鐘亮生代表：

《關(guān)于推動我省森林食品發(fā)展的建議》（第1263號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大食物觀的重要論述，堅(jiān)持“三綠”（擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠）并舉、“四庫”（水庫、錢庫、糧庫、碳庫）聯(lián)動，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，通過建設(shè)森林食物高質(zhì)量示范基地、培育新型林業(yè)經(jīng)營主體、構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場流通體系等，推動森林食品、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，森林食物多元化供給能力不斷增強(qiáng)。

一、注重扶持引導(dǎo)，推動森林食品發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，積極踐行大食物觀，我局先后制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)森林“四庫”建設(shè)  發(fā)揮森林“寶庫”作用的實(shí)施意見》（閩林文〔2024〕85號）、《關(guān)于踐行大食物觀  挖掘培育“森林糧庫”的實(shí)施方案》（閩林文〔2024〕115號）等政策文件，立足我省山多林多的自然資源稟賦，大力發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)，深入挖掘培育“森林糧庫”，取得較好成效。一是構(gòu)建森林食品供給體系。在全省范圍內(nèi)大力實(shí)施筍竹食品“產(chǎn)能增量”行動、林下經(jīng)濟(jì)“特色增強(qiáng)”行動、木本糧油“豐產(chǎn)增效”行動、種業(yè)創(chuàng)新“品質(zhì)增優(yōu)”行動、食品安全“質(zhì)量增信”行動，持續(xù)開發(fā)森林食品，2024年全省森林食品產(chǎn)量達(dá)341.5萬噸(不含水果與毛茶等林產(chǎn)飲料)。二是推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀利用不同類型，積極開發(fā)林蜂、林菌、林藥、林禽、林糧、林油、林畜、林果等森林食物，提高森林蛋白、森林碳水、森林油脂供應(yīng)量。省級財政連續(xù)安排資金扶持全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)扶持基地建設(shè)、種苗繁育、品牌創(chuàng)建、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品研發(fā)。2024年底，我局聯(lián)合省自然資源廳、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展林下經(jīng)濟(jì)不動產(chǎn)登記促進(jìn)林權(quán)價值增值的通知》（閩自然資發(fā)〔2024〕51號），在全國率先從省級層面開展林下經(jīng)濟(jì)不動產(chǎn)登記，并賦予抵押融資權(quán)能。三是加大金融支持力度。指導(dǎo)各地探索開發(fā)“福林·林下經(jīng)營權(quán)貸”“林e貸”等特色金融產(chǎn)品，解決“非標(biāo)”資源定價和生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不能作為抵押物貸款等問題。2024年全省新增發(fā)放“閩林通”系列普惠林業(yè)貸款26.14億元、累計210.32億元，新增受益農(nóng)戶8146戶、累計12.73萬戶。

二、注重主體培育，提高森林食品競爭實(shí)力。一是促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。著力培育一批林下種植、林下養(yǎng)殖、木本糧油等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，扶持一批規(guī)模較大、效益較好、帶動能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)、信息化建設(shè)、品牌建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、立體精致經(jīng)營、主體復(fù)合經(jīng)營、三產(chǎn)鏈接經(jīng)營等多式聯(lián)營，促進(jìn)森林食品產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二是培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等各類新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力培育林業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，支持經(jīng)營主體重點(diǎn)建設(shè)加工工廠、研發(fā)中心、冷鏈物流、電商平臺等項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，累計培育林業(yè)新型經(jīng)營主體近1.2萬家。省級財政對規(guī)模較大、效益較好、帶動能力較強(qiáng)的林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、家庭合作林場、股份林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體給予補(bǔ)助資金支持，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營。三是創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展機(jī)制。通過引導(dǎo)企業(yè)、國有林場、新型林業(yè)經(jīng)營主體與村集體經(jīng)濟(jì)組織、林農(nóng)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+林農(nóng)”“龍頭企業(yè)+國有林場+基地+林農(nóng)”“國有林場+合作社+林農(nóng)”等合作模式，以“龍頭帶動”“入股分紅”“聯(lián)營合作”“訂單采購”“就近務(wù)工”“產(chǎn)旅融合”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。截至2024年，全省累計帶動建設(shè)各類林下經(jīng)濟(jì)基地1.2萬家，吸納超180萬人參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、注重提升品牌，積極拓展森林食品市場。一是支持品牌建設(shè)。積極支持森林食品、林下經(jīng)濟(jì)品牌發(fā)展，“武平蜂蜜”“邵武黃精”“泰寧鐵皮石斛”“永定巴戟天”等獲得“國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”稱號，“連城鐵皮石斛”“武平紫靈芝”被認(rèn)定為福建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，累計成功創(chuàng)建各類品牌超100余個。對通過綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品給予一次性獎勵，推動林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌化、規(guī)?；?。如，“武平蜂蜜”成功創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，2024年度省級財政林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金給予一次性獎補(bǔ)30萬元。二是創(chuàng)新搭建企業(yè)展銷平臺。充分發(fā)揮全國深化集體林改先行區(qū)優(yōu)勢，林業(yè)部門通過舉辦中國（武夷山）竹業(yè)、海峽兩岸（永安）竹博會、三明林博會、南平竹博會等展會，積極搭建林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作和產(chǎn)品展示展銷平臺，加快林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷供需對接。2024年以來，全省組織1000多家企業(yè)或種植大戶參加世界林木業(yè)大會等國內(nèi)外重大林業(yè)展會。三是積極促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。各地積極組織蜂蜜、山茶油、鐵皮石斛等系列森林食品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、福品博覽會、海南熱帶水果產(chǎn)業(yè)博覽會、中國長春國際農(nóng)業(yè)·食品博覽（交易）會、廣西國際農(nóng)業(yè)博覽會等農(nóng)業(yè)展會活動，有效促進(jìn)森林食品產(chǎn)銷銜接。

下一步，我局將認(rèn)真研究吸收您的意見建議，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神和《福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的實(shí)施方案>的通知》（閩政辦〔2024〕30號）精神，堅(jiān)持“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動，持續(xù)挖掘培育“森林糧庫”，不斷豐富森林食品類型，提升森林食品質(zhì)量，擴(kuò)大森林食品產(chǎn)量。一是完善政策保障。積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃頂層設(shè)計，爭取加大項(xiàng)目、資金、人才、科技等方面支持力度，持續(xù)推動森林食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。積極協(xié)調(diào)省級財政部門設(shè)立森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持科研創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。指導(dǎo)各地加快落實(shí)“森林糧庫”建設(shè)的各項(xiàng)政策，鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶積極參與林蜂、林藥、林菌等森林食品的研發(fā)和生產(chǎn)。充分發(fā)揮現(xiàn)有省級財政資金作用，支持森林食品基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場推廣，提高省級財政林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)等資金使用效益，同步推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二是加快科技攻關(guān)。支持森林食品企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所合作力度，聯(lián)合開展森林食品品種改良、種植養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、加工工藝優(yōu)化等項(xiàng)目研究，鼓勵符合條件的項(xiàng)目積極申報中央及省級財政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目。加快森林食品新技術(shù)、新工藝、新成果的轉(zhuǎn)化，研發(fā)一批高附加值森林食品。發(fā)揮省級林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量專家?guī)熳饔?，加?qiáng)對經(jīng)營主體的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。三是推動均衡發(fā)展。推進(jìn)林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀利用融合發(fā)展，加快森林食品精深加工，開發(fā)系列森林食品。指導(dǎo)武平縣在“一縣一業(yè)、一村一品”發(fā)展基礎(chǔ)上，同步扶持林蜂等林下養(yǎng)殖、采集加工和森林景觀利用，推動森林食品、林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)互促互利、協(xié)同發(fā)展。四是強(qiáng)化產(chǎn)品推廣。支持各地林業(yè)主管部門組織森林食品經(jīng)營者積極參加義烏森博會、三明林博會等全國性展示展銷活動，暢通森林食品銷售渠道。繼續(xù)通過舉辦中國（武夷山）竹博會、三明林博會等展會，積極搭建森林食品項(xiàng)目合作和產(chǎn)品展示展銷平臺。繼續(xù)支持經(jīng)營主體創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，有效提升品牌知名度。

感謝對林業(yè)工作的關(guān)心和支持。

領(lǐng)導(dǎo)署名：王智楨  林旭東

聯(lián) 系 人：王  薇（改革發(fā)展處）

聯(lián)系電話：0591-87803957

福建省林業(yè)局

2025年7月18日

（此件主動公開）