為推進(jìn)天津市碳普惠體系建設(shè)，近日天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《天津市碳普惠管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)解讀如下。

一、目的和意義

碳普惠是指以“低碳行動(dòng)、普及全民、惠享權(quán)益”為核心，對(duì)減碳行為進(jìn)行具體量化并賦予一定價(jià)值，探索建立商業(yè)激勵(lì)、政策支持和核證減排量交易相結(jié)合的綠色低碳發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制?！豆芾磙k法》是我市碳普惠體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)碳普惠項(xiàng)目生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有力舉措。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共五章二十二條，包括總則，碳普惠方法學(xué)管理，項(xiàng)目核證減排量管理，監(jiān)督管理，以及附則。主要包括以下方面內(nèi)容：

（一）關(guān)于部門職責(zé)分工。明確市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的工作職責(zé)，天津市低碳發(fā)展研究中心（天津市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院）作為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以及天津排放權(quán)交易所作為碳普惠核證減排量交易平臺(tái)的職責(zé)。

（二）關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。我市優(yōu)先開展綠色出行、資源節(jié)約和回收利用、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、非化石能源利用領(lǐng)域碳普惠方法學(xué)研究和申報(bào)工作。市生態(tài)環(huán)境主管部門公開征集上述領(lǐng)域碳普惠方法學(xué)建議；企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位可依據(jù)市生態(tài)環(huán)境主管部門公布的方法學(xué)開發(fā)碳普惠項(xiàng)目。

（三）關(guān)于碳普惠項(xiàng)目申報(bào)。碳普惠項(xiàng)目應(yīng)于2021年11月1日之后開工建設(shè)、穩(wěn)定運(yùn)行12個(gè)月以上且產(chǎn)生減排量的方可申報(bào)。申報(bào)的碳普惠項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外溫室氣體自愿減排機(jī)制，不參與綠色電力交易和綠色電力證書交易等。

（四）關(guān)于減排量消納途徑。碳普惠核證減排量可以進(jìn)入地方碳市場(chǎng)用于我市符合條件的溫室氣體重點(diǎn)排放單位抵銷碳配額清繳。碳普惠核證減排量也可用于實(shí)施碳中和。核證減排量通過履約抵銷、碳中和等方式消納后注銷，不可以重復(fù)使用。