市標(biāo)委會(huì)相關(guān)成員單位，各有關(guān)單位：

為深入貫徹實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，落實(shí)市政府深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力等有關(guān)部署要求，助力高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，大力培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，全面扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作，現(xiàn)印發(fā)《進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度行動(dòng)計(jì)劃》，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年10月14日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度行動(dòng)計(jì)劃

一、總體要求

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及市委、市政府部署要求，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)為基礎(chǔ)，深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、公開(kāi)公平、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、規(guī)范引導(dǎo)”的原則，引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)瞄向高水平制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，大力培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”；推動(dòng)擁有自主創(chuàng)新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)、取得良好實(shí)施效益的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)的“領(lǐng)跑者”，以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)鞏固技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑帶動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力；利用信息公開(kāi)促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，完善評(píng)估機(jī)制推動(dòng)行業(yè)自律，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；營(yíng)造良好氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的作用，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

圍繞國(guó)家發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合我市重點(diǎn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（鏈），突出重點(diǎn)對(duì)象，加大培育形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。到2026年底，在具有比較優(yōu)勢(shì)等相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域，培育形成一批國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，累計(jì)達(dá)130個(gè)以上，培育形成一批我市市級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，累計(jì)達(dá)60個(gè)以上，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)水平持續(xù)或顯著提升，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平實(shí)現(xiàn)躍升。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度社會(huì)認(rèn)知度和影響力在我市進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)跑者效應(yīng)得到不斷顯現(xiàn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”是指產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的核心指標(biāo)處于領(lǐng)先水平的企業(yè)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”以企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)為基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺(tái)型企業(yè)等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，確定標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，建立多方參與、持續(xù)升級(jí)、閉環(huán)反饋的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（一）推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平持續(xù)提升，加大培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”

1、全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)其提供產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)等。（市標(biāo)委會(huì)相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)積極圍繞承擔(dān)重大發(fā)展項(xiàng)目或科研任務(wù)、以及參與對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)等工作，提檔升級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平的一致性程度，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)水平持續(xù)提升。（市標(biāo)委會(huì)相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2、大力培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。突出重點(diǎn)對(duì)象，積極挖掘、梳理承擔(dān)重大項(xiàng)目或重點(diǎn)科研任務(wù)的科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，“專精特新”企業(yè)及單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)，“瞪羚”和“科技領(lǐng)軍”企業(yè)，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”及天津質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)企業(yè)，以及其他行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)先企業(yè)，重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等，確定重點(diǎn)計(jì)劃并加大培育工作。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等市標(biāo)委會(huì)相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）積極參與國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作

1、緊密結(jié)合我市實(shí)際，組織相關(guān)單位積極參與提出年度國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域建議。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市標(biāo)委會(huì)相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2、鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)本市檢驗(yàn)檢測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺(tái)型企業(yè)等充分發(fā)揮自身技術(shù)實(shí)力，積極申報(bào)成為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與“領(lǐng)跑者”工作。（市標(biāo)委會(huì)相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）組織開(kāi)展我市市級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”培育工作

1、結(jié)合我市發(fā)展戰(zhàn)略定位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（鏈）發(fā)展實(shí)際和消費(fèi)者需求，統(tǒng)籌確定并公布年度實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的重點(diǎn)領(lǐng)域。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市標(biāo)委會(huì)相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2、建立市級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估機(jī)制。市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”日常工作機(jī)構(gòu)，公開(kāi)征集評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估方案，組織專家對(duì)評(píng)估方案進(jìn)行評(píng)審；由確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作、發(fā)布參評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息、確定發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估不得向企業(yè)收取費(fèi)用（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市標(biāo)委會(huì)相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責(zé)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)單位）

3、建立市級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。評(píng)估機(jī)構(gòu)明確“領(lǐng)跑者”評(píng)估周期，定期根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立健全投訴舉報(bào)制度，對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)未達(dá)到其公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)水平的，以及通過(guò)弄虛作假入圍的企業(yè)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)取消其領(lǐng)跑者稱號(hào)并予以公示。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市標(biāo)委會(huì)相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責(zé)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)單位）

四、政策和保障措施

1、建立完善激勵(lì)政策和配套措施。積極研究制定資助政策，爭(zhēng)取對(duì)獲得企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的企業(yè)單位以及承擔(dān)有關(guān)評(píng)估工作機(jī)構(gòu)給予一定資助；在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選等工作中采信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估結(jié)果；鼓勵(lì)政府采購(gòu)在同等條件下優(yōu)先選擇符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或服務(wù)；鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)給予企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”信貸支持；各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，逐步建立完善相關(guān)行業(yè)配套措施，積極研究出臺(tái)相關(guān)配套政策予以支持和激勵(lì)。（市標(biāo)委會(huì)相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2、創(chuàng)新監(jiān)管方式。推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)與質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回、產(chǎn)品“三包”、口岸檢驗(yàn)等現(xiàn)有監(jiān)督制度有效銜接，保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作有序開(kāi)展。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估過(guò)程中充分發(fā)揮消費(fèi)者、媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督作用，建立多元共治的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”監(jiān)管新格局。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、天津海關(guān)及市標(biāo)委會(huì)相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3、深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)積極性，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，為消費(fèi)者提供理性消費(fèi)的指引服務(wù)。鼓勵(lì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)積極提供標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析研究、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)咨詢服務(wù)，為企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)等活動(dòng)提供政策指導(dǎo)和技術(shù)幫扶。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。（技術(shù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位）

4、加強(qiáng)宣傳，激發(fā)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度積極性。各有關(guān)部門積極將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度納入主題宣傳活動(dòng)中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的作用，大力宣傳推廣；利用媒體資源，宣傳企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度在提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，營(yíng)造良好的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍，激發(fā)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的積極性。（市標(biāo)委會(huì)相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責(zé)分工負(fù)責(zé),有關(guān)單位）