通道”作用，為創(chuàng)新主體專利快速獲權(quán)提供有力支撐。

19.發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展公共服務(wù)惠企對(duì)接，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。

五、強(qiáng)化保障措施，確保政策落地見效

20.加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，在制定涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并做好定期評(píng)估，及時(shí)清理、廢除含有妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

21.健全監(jiān)督機(jī)制。暢通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴求渠道，公布涉企行政檢查投訴舉報(bào)渠道通告，對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊虛假代理、惡意收費(fèi)等違法行為，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

22.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)政策宣講、培訓(xùn)等多種形式，向民營(yíng)企業(yè)宣傳《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策，提高民營(yíng)企業(yè)對(duì)政策知曉度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍和輿論氛圍，為龍江創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。