各地級(jí)以上市應(yīng)急管理局、橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕54號(hào)）、《應(yīng)急管理部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》（應(yīng)急〔2025〕11號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2025〕15號(hào)）等要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)執(zhí)法檢查制度，建立健全多層級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)制，省應(yīng)急管理廳組織對(duì)原《廣東省應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)行政執(zhí)法暫行辦法》（粵應(yīng)急規(guī)〔2021〕4號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)行政執(zhí)法辦法》，業(yè)經(jīng)省司法廳審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)行政執(zhí)法辦法

2.政策解讀

廣東省應(yīng)急管理廳

2025年8月19日

附件1

廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)行政執(zhí)法辦法

第一章 總  則

第一條 為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，完善安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)行政執(zhí)法體系，避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法、層層下放轉(zhuǎn)移執(zhí)法責(zé)任，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕54號(hào)）、《應(yīng)急管理部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》（應(yīng)急〔2025〕11號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2025〕15號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

本辦法所指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的化工（含石油化工、陸上石油天然氣開(kāi)采）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山（含地質(zhì)勘探、采掘施工）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)，以及安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

本辦法所指安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，包括依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、現(xiàn)場(chǎng)處置措施等行為。

第三條分類(lèi)分級(jí)行政執(zhí)法堅(jiān)持依法行政、屬地管理、科學(xué)分類(lèi)、合理分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)執(zhí)法的原則，致力有效整合執(zhí)法資源，明確不同層級(jí)的執(zhí)法范圍和執(zhí)法重點(diǎn)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)威高效、協(xié)作順暢的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作機(jī)制。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)

第四條  根據(jù)所屬行業(yè)類(lèi)別、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、生產(chǎn)安全事故等情況，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃分為重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第五條  重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要包括：

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

1.正常生產(chǎn)建設(shè)（停工停產(chǎn)時(shí)間少于6個(gè)月）的金屬非金屬地下礦山、設(shè)計(jì)邊坡高度150米及以上金屬非金屬露天礦山（含排土場(chǎng)）、尾礦庫(kù)（含正在銷(xiāo)庫(kù)中尾礦庫(kù)）、采掘施工企業(yè)；

2.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品（加油站、涂料類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)除外）、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

3.高壓高含硫石油天然氣開(kāi)采的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

4.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）單位；

5.金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

6.木粉塵作業(yè)場(chǎng)所三十人以上、金屬粉塵作業(yè)場(chǎng)所十人以上的粉塵涉爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

7.其他安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（二）已超期且仍未完成重大生產(chǎn)安全事故隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（三）上年度發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（四）上年度被納入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（五）上年度因安全生產(chǎn)違法行為被行政處罰二次以上或罰款十萬(wàn)元以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。；

（六）省、地級(jí)以上市應(yīng)急管理部門(mén)確定的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域和其他應(yīng)當(dāng)納入的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第六條  除重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列為一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第七條  根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)實(shí)施差異化執(zhí)法，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單按照國(guó)家、省和地市相關(guān)規(guī)定確定。

第三章 執(zhí)法管轄權(quán)限分級(jí)

第八條  實(shí)施分類(lèi)分級(jí)行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)依法、合理劃分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管轄權(quán)限，明確監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍和執(zhí)法重點(diǎn)。除涉及投訴舉報(bào)等特殊情形外，原則上一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)層級(jí)的執(zhí)法檢查主體。

第九條  省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān)下列執(zhí)法工作：

（一）對(duì)中央直屬企業(yè)駐粵分支機(jī)構(gòu)（一級(jí)分公司、子公司總部）、省屬企業(yè)總部（總公司、集團(tuán)公司）、礦山數(shù)量較多的市屬礦山企業(yè)總部等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查抽查，對(duì)上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為案件進(jìn)行查處；

（二）案情重大、復(fù)雜案件的執(zhí)法工作；

（三）上級(jí)部門(mén)交辦案件的執(zhí)法工作；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)的其他執(zhí)法工作。

第十條  地級(jí)以上市應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān)下列執(zhí)法工作：

（一）對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展抽查；

（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中央直屬企業(yè)駐粵分支機(jī)構(gòu)（二級(jí)及二級(jí)以下層級(jí)分公司、子公司）、省屬企業(yè)（分公司、子公司）及其所屬企業(yè)（加油站除外）等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為案件進(jìn)行查處；

（三）本轄區(qū)跨縣（縣級(jí)市、區(qū)）案件的執(zhí)法工作；

（四）本轄區(qū)案情重大、復(fù)雜案件的執(zhí)法工作；

（五）本轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為案件的執(zhí)法工作；

（六）上級(jí)部門(mén)交辦案件的執(zhí)法工作；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由地級(jí)以上市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)的其他執(zhí)法工作。

第十一條縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān)除省、市應(yīng)急管理部門(mén)執(zhí)法管轄權(quán)限外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)以及其他各類(lèi)功能區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)在應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，在規(guī)定的職責(zé)范圍承擔(dān)有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

第十二條  上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)可以辦理下級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)管轄的案件，也可以將本級(jí)管轄的案件移交下級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)辦理，受指定單位不得再行移交。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)由本級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)管轄的除外。

下級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜需由上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)辦理的案件，可以申請(qǐng)移送上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)辦理。

對(duì)縣（縣級(jí)市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)辦理的案件，省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜的，可以指定所在地級(jí)以上市應(yīng)急管理部門(mén)管轄，受指定單位不得再行交辦。

第十三條  兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由先立案的應(yīng)急管理部門(mén)管轄。對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)指定管轄；也可以直接由共同的上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)指定管轄。經(jīng)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)指定管轄的案件，受指定單位不得再行移交。

第十四條  上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)在對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)的企業(yè)開(kāi)展抽查性質(zhì)的執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)采用與下級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的方式。除發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患后跟進(jìn)復(fù)查督促整改落實(shí)之外，下級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)原則上不再對(duì)同一企業(yè)同一執(zhí)法事項(xiàng)重復(fù)執(zhí)法檢查。

第四章 分級(jí)分類(lèi)組織實(shí)施

第十五條  各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要組織全面摸清轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，根據(jù)本辦法第五條、第六條、第七條的規(guī)定，依托執(zhí)法信息化平臺(tái)建立企業(yè)基本信息庫(kù)，并及時(shí)更新。

第十六條  各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，科學(xué)編制年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)編制年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)征求上下級(jí)意見(jiàn)建議，避免執(zhí)法檢查對(duì)象重復(fù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)以及其他各類(lèi)功能區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)在編制年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃時(shí)，可以參照上級(jí)部門(mén)的做法。

第十七條  針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、典型事故暴露出的重點(diǎn)問(wèn)題等情況，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)可依法部署專(zhuān)項(xiàng)檢查，并嚴(yán)格控制檢查范圍、內(nèi)容和時(shí)限等，按要求實(shí)行數(shù)量控制并制定專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃報(bào)縣級(jí)以上人民政府備案。

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展臨時(shí)性執(zhí)法檢查。

第十八條  對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)年度內(nèi)累計(jì)執(zhí)法檢查不超過(guò)2次，標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)累計(jì)不超過(guò)4次，標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)累計(jì)不超過(guò)8次，未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)的企業(yè)年度內(nèi)累計(jì)執(zhí)法檢查不超過(guò)12次。對(duì)非高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)年度內(nèi)累計(jì)執(zhí)法檢查不超過(guò)1次，標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)累計(jì)不超過(guò)2次，標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)累計(jì)不超過(guò)4次，未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)的企業(yè)年度內(nèi)累計(jì)執(zhí)法檢查不超過(guò)6次。

針對(duì)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為等，應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查和調(diào)查核實(shí)，可以不受頻次上限限制。

應(yīng)急管理部門(mén)結(jié)合轄區(qū)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)情況，科學(xué)合理確定執(zhí)法檢查頻次，明確年度執(zhí)法頻次上限。

第十九條  各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要堅(jiān)持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作只能加強(qiáng)不能削弱的原則，結(jié)合本地實(shí)際加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第二十條 本辦法不影響各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。

第五章 附  則

第二十一條  本辦法自2025年9月1日起實(shí)施，有效期為五年。

第二十二條  本辦法由廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。

附件2

《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)行政執(zhí)法辦法》解讀

《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)行政執(zhí)法辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政執(zhí)法辦法》）將于2025年9月1日起開(kāi)始施行，有效期5年?，F(xiàn)將《行政執(zhí)法辦法》有關(guān)政策內(nèi)容解讀如下：

一、修訂的背景

2021年8月20日，經(jīng)報(bào)省司法廳審查同意，廣東省應(yīng)急管理廳印發(fā)實(shí)施規(guī)范性文件《廣東省應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)行政執(zhí)法暫行辦法》（粵應(yīng)急規(guī)〔2021〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），《暫行辦法》自2021年9月1日起施行，有效期3年。

2025年1月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕54號(hào)），要求建立分級(jí)分類(lèi)檢查制度，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查。2025年2月27日，應(yīng)急管理部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》（應(yīng)急〔2025〕11號(hào)），要求完善分類(lèi)分級(jí)執(zhí)法檢查制度、建立健全多層級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查機(jī)制。2025年6月19日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2025〕15 號(hào)），要求建立本領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)檢查制度，提升精準(zhǔn)檢查水平。《暫行辦法》是貫徹落實(shí)上述文件的重要配套文件，為使《暫行辦法》與相關(guān)要求保持一致，結(jié)合三年的實(shí)踐檢驗(yàn)，應(yīng)急管理廳對(duì)《暫行辦法》啟動(dòng)修訂工作。

二、修訂的內(nèi)容

《行政執(zhí)法辦法》在2021年8月20日印發(fā)的《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，按照緊扣核心主題、統(tǒng)一邏輯結(jié)構(gòu)、精簡(jiǎn)準(zhǔn)確表述的原則，進(jìn)行了如下修訂：

一是刪除了《暫行辦法》原第四條、第五條、第十一條、第十二條、第十三條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條第一款、第二十六條，上述內(nèi)容精簡(jiǎn)整合至相關(guān)條款。刪除了第二十四條第三款、第二十九條、第三十條，因與最新的文件規(guī)定及要求不相符。刪除第二十二條、第二十四條第二款，刪除的部分與規(guī)范事項(xiàng)“分級(jí)分類(lèi)”關(guān)聯(lián)度較弱，確保規(guī)范性文件的精準(zhǔn)性。

二是新增了第七條、第十四條、第十七條、第十八條、第二十條，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、行政執(zhí)法檢查頻次、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查機(jī)制、屬地監(jiān)管職能等內(nèi)容作出明確規(guī)定。

三是調(diào)整了第一條、第三條、第七條、第九條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的相關(guān)內(nèi)容，按最新的文件要求及現(xiàn)行安全監(jiān)管體制進(jìn)行完善和表述。

三、修訂后的內(nèi)容解讀

修訂后的《行政執(zhí)法辦法》緊扣安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分級(jí)的核心主題，分為五個(gè)章共22條。

第一章為總則，闡明了《行政執(zhí)法辦法》的制定目的及依據(jù)、適用范圍及名詞解讀、工作原則。

第二章為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、生產(chǎn)安全事故等情況，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃分為重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，詳細(xì)羅列了重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的情形。同時(shí)，新增第七條，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)的一個(gè)依據(jù)。

第三章為行政執(zhí)法分級(jí)，對(duì)應(yīng)急管理系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)的執(zhí)法管轄權(quán)限予以分級(jí)，對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān)的執(zhí)法工作進(jìn)行了詳細(xì)列明。同時(shí)對(duì)三級(jí)執(zhí)法管轄權(quán)限中的管轄異議、指定管轄、移送管轄等進(jìn)行了規(guī)定，確保精準(zhǔn)執(zhí)法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第四章為分級(jí)分類(lèi)組織實(shí)施，對(duì)依托執(zhí)法信息化平臺(tái)建立企業(yè)基本信息庫(kù)、編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)檢查及臨時(shí)性檢查、檢查頻次、屬地監(jiān)管職能等作出了明確規(guī)定。

第五章為附則，對(duì)實(shí)施日期、有效期及辦法解釋權(quán)進(jìn)行了規(guī)定。