各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局及有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《南開區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計劃》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市南開區(qū)人民政府辦公室

2025年9月9日

南開區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計劃

為做好我區(qū)2025年食品安全工作，按照“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)把食品安全防線，全面提升食品安全治理能力和治理水平，全力守護(hù)全區(qū)人民群眾“舌尖上的安全”，根據(jù)《天津市2025年食品安全監(jiān)督管理計劃》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本計劃。

一、壓實各方責(zé)任

（一）強化綜合協(xié)調(diào)

發(fā)揮區(qū)食品藥品安全委員會（以下簡稱“區(qū)食藥安委”）綜合管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，調(diào)整區(qū)食藥安委成員組成，完善區(qū)食藥安委工作規(guī)則及其辦公室工作細(xì)則，健全成員單位間風(fēng)險會商機制。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委成員單位配合）

全面落實食品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，強化屬地和部門管理責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故的底線。（區(qū)食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）督促企業(yè)落實主體責(zé)任

嚴(yán)格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實際制定風(fēng)險管控清單，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，依法配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。加強對企業(yè)食品安全管理人員培訓(xùn)考核。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（三）落實屬地管理責(zé)任

進(jìn)一步優(yōu)化食品安全屬地管理責(zé)任工作機制，做好轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患排查、信息報告和宣傳教育等工作。（區(qū)食藥安辦牽頭，各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）落實部門管理責(zé)任

嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，加強對超市、商業(yè)綜合體、大型酒店、旅游景點、集中用餐單位等重點場所的日常管理。加強對各類學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院等重點食堂的日常管理，落實陪餐制。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)住建委、區(qū)民政局、區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管

（五）加強源頭治理

加強市場銷售環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對違法使用禁限用藥物、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問題嚴(yán)格立案查處。持續(xù)整治制售假劣肉制品問題。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

強化糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，在存儲期間對區(qū)級儲備糧進(jìn)行半年一次的常規(guī)質(zhì)量和食品安全指標(biāo)檢驗?！矃^(qū)發(fā)改委（區(qū)糧辦）負(fù)責(zé)〕

（六）加強生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管

嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查，強化風(fēng)險分級管理，完成年度日常監(jiān)督檢查和雙隨機檢查工作任務(wù)。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

加強對散裝液態(tài)食品交付、裝卸、運輸?shù)热湕l食品安全監(jiān)管工作。（區(qū)市場監(jiān)管局、天津市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊南開支隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

做好清真食品備案，強化事中事后監(jiān)管。〔區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民宗委）牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管委配合〕

開展涉鎘等重金屬重點企業(yè)排查整治，依法查處食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)環(huán)境違法行為。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（七）加強特殊食品監(jiān)管

扎實開展特殊食品經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查，確保嬰幼兒配方乳粉食品安全。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

嚴(yán)查保健食品違法生產(chǎn)經(jīng)營、虛假宣傳及欺詐銷售等方面違法行為。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)委宣傳部、公安南開分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）持續(xù)提升餐飲質(zhì)量安全

開展“隨機查餐廳”活動，以“紅黑榜”形式對外公示。防控網(wǎng)絡(luò)餐飲風(fēng)險，規(guī)范連鎖餐飲企業(yè)管理。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

推動古文化街集合商圈食商文旅融合發(fā)展。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，鼓樓街道辦事處配合）

加強廚余垃圾無害化處理和資源化利用。（區(qū)城管委負(fù)責(zé)）

（九）守護(hù)校園食品安全

嚴(yán)格落實學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，規(guī)范大宗食材采購，加強病媒生物防制。推動恢復(fù)校內(nèi)食堂供餐，廣泛采用“桶餐到校+校內(nèi)分餐”模式。對學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)開展全覆蓋檢查。（區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、提升風(fēng)險防控能力

（十）強化監(jiān)督抽檢

全年安排食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)6930批次，聚焦食品安全風(fēng)險較高的品種和區(qū)域，完善“常規(guī)+專項+應(yīng)急”抽檢機制，進(jìn)一步提高抽檢的精準(zhǔn)度和有效性。推動“你點我檢 服務(wù)惠民生”活動常態(tài)化。嚴(yán)格抽檢不合格產(chǎn)品核查處置，穩(wěn)妥公布抽檢信息，強化結(jié)果運用。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十一）強化風(fēng)險監(jiān)測

制定年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案并組織實施，開展水產(chǎn)品中副溶血性弧菌全鏈條風(fēng)險監(jiān)測，組織會商研判食品安全風(fēng)險，及時通報交流食品安全風(fēng)險信息。組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，加強宣貫解讀。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局配合）

四、從嚴(yán)懲處違法犯罪

（十二）治理突出問題

深入實施食品安全領(lǐng)域“保安全惠民生工程”和“鐵拳”行動。重點對校園食品安全、網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，乳制品、肉制品、食用植物油、食品添加劑等品種，“食品中非法添加藥品及其衍生物”“生產(chǎn)餐飲等環(huán)節(jié)超范圍、超限量使用食品添加劑”等行為，“幽靈外賣”等隱蔽違法問題開展排查整治。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十三）嚴(yán)處犯罪行為

開展“昆侖2025”專項行動，嚴(yán)厲打擊非法添加藥品、新型衍生物，非法使用禁限用農(nóng)獸藥及其他物質(zhì)等違法犯罪行為。開展網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪活動打擊工作。（公安南開分局負(fù)責(zé)）

強化行刑銜接、信用懲戒，增強打擊合力。強化典型案例警示作用，擴大執(zhí)法震懾效應(yīng)。落實處罰到人、行業(yè)禁入，推進(jìn)“類案同罰”。（區(qū)委政法委、區(qū)市場監(jiān)管局、公安南開分局、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提升治理水平

（十四）強化信用監(jiān)管

依托天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)，歸集行政處罰、抽檢不合格等涉食品企業(yè)信用信息并進(jìn)行公示。強化智能執(zhí)法終端應(yīng)用，對各類主體進(jìn)行風(fēng)險分級評價，實施差異化監(jiān)管。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十五）加強智慧監(jiān)管

持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，加大宣傳力度，學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持100%，進(jìn)一步提高社會餐飲覆蓋率，加快養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂等重點單位食堂的工程建設(shè)進(jìn)度。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）提高能力建設(shè)

組建職業(yè)化專業(yè)化食品檢查員隊伍，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管專業(yè)性科學(xué)性。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十七）完善應(yīng)急保障

修訂《南開區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急演練。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）

有序開展食品安全輿情監(jiān)測，妥善處置輿情事件，加強食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言治理。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦及區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強化食品安全重大活動保障，科學(xué)制定保障方案，合理配置人員。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）

六、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

（十八）推動食品產(chǎn)業(yè)提升

支持食品安全科研項目立項研究，深化食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動成果轉(zhuǎn)化。（區(qū)科技局負(fù)責(zé)）

對老字號食品企業(yè)開展指導(dǎo)幫扶，提振企業(yè)發(fā)展信心。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極投保食品安全責(zé)任保險。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

七、深入推進(jìn)社會共治

（十九）加強宣傳教育

開展食品安全宣傳周活動。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）

利用微信公眾號、微博等新媒體平臺積極開展正面宣傳，及時發(fā)布政策解讀、消費提示、科普知識，宣傳監(jiān)管成效，形成宣傳矩陣。持續(xù)加強反食品浪費宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明節(jié)約風(fēng)尚。（區(qū)食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）強化公眾參與

鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員舉報食品安全違法犯罪行為。（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

支持開展食品安全志愿服務(wù)，強化對食品安全重點環(huán)節(jié)重點領(lǐng)域的社會監(jiān)督。（區(qū)食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

相關(guān)責(zé)任單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”的重要指示要求，根據(jù)市、區(qū)兩級關(guān)于食品安全工作的部署安排，結(jié)合本監(jiān)管計劃，對照各自工作職責(zé)，抓好推動落實，保障各項任務(wù)如期完成，切實守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。