《遼寧省農(nóng)作物種子管理條例》已由遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年9月27日

遼寧省農(nóng)作物種子管理條例

（2002年11月29日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過  根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省農(nóng)作物種子管理條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2011年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正  根據(jù)2015年9月25日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正  根據(jù)2018年3月27日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省實施《中華人民共和國森林法》辦法〉等部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正  2023年9月27日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂）

目    錄

第一章  總則

第二章  種質(zhì)資源保護與利用

第三章  品種審定、登記、認定與推廣

第四章  生產(chǎn)經(jīng)營

第五章  監(jiān)督管理

第六章  扶持措施

第七章  法律責(zé)任

第八章  附則

第一章  總  則

第一條  為了保護和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，加強種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵育種創(chuàng)新，保護植物新品種權(quán)，維護種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高農(nóng)作物種子（以下簡稱種子）質(zhì)量，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推動種業(yè)振興，保障糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種質(zhì)資源保護利用、品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本條例。

第三條  省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對種子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和實施促進農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的政策措施，建立種子工作保障機制，將所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

省、市、縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（以下簡稱農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)種子工作。

發(fā)展改革、財政、科技、公安、教育、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

第四條  省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，制定農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

第五條  省人民政府按照國家規(guī)定建立種子儲備制度，儲備的種子主要用于發(fā)生災(zāi)害時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。對儲備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗和更新。

第六條  省、市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強植物新品種保護工作，鼓勵和扶持種業(yè)科技創(chuàng)新、植物新品種培育及成果轉(zhuǎn)化，健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制。

第二章  種質(zhì)資源保護與利用

第七條  任何單位和個人不得侵占和破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源。

禁止采集或者采伐國家重點保護的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國家或者省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)。

第八條  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用，建立健全農(nóng)作物種質(zhì)資源檔案，確定并定期公布本省可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄。

第九條  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)需要建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)和保護地，確定農(nóng)作物種質(zhì)資源保護單位，重點保護下列種質(zhì)資源：

（一）列入國家和省重點保護名錄的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源；

（二）珍稀、瀕危和本省特有的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（三）具有特色優(yōu)勢或者特殊價值的農(nóng)作物種質(zhì)資源；

（四）其他需要重點保護的農(nóng)作物種質(zhì)資源。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)和保護地設(shè)立保護標(biāo)志，任何單位和個人不得破壞或者擅自移動保護標(biāo)志。

第十條  農(nóng)作物種質(zhì)資源保護單位應(yīng)當(dāng)開展下列種質(zhì)資源保護與利用工作：

（一）建立健全農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、登記、保存、鑒定、評價、更新、交流和共享利用的管理制度，并組織實施；

（二）加強農(nóng)作物種質(zhì)資源保護基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)研究，開展種質(zhì)資源鑒定、評價，發(fā)掘優(yōu)異基因；

（三）加強農(nóng)作物種質(zhì)資源相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強化技術(shù)支撐，穩(wěn)定壯大專業(yè)人才隊伍。

農(nóng)作物種質(zhì)資源保護單位可以利用農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)和保護地開展科普教育活動，因地制宜設(shè)置科普教育服務(wù)設(shè)施。

第十一條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)和保護地管理；因環(huán)境變化、自然災(zāi)害等情況致使農(nóng)作物種質(zhì)資源受到威脅的，應(yīng)當(dāng)及時組織搶救性收集、保護。

第十二條  農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)和保護地的種質(zhì)資源屬公共資源，依法開放利用。

支持科研育種機構(gòu)、種子企業(yè)對收集保護的農(nóng)作物種質(zhì)資源開展種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面的研究和利用。

第十三條  任何單位和個人向境外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源，或者與境外機構(gòu)、個人開展合作研究利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，以及從境外引進農(nóng)作物種質(zhì)資源的，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章  品種審定、登記、認定與推廣

第十四條  主要農(nóng)作物品種在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門設(shè)立由專業(yè)人員組成的省農(nóng)作物品種審定委員會，承擔(dān)本省主要農(nóng)作物品種的省級審定工作，頒發(fā)審定證書，并由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告。

主要農(nóng)作物品種的審定應(yīng)當(dāng)進行品種試驗。承擔(dān)農(nóng)作物品種試驗的單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件和能力。

第十五條  省農(nóng)作物品種審定委員會應(yīng)當(dāng)在申請者提供的省級審定品種的試驗種子中留取標(biāo)準(zhǔn)樣品，交省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫保存。

第十六條  通過本省審定的主要農(nóng)作物品種有下列情形之一的，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會審核確認后，撤銷審定，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售：

（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷的；

（二）種性嚴重退化或者失去生產(chǎn)利用價值的；

（三）未按照要求提供品種標(biāo)準(zhǔn)樣品或者標(biāo)準(zhǔn)樣品不真實的；

（四）以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過審定的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷審定的情形。

第十七條  其他省、自治區(qū)、直轄市通過審定的主要農(nóng)作物品種引種到本省同一適宜生態(tài)區(qū)的，引種者應(yīng)當(dāng)將引種的品種和區(qū)域報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告。

引種者對引種品種的真實性、適應(yīng)性和安全性負責(zé)。

引種品種被原審定省份撤銷審定的，應(yīng)當(dāng)停止在本省推廣、銷售，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門撤銷引進品種備案，并發(fā)布公告。

第十八條  列入國家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記。未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。

第十九條  未列入國家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求的，單位和個人可以向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請認定；通過認定的品種可以以認定品種的名義推廣和銷售。具體認定辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。

第二十條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)作物品種推廣計劃，建立新品種展示示范基地，組織科研機構(gòu)、種子企業(yè)等進行新品種展示，加快新品種的推廣應(yīng)用。

第四章  生產(chǎn)經(jīng)營

第二十一條  從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。有下列情形之一的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：

（一）只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)的；

（二）農(nóng)民個人自繁自用的常規(guī)種子有剩余，在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換的；

（三）種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的；

（四）專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的；

（五）受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的。

有前款第（三）（四）（五）項規(guī)定情形之一的，種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案；所在地未設(shè)立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的，種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

第二十二條  種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子品種、來源、產(chǎn)地、質(zhì)量、數(shù)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，并向購種者出具發(fā)票等購種憑證，保證可追溯。生產(chǎn)經(jīng)營檔案保存期限依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售種子的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》的規(guī)定在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、依法不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)種子經(jīng)營者的身份、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記，建立檔案，并定期核驗更新。

通過種業(yè)大會等展銷會銷售種子的，展銷會承辦單位應(yīng)當(dāng)對參展方的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案信息等進行核驗，依法維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

第二十四條  種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，主要性狀描述等應(yīng)當(dāng)與審定、引種備案、登記、認定的信息一致，不得作虛假或者誤導(dǎo)性宣傳。

第二十五條  種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實遭受損失的，可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。

屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，出售種子的經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償；屬于出售種子的經(jīng)營者責(zé)任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向出售種子的經(jīng)營者追償。

第五章  監(jiān)督管理

第二十六條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子等違法行為，保障農(nóng)業(yè)用種安全。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門建立聯(lián)合檢查、信息共享、案件移送等協(xié)同執(zhí)法工作機制，開展種子執(zhí)法監(jiān)管，加強育種領(lǐng)域等知識產(chǎn)權(quán)保護，維護種子市場秩序，保障品種權(quán)人、種子生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者合法權(quán)益。

第二十七條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴和舉報制度，公開受理投訴和舉報的方式，對受理的投訴和舉報及時調(diào)查處理。

第二十八條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門開展種子質(zhì)量抽檢，不得向種子生產(chǎn)經(jīng)營者收取費用，不得影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻撓。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗。

第二十九條  發(fā)生種子質(zhì)量糾紛時，當(dāng)事人可以向糾紛發(fā)生地的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請；糾紛發(fā)生地未設(shè)立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的，當(dāng)事人可以向上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請。接受申請的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織專家鑒定組進行種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定。

專家鑒定組應(yīng)當(dāng)由三人以上單數(shù)構(gòu)成。

申請鑒定的，應(yīng)當(dāng)支付鑒定費用，結(jié)案后由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強種子領(lǐng)域信用制度建設(shè)，建立種子生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄，并依法納入信用信息共享平臺，完善守信激勵和失信懲戒機制。

第六章  扶持措施

第三十一條  省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持種質(zhì)資源保護、種業(yè)基礎(chǔ)研究、重大科技育種攻關(guān)，扶持和服務(wù)地方特色優(yōu)勢農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展，鼓勵和支持花生、谷子、高粱等地方特色優(yōu)勢農(nóng)作物良種選育、改良、引進、試驗、示范、推廣。

第三十二條  強化種子企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵種子企業(yè)加大研發(fā)投入，推動種子企業(yè)培育、繁殖、推廣一體化發(fā)展。

第三十三條  支持科研機構(gòu)和高等院校重點開展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究以及生物育種技術(shù)研究，支持常規(guī)作物育種、無性繁殖材料選育等公益性研究，提高育種基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。

鼓勵種子企業(yè)充分利用公益性研究成果，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。鼓勵和支持種子企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校組建創(chuàng)新聯(lián)盟，開展主要糧食作物、重要經(jīng)濟作物、地方特色作物育種攻關(guān)，建立以市場為導(dǎo)向、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

第三十四條  鼓勵科研機構(gòu)、高等院校和種子企業(yè)引進高層次種業(yè)人才，對符合本省有關(guān)規(guī)定的高層次種業(yè)人才給予相應(yīng)政策支持。

第三十五條  省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建設(shè)相對集中、長期穩(wěn)定的種子科研和生產(chǎn)基地，優(yōu)先將種子生產(chǎn)基地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，并在土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。

省、市人民政府應(yīng)當(dāng)落實國家南繁規(guī)劃，支持南繁基地的建設(shè)，加大科研支持力度，完善科研育種、配套生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。

第七章  法律責(zé)任

第三十六條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員有下列玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為之一的，依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

（二）未按照規(guī)定辦理備案或者受理審定、登記、認定的；

（三）非法干預(yù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者自主權(quán)的；

（四）參與或者從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；

（五）擅自公開或者泄露被檢查者商業(yè)秘密的；

（六）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；

（七）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第三十七條  違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自移動保護標(biāo)志的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，可以并處五百元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條  違反本條例規(guī)定，對已撤銷引種備案的農(nóng)作物品種進行推廣、銷售的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第三十九條  違反本條例規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售種子，未依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者有其他違反種子生產(chǎn)經(jīng)營許可規(guī)定行為、未按照規(guī)定備案的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照《中華人民共和國種子法》進行處罰。

違反本條例規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售種子，未在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、依法不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》進行處罰。

第四十條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章  附  則

第四十一條  本條例下列用語的含義：

（一）農(nóng)作物種子是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

（二）農(nóng)作物種質(zhì)資源是指選育農(nóng)作物新品種的基礎(chǔ)材料，包括各種農(nóng)作物的栽培種、野生種和瀕危稀有種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種農(nóng)作物的遺傳材料，其形態(tài)包括果實、籽粒、苗、根、莖、葉、芽、花、組織、細胞和DNA、DNA片段及基因等有生命的物質(zhì)材料。

（三）主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆。

（四）南繁是指利用南方冬季光溫適宜的氣候條件進行農(nóng)作物加代、繁育、制種等活動。

第四十二條  轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的選育、試驗、審定、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣應(yīng)當(dāng)進行安全性評價，采取嚴格的安全控制措施，并遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四十三條  中藥材種、食用菌菌種的農(nóng)作物種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動，參照本條例執(zhí)行。

第四十四條  本條例自2023年12月1日起施行。