各區(qū)縣局、直屬局：

《食品安全法》實(shí)施以來，全市工商系統(tǒng)依法履行食品流通許可職責(zé)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，有效地維護(hù)了流通環(huán)節(jié)食品市場秩序。為做好食品流通許可延續(xù)、撤銷、注銷、吊銷等發(fā)證后續(xù)管理工作，經(jīng)研究并報市局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、食品流通許可延續(xù)

（一）延續(xù)的要求。

隨著首批食品流通許可證三年有效期陸續(xù)到期，食品流通許可延續(xù)工作即將全面啟動。根據(jù)總局《食品流通許可證管理辦法》，食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請，換發(fā)《食品流通許可證》。

辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計算。

（二）提交的材料。

1．《食品流通延續(xù)許可申請書》（見附件1）（原件）

2．《食品流通經(jīng)營現(xiàn)場核查表》（原件）；

3．從業(yè)人員健康證明（復(fù)印件）；

4．營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

5．原《食品流通許可證》正、副本（原件）。

（三）延續(xù)的程序。

許可機(jī)關(guān)對申請人提交的食品流通許可延續(xù)申請予以受理的，應(yīng)進(jìn)入許可證管理的許可證延續(xù)模塊進(jìn)行網(wǎng)上流程。食品經(jīng)營者在申請延續(xù)許可的同時申請其他許可事項變更的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行受理。

二、食品流通許可撤銷

（一）撤銷的情形。

1．根據(jù)總局《食品流通許可證管理辦法》，發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者上級行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)許可機(jī)關(guān)工作人員有濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放許可的行為、超越法定權(quán)限發(fā)放許可的行為、違反法定程序發(fā)放食品流通許可的行為，以及依法可以撤銷食品流通許可的其他情形的，可以撤銷已作出的食品流通許可。

2．對食品經(jīng)營者開展經(jīng)營現(xiàn)場核查時，發(fā)現(xiàn)不具備食品經(jīng)營條件的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷；食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

（二）撤銷的程序。

通過調(diào)查決定撤銷食品流通許可的，由受理人員填寫《食品流通撤銷許可審核意見表》（見附件2），交核準(zhǔn)人員審核，進(jìn)行網(wǎng)上流程后撤銷，同時向當(dāng)事人出具《撤銷食品流通許可決定書》。撤銷許可相關(guān)材料進(jìn)入許可檔案。

三、食品流通許可注銷

（一）食品經(jīng)營者申請注銷的情形。

食品流通經(jīng)營者主動向許可機(jī)關(guān)申請注銷的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請材料：

1．《食品流通注銷許可申請書》；

2．《食品流通許可證》正、副本；

3．與注銷《食品流通許可證》相關(guān)的證明文件。

（二）許可機(jī)關(guān)主動注銷的情形。

1．《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；

2．食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；

3．食品流通許可依法被撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；

4．因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項無法實(shí)施的；

5．依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。

（三）注銷的程序及要求。

對《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在許可期限屆滿三十日后進(jìn)行注銷。由受理審查人員填寫《食品流通注銷許可審核意見表》（見附件3），交核準(zhǔn)人員審核，進(jìn)行網(wǎng)上流程后注銷。被注銷食品經(jīng)營者如要求重新申請辦理許可的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核其申請材料。

對許可機(jī)關(guān)主動注銷的其他情形，直接由受理審查人員填寫《食品流通注銷許可審核意見表》，交核準(zhǔn)人員審核，進(jìn)行網(wǎng)上流程后注銷?！妒称妨魍ㄗN許可審核意見表》進(jìn)入許可檔案。對被注銷許可后仍然開展經(jīng)營活動的，按照《食品安全法》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、食品流通許可吊銷

對食品經(jīng)營者違反《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，違法情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證，被吊銷許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理工作。吊銷《食品流通許可證》應(yīng)嚴(yán)格按照行政處罰的程序進(jìn)行，許可機(jī)關(guān)在作出吊銷決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。吊銷許可相關(guān)材料進(jìn)入許可檔案。

五、工作要求

（一）嚴(yán)格許可行為，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。要按照《食品流通許可證管理辦法》，認(rèn)真實(shí)施食品流通許可，嚴(yán)禁超范圍發(fā)放許可、違規(guī)發(fā)放許可的行為。要積極探索對食品流通許可申請人發(fā)放許可前實(shí)施法律法規(guī)崗前培訓(xùn)的制度。要以延續(xù)工作為契機(jī)，進(jìn)一步提高食品流通許可工作重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識，將其作為一次糾正偏差、消除隱患的機(jī)會，真正將食品流通許可工作的各項制度依法落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)格食品流通經(jīng)營現(xiàn)場核查。按照市局《食品流通經(jīng)營條件現(xiàn)場核查辦法》對申請人的健康管理、營業(yè)場所、貯存場所、經(jīng)營設(shè)施設(shè)備等開展嚴(yán)格核查。督促食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，做好“七規(guī)范”、“自律檔案”等工作。對經(jīng)營現(xiàn)場核查評價為不具備食品流通經(jīng)營條件的，應(yīng)當(dāng)采取限期整改或責(zé)令其停止經(jīng)營活動等措施，如限期整改仍不能達(dá)到經(jīng)營條件的，應(yīng)指導(dǎo)其轉(zhuǎn)向經(jīng)營，并依法撤銷《食品流通許可證》。

（三）規(guī)范食品流通許可系統(tǒng)錄入。食品流通許可后續(xù)相關(guān)材料要嚴(yán)格按照書式檔案資料如實(shí)錄入系統(tǒng)，切實(shí)解決漏項、缺項、填寫不規(guī)范等問題，所有紙質(zhì)件要進(jìn)入許可檔案。同時要依托許可系統(tǒng)，積極運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、查詢、分析相關(guān)功能，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)在食品流通許可工作中的作用。

（四）加強(qiáng)食品市場巡查工作。各區(qū)縣局、直屬局應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)提示提前對即將到期的食品經(jīng)營者開展巡查工作，督促其到許可機(jī)關(guān)辦理有效期限延續(xù)，對不再經(jīng)營食品的經(jīng)營者應(yīng)督促其辦理變更或者注銷手續(xù)。

附件：1．食品流通延續(xù)許可申請書.doc

2．食品流通撤銷許可審核意見表.doc

3．食品流通注銷許可審核意見表.doc

重慶市工商行政管理局

2013年3月19日