各有關(guān)單位：

為落實海關(guān)總署、外交部、國家發(fā)展改革委等部門在試點城市集中開展2025年跨境貿(mào)易便利化專項行動部署安排和優(yōu)化口岸開放布局的有關(guān)要求，市商務(wù)局、天津海關(guān)會同相關(guān)單位研究制定了《天津口岸2025年跨境貿(mào)易便利化專項行動措施》，現(xiàn)予印發(fā)。請各單位按照職責(zé)分工，認真抓好落實，及時反饋工作進展。

市商務(wù)局  天津海關(guān)

2025年6月26日

（聯(lián)系人：市商務(wù)局口岸服務(wù)處 呂宏偉；聯(lián)系電話：022-63085723）

（此件主動公開）

天津口岸2025年跨境貿(mào)易便利化專項行動措施

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境，先行先試海關(guān)總署、中央網(wǎng)信辦、外交部、國家發(fā)展改革委等21部門（單位）2025年跨境貿(mào)易便利化專項行動具體措施，進一步提升天津口岸跨境貿(mào)易便利化水平，服務(wù)我市高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下措施：

一、進一步強化政策供給

1.優(yōu)化出口鋰電池檢驗監(jiān)管模式。根據(jù)企業(yè)需求優(yōu)化出口鋰電池檢驗監(jiān)管模式，通過快速驗放等手段，壓縮鋰電池包裝使用鑒定檢驗用時。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）依托港口設(shè)施作業(yè)條件，為鋰電池危險貨物集裝箱出口作業(yè)提供便捷高效的港口服務(wù)。（責(zé)任單位：天津港集團）

2.探索“藥食同源”進口商品便利通關(guān)措施。實行“藥食同源”商品分類管理措施，對于企業(yè)申報為食品用途的，按照進口食品實施監(jiān)管（免于辦理進口藥品通關(guān)單）；對于企業(yè)申報為藥用用途的，按照進口藥材實施監(jiān)管。海關(guān)、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對進口藥食同源商品分別按照食品和藥品的進口、經(jīng)營、加工等環(huán)節(jié)相關(guān)要求加強監(jiān)管。（責(zé)任單位：天津海關(guān)、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管委、市藥監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）

3.開展油品儲罐保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能疊加試點。積極推廣保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫“兩倉功能疊加”政策，支持有需求的企業(yè)申請“兩倉功能疊加”業(yè)務(wù)，降低企業(yè)倉儲成本。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）

4.支持綜合保稅區(qū)開展保稅檢測業(yè)務(wù)。積極爭取商務(wù)部等部門明確保稅檢測業(yè)務(wù)政策要求，支持具備條件的區(qū)域和企業(yè)探索汽車等出口商品的故障零部件返回綜合保稅區(qū)開展檢測。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、天津海關(guān)、相關(guān)區(qū)人民政府及功能區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

5.擴大進口機動車“兩證合一”試點應(yīng)用。持續(xù)做好進口機動車《貨物進口證明書（汽車、摩托車）》和《進口機動車輛隨車檢驗單》的“兩證合一”擴大試點工作。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）企業(yè)、群眾申請進口機動車登記時，公安交管部門快速審查和留存申請人提交的《貨物進口證明書》等有關(guān)資料、憑證，便利企業(yè)、群眾就近辦理機動車上牌業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市公安局）

6.優(yōu)化國際郵輪供船服務(wù)。支持企業(yè)根據(jù)需要對供應(yīng)郵輪物資可采用郵輪直供方式供船，提升國際郵輪靠港補給便利化水平。（責(zé)任單位：天津海關(guān)、市交通運輸委、東疆綜保區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）

7.優(yōu)化藥品進口管理模式。以企業(yè)實際需求為導(dǎo)向，前移檢驗服務(wù)端口，主動融入經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，進一步加強藥品檢驗檢測能力，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短檢驗周期，為企業(yè)提供更加高效、便捷的檢驗服務(wù)。（責(zé)任單位：市藥監(jiān)局）

二、進一步促進物流暢通

8.深化沿海內(nèi)陸沿邊地區(qū)多式聯(lián)運進出境協(xié)同。深化港口、鐵路與航運企業(yè)合作，聯(lián)手開展集裝箱多式聯(lián)運“一單制”運輸服務(wù)，促進物流降本增效。（責(zé)任單位：市交通運輸委、天津港集團、國鐵北京局集團天津辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）強化海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)保障推廣，應(yīng)用“港場直通”作業(yè)模式，提升鐵路運輸通行效率和便利化水平。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）

9.深入推進共建“一帶一路”。深化天津與新疆（阿拉山口、霍爾果斯）、內(nèi)蒙（二連浩特、滿洲里）等沿邊口岸對接合作，更好發(fā)揮天津港“一帶一路”海陸交匯點和新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊重要節(jié)點作用，服務(wù)促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運輸委、天津海關(guān)、天津港集團按職責(zé)分工負責(zé)）鞏固中蒙俄班列發(fā)運優(yōu)勢地位，結(jié)合需求推進中亞班列穩(wěn)定開行。（責(zé)任單位：市交通運輸委、國鐵北京局集團天津辦事處按職責(zé)分工負責(zé)）

10.進一步支持跨境班列集結(jié)中心建設(shè)發(fā)展。推動建設(shè)天津-石家莊中歐班列集結(jié)中心，編制天津中歐班列集結(jié)中心建設(shè)方案，推動天津中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、東疆綜保區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）對新港北集裝箱中心站擴能改造，建設(shè)運營第二線束線路，增加日均裝車能力，提升班列發(fā)運能力。（責(zé)任單位：國鐵北京局集團天津辦事處）推廣應(yīng)用“鐵路進出境快速通關(guān)”業(yè)務(wù)模式，提升鐵路運輸通行效率和便利化水平。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）

11.支持“空中絲綢之路”發(fā)展。支持“空空中轉(zhuǎn)”“空陸聯(lián)運”“空鐵聯(lián)運”等多式聯(lián)運業(yè)務(wù)發(fā)展。強化空運貨物物流保障能力，服務(wù)企業(yè)開展“機坪直提”作業(yè)。（責(zé)任單位：市交通運輸委、市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津濱海國際機場按職責(zé)分工負責(zé)）支持企業(yè)保稅維修業(yè)務(wù)運行，促進天津保稅維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）鼓勵冷鏈企業(yè)運用貨幣政策工具和“脫核鏈貸”等新型供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新模式，支持特色冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：自貿(mào)區(qū)管委會）

12.推進航空口岸“空側(cè)直通”監(jiān)管。推動開展由國內(nèi)通過空運轉(zhuǎn)至航空口岸出境的貨物，在空側(cè)直接由國內(nèi)區(qū)域轉(zhuǎn)至國際區(qū)域操作。（責(zé)任單位：市交通運輸委、天津海關(guān)、天津濱海國際機場按職責(zé)分工負責(zé)）

三、進一步優(yōu)化監(jiān)管模式

13.進一步支持跨境電商發(fā)展。加大跨境電商資金支持力度，新增產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、示范園區(qū)建設(shè)、合規(guī)性服務(wù)等支持方向，引導(dǎo)企業(yè)利用跨境電商轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）推進跨境電商零售出口（海關(guān)9610監(jiān)管模式）跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式試點應(yīng)用，依企業(yè)需求做好9610跨關(guān)區(qū)退貨相關(guān)通關(guān)保障。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）按照“分類推送”原則，對全市出口海外倉企業(yè)實現(xiàn)“點對點”輔導(dǎo)服務(wù)。通過新電子稅務(wù)局、短信等渠道，向法定代表人、財務(wù)負責(zé)人及辦稅人員，分別推送出口海外倉“離境即退稅、銷售再核銷”政策信息、政策口徑和操作路徑等內(nèi)容。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局）

14.支持帶電貨物航空運輸。在符合規(guī)章要求的前提下，支持天津機場簡化帶電貨物航空運輸安檢，推進安檢機構(gòu)根據(jù)《民用航空安全檢查規(guī)則》《民用航空安全檢查工作手冊》等要求，給予特敏類貨物（包括化妝品類、帶電類和帶磁類貨物）便利化安檢措施。（責(zé)任單位：市交通運輸委、民航天津監(jiān)管局、天津濱海國際機場按職責(zé)分工負責(zé)）

15.促進貿(mào)易數(shù)字化。以電子提單、進口集裝箱港口電子放貨為重點，持續(xù)開展電子提單應(yīng)用，鼓勵船公司和港口企業(yè)等在更大范圍開展基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的無紙化換單，推動航運貿(mào)易數(shù)字化擴圍上量。（責(zé)任單位：市交通運輸委、天津港集團、相關(guān)船公司按職責(zé)分工負責(zé)）簡化跨境電商出口單證申報手續(xù)，規(guī)范跨境電商企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)電子信息傳輸管理。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）

四、進一步推進互聯(lián)互通

16.深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通。深化中國（天津）國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，拓展京津冀協(xié)同服務(wù)專區(qū)功能，推動相關(guān)部門系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、天津港集團按職責(zé)分工負責(zé)）加強海事、海關(guān)、邊檢執(zhí)法協(xié)作，穩(wěn)步擴大聯(lián)合登臨檢查覆蓋范圍，提升國際航行船舶通關(guān)效率。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津海事局、天津邊檢總站按職責(zé)分工負責(zé)）按照海關(guān)總署工作部署，開展檢驗檢疫電子證書聯(lián)網(wǎng)核查工作，推動與更多國家和地區(qū)實施聯(lián)網(wǎng)核查。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）持續(xù)豐富“單一窗口”邊檢管理服務(wù)功能，推動來津船員換班、行政許可辦理納入中國（天津）國際貿(mào)易“單一窗口”。（責(zé)任單位：天津邊檢總站）

五、進一步促進降本增效

17.加強“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）企業(yè)聯(lián)合激勵。繼續(xù)推動落實《中華人民共和國海關(guān)總署中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于對海關(guān)高級認證企業(yè)實施聯(lián)合激勵的合作備忘錄》，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予優(yōu)先信用培育服務(wù)。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）持續(xù)擴大出口信用保險覆蓋面，加大承保力度，優(yōu)化理賠服務(wù)，擴大融資增信規(guī)模。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、中國信保天津分公司按職責(zé)分工負責(zé)）

18.進一步優(yōu)化港口物流服務(wù)。持續(xù)抓好天津港貨物生產(chǎn)作業(yè)時限標準及流程落實，鼓勵港口經(jīng)營企業(yè)為進出口企業(yè)提供組織有效、流程透明的時間預(yù)期，提高貨物進出港效率。（責(zé)任單位：市交通運輸委）延長天津港外貿(mào)集裝箱航線的集港窗口時長，便利貨主企業(yè)合理安排物流作業(yè)。（責(zé)任單位：天津港集團）

19.便利國際貿(mào)易和商務(wù)人員往來。按照外交部政策安排，結(jié)合天津?qū)嶋H，為邀請符合條件的外籍人員及其隨行家屬來華提供便利。（責(zé)任單位：市外辦）對急需來津從事商貿(mào)合作、訪問交流、探望親屬及處理私人事務(wù)等非外交、公務(wù)活動的外籍人員，來不及在境外辦妥簽證的，口岸簽證機關(guān)可憑其提供的有效邀請函件等相關(guān)材料為其簽發(fā)口岸簽證。（責(zé)任單位：市公安局）對外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員等外方人員，可憑邀請函件等證明材料換發(fā)2年以內(nèi)有效的商貿(mào)類簽證或工作類居留許可，對其隨行配偶和家屬可辦理入境次數(shù)和停留期一致的私人事務(wù)簽證或居留期限一致的私人事務(wù)類居留許可。（責(zé)任單位：市公安局）加強各類免簽政策的組合應(yīng)用，依法依規(guī)為外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行家屬提供出入境便利，吸引更多國際商貿(mào)人員“想來即來、想留能留”。（責(zé)任單位：天津邊檢總站）

20.協(xié)同推動降低跨境物流全流程綜合成本。動態(tài)調(diào)整《天津港口岸進出口環(huán)節(jié)收費目錄》，加強對實行政府定價和政府指導(dǎo)價港口收費的管理。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津海事局、市市場監(jiān)管委、天津港集團按職責(zé)分工負責(zé)）開展進出口環(huán)節(jié)價格收費監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范包括口岸收費在內(nèi)的進出口各中間環(huán)節(jié)收費行為。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委）聯(lián)合京冀海關(guān)加強口岸監(jiān)管協(xié)作，服務(wù)企業(yè)享受進口貨物快速提箱和出口貨物及時出運作業(yè)便利。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）實施國際航行船舶進出口岸查驗日報日批服務(wù)承諾，實現(xiàn)“當日申請、當日審批”，便利船方或其代理人辦理船舶進出口岸手續(xù)。（責(zé)任單位：天津海事局）