各市應(yīng)急管理局，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理局，廳機關(guān)各處室：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《應(yīng)急管理部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實施意見》精神和要求，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查行為，強化規(guī)范精準(zhǔn)文明執(zhí)法，提高行政檢查質(zhì)效和安全監(jiān)管水平，我廳制定了《廣西安全生產(chǎn)涉企行政檢查實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳

2025年8月27日

（此件公開發(fā)布）

廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)涉企行政檢查實施細(xì)則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉企行政檢查行為，強化規(guī)范精準(zhǔn)文明執(zhí)法，提高行政檢查質(zhì)效和安全監(jiān)管水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本實施細(xì)則。

第二條應(yīng)急管理部門開展安全生產(chǎn)涉企行政檢查，適用本實施細(xì)則。除本實施細(xì)則外，開展涉企行政檢查還應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章及國務(wù)院、應(yīng)急管理部、自治區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查的規(guī)范性要求。

第三條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效，營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好法治環(huán)境和安全環(huán)境。

第四條委托的應(yīng)急管理部門與受委托的單位之間應(yīng)當(dāng)簽訂委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托依據(jù)、委托事項、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等事項。委托的應(yīng)急管理部門、受委托的單位應(yīng)當(dāng)將委托的事項、權(quán)限、期限向社會公開。

第五條依法受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的應(yīng)急管理部門名義行使檢查職權(quán)，由此所產(chǎn)生的后果由委托的應(yīng)急管理部門承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條應(yīng)急管理部門不得以議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義到企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政檢查，不得委托檢驗檢測機構(gòu)、科研院所、中介機構(gòu)等第三方到企業(yè)實施安全生產(chǎn)檢查。

第七條取得執(zhí)法證件且執(zhí)法證件在有效期內(nèi)的人員才具備行政檢查權(quán)，未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、網(wǎng)格員、臨時工等人員不得到企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政檢查。

第八條應(yīng)急管理部門對高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)年度內(nèi)累計安全生產(chǎn)行政檢查不超過2次，標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)累計不超過4次，標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)累計不超過8次，未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定級的企業(yè)年度內(nèi)累計執(zhí)法檢查不超過12次。對非高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)年度內(nèi)累計執(zhí)法檢查不超過1次，標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)累計不超過2次，標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)累計不超過4次，未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定級的企業(yè)年度內(nèi)累計安全生產(chǎn)行政檢查不超過6次。針對投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為等，依法依規(guī)及時快速開展安全生產(chǎn)行政檢查和調(diào)查核實，可以不受頻次上限限制。

第九條應(yīng)急管理部門檢查人員在入企開展安全生產(chǎn)行政檢查前應(yīng)制定現(xiàn)場檢查方案并報單位負(fù)責(zé)人審批，檢查時主動出示行政檢查通知書和執(zhí)法證件，單次入企檢查總?cè)藬?shù)控制在10人（包括專家，執(zhí)證檢查人員不少于2人）以內(nèi)。

第十條安全生產(chǎn)行政檢查應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場檢查記錄》，并請企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在《現(xiàn)場檢查記錄》上簽字確認(rèn)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改要實行“一次告知、全程跟蹤、及時復(fù)核”，整改復(fù)查完畢后制作《整改復(fù)查意見書》，形成閉環(huán)管理。

第十一條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計劃，于每年3月底前完成報批、公示、報備并嚴(yán)格執(zhí)行。重點對本行政區(qū)域內(nèi)的下列生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：

（一）礦山、金屬冶煉，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位以及其他存在重大危險源、重大事故隱患或者事故風(fēng)險較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）有安全生產(chǎn)不良記錄，被舉報、投訴或者事故風(fēng)險較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（三）近兩年曾發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（四）其他納入國家重點監(jiān)管調(diào)度范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所。

第十二條應(yīng)急管理部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)下列重點事項：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況；

（二）建立健全和落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；

（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)設(shè)備情況；

（四）提取和使用安全生產(chǎn)費用，以及其他安全生產(chǎn)資金投入情況；

（五）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核以及檔案管理情況；

（六）重大危險源辨識、登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況；

（七）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度建立落實情況；

（八）應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、評估和應(yīng)急演練開展情況；

（九）建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果；

（十）根據(jù)實際情況確定應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)督檢查的其他情況。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十三條應(yīng)急管理部門針對人民群眾反映強烈、社會關(guān)注度高、典型事故暴露出的重點問題等情況，可依法部署專項檢查。專項檢查要嚴(yán)格控制檢查范圍、內(nèi)容和時限等，按要求實行年度數(shù)量控制，方案或計劃經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后按規(guī)定備案。

第十四條應(yīng)急管理部門在安全生產(chǎn)行政檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患需要立即制止的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止違法行為；需要予以改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)啟動行政處罰程序。

第十五條應(yīng)急管理部門在安全生產(chǎn)行政檢查過程中加強宣傳引導(dǎo)和幫扶指導(dǎo)，推動企業(yè)落實主體責(zé)任，建立健全和嚴(yán)格落實安全管理各項制度，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。

第十六條應(yīng)急管理部門應(yīng)充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等信息化系統(tǒng)，及時歸集行政檢查相關(guān)數(shù)據(jù)，常態(tài)化開展案卷評查、執(zhí)法評議考核等工作，對安全生產(chǎn)行政檢查進(jìn)行全程監(jiān)督。積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)賦能精準(zhǔn)檢查，探索和推廣遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管和預(yù)警防控為特征的“線上+線下”相結(jié)合的非現(xiàn)場檢查工作模式，逐步減少現(xiàn)場檢查頻次，提高檢查效能。

第十七條應(yīng)急管理部門檢查人員在安全生產(chǎn)行政檢查方案批準(zhǔn)后，進(jìn)入全區(qū)統(tǒng)一的“掃碼入企”系統(tǒng)查詢行政檢查對象年度接受檢查情況；入企檢查時，檢查人員應(yīng)當(dāng)主動亮碼，并接受被檢查人的核驗、評價和監(jiān)督，實現(xiàn)檢查人員與企業(yè)雙向互動，逐步提高行政檢查服務(wù)企業(yè)水平。

第十八條應(yīng)急管理部門開展涉企安全生產(chǎn)行政檢查應(yīng)當(dāng)做到“五個嚴(yán)禁”“八個不得”：

（一）嚴(yán)禁逐利檢查，不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不得由被檢查企業(yè)支付消費開支或者將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，不得強制企業(yè)接受指定的中介機構(gòu)提供服務(wù)。

（二）嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，不得刻意要求法定代表人到場。

（三）嚴(yán)禁任性處罰企業(yè)，不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

（四）嚴(yán)禁下達(dá)檢查指標(biāo)，不得將考核考評、預(yù)算項目績效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤。

（五）嚴(yán)禁變相檢查，不得以觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實。

第十九條安全生產(chǎn)行政檢查過程中形成的文書、材料應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。

第二十條本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。