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遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于修訂遼寧省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知 (遼政辦〔2022〕41號)

發(fā)布單位 遼寧省人民政府 發(fā)布文號 遼政辦〔2022〕41號
發(fā)布日期 2022-09-16 生效日期 2022-09-16
有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無
屬性 通知 專業(yè)屬性
備注

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于修訂

遼寧省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知

各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將修訂后的《遼寧省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

遼寧省人民政府辦公廳

2022年8月23日

(此件公開發(fā)布)

遼寧省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 突發(fā)重大動物疫情分級

1.4 適用范圍

1.5 工作原則

2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2 日常工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.3 成員單位主要職責(zé)

2.4 專家組的組成及其職責(zé)

2.5 應(yīng)急預(yù)備隊的組成及其職責(zé)

3 監(jiān)測、預(yù)警、報告與認(rèn)定

3.1 監(jiān)測

3.2 預(yù)警

3.3 報告

3.4 先期處置

3.5 疫情認(rèn)定與發(fā)布

4 應(yīng)急處置

4.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則

4.2 突發(fā)重大動物疫情的分級應(yīng)急響應(yīng)

4.3 其他措施

4.4 突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

5 善后處理

5.1 后期評估

5.2 責(zé)任

5.3 災(zāi)害補(bǔ)償

5.4 撫恤和補(bǔ)助

5.5 恢復(fù)生產(chǎn)

5.6 社會救助

6 應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

6.2 應(yīng)急資源與裝備保障

6.3 技術(shù)儲備與保障

6.4 應(yīng)急隊伍保障

6.5 社會公眾的宣傳教育

7 附則

7.1 預(yù)案的管理與更新

7.2 預(yù)案的解釋

7.3 預(yù)案的實施時間

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情,做到及時、迅速、高效、有序,防止疫情蔓延,最大限度地減輕疫情對畜牧業(yè)及公共衛(wèi)生造成的危害,保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展,保障人民群眾身體健康安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.3 突發(fā)重大動物疫情分級

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的嚴(yán)重性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫情的分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定執(zhí)行。為及時有效應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可結(jié)合本地區(qū)重大動物疫情的實際情況及應(yīng)對能力等,對突發(fā)重大動物疫情的分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整,修改后的分級標(biāo)準(zhǔn)報省政府和國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重的畜牧業(yè)生產(chǎn)損失和社會公眾健康損害的重大動物疫情應(yīng)急處置工作。

1.5 工作原則

1.5.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。縣級(含縣級市、區(qū),下同)以上政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作,根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)重大動物疫情實行分級管理。建立政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人的責(zé)任制。疫情應(yīng)急處置工作實行屬地管理、分級負(fù)責(zé),各有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

1.5.2 快速反應(yīng),高效聯(lián)動。各級政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),建立完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等,提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置能力。各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工密切配合、整合資源、信息共享、分工協(xié)作,快速形成應(yīng)急反應(yīng)能力,及時控制和撲滅重大動物疫情。

1.5.3 預(yù)防為主,群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)防疫知識宣傳,提高全社會防范重大動物疫情意識;落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作,定期開展應(yīng)急培訓(xùn)或演練;加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,及時進(jìn)行分析研判,提升群防群控能力水平,一旦發(fā)生疫情,做到早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴(yán)處理、小損失。

2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1.1 省政府設(shè)立省防治重大動物疫情應(yīng)急指揮部(以下簡稱省指揮部),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作。指揮長由省政府分管副省長擔(dān)任,副指揮長由省政府分管副秘書長和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。省指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處置的需要確定,成員單位包括省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省政府外辦、省林草局、省市場監(jiān)管局、省通信管理局、沈陽鐵路局、民航東北管理局、大連海關(guān)、沈陽海關(guān)、省軍區(qū)、武警遼寧省總隊等。

市、縣級政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際,參照省指揮部組織架構(gòu),成立本級防治重大動物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作。

2.1.2 主要職責(zé)。貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《遼寧省動物防疫條例》等相關(guān)法律法規(guī);研究制定本省應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的政策措施和指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)指揮本省重大動物疫情應(yīng)急處置工作,依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助各市做好較大、一般動物疫情應(yīng)急處置工作。

2.2 日常工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

省指揮部辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,負(fù)責(zé)承擔(dān)全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的日常工作。主任由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)同志兼任,副主任由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管負(fù)責(zé)同志兼任。其主要職責(zé):及時提出省指揮部應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的啟動、實施和終止建議;及時傳達(dá)并組織落實省指揮部指令、命令和決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位及相關(guān)地區(qū)應(yīng)對動物疫情相關(guān)工作;負(fù)責(zé)全省突發(fā)重大動物疫情信息的收集、匯總、分析和報告工作;根據(jù)動物疫情風(fēng)險評估結(jié)果,及時發(fā)布重大動物疫情預(yù)警;負(fù)責(zé)研究制定突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的政策和措施;負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情信息發(fā)布;承辦省指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他工作。

2.3 成員單位的主要職責(zé)

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:承擔(dān)省指揮部辦公室的工作職能,統(tǒng)一組織開展疫情的監(jiān)測、免疫、撲殺、銷毀、無害化處理、消毒、疫病診斷和報告、流行病學(xué)調(diào)查和疫源追蹤等工作;依據(jù)規(guī)定確認(rèn)突發(fā)重大動物疫情,向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部上報,并按要求公布疫情;組織評估撲疫及補(bǔ)償、疫情損失等費用;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)后畜牧業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)自救的組織工作。

省委宣傳部:負(fù)責(zé)新聞報道管理工作。按規(guī)定組織安排突發(fā)重大動物疫情及應(yīng)急處置情況的新聞報道,必要時組織新聞發(fā)布會或新聞媒體采訪;加強(qiáng)網(wǎng)上新聞報道的管理和引導(dǎo);積極正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)危機(jī)心理干預(yù)和普及動物防疫知識。

省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。

省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急物資生產(chǎn)保障工作。

省科技廳:負(fù)責(zé)組織科研力量開展突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)研究,重點解決防治技術(shù)、檢測技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的技術(shù)問題。

省公安廳:負(fù)責(zé)社會穩(wěn)定工作,配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖、動物撲殺、交通管制等工作,依法及時、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,密切關(guān)注與疫情有關(guān)的社會動態(tài),加強(qiáng)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

省民政廳:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團(tuán)體開展社會捐助工作。

省財政廳:負(fù)責(zé)保障突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置所需疫苗、藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資儲備資金和撲殺、消毒、無害化處理等經(jīng)費,并做好財政資金監(jiān)督管理工作。

省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門落實參與突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作人員的工傷待遇政策。

省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)做好撲殺動物、銷毀、無害化處理時環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

省交通運輸廳:負(fù)責(zé)保障全省公路水路暢通,組織協(xié)調(diào)運力,配合做好突發(fā)重大動物疫情處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)樣本的及時運送,協(xié)助做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置、疫區(qū)封鎖等工作,防止疫情擴(kuò)散。

省林草局:負(fù)責(zé)組織開展野外野生動物的監(jiān)測,組織專家分析和提出有關(guān)野生動物活動范圍和趨勢等預(yù)警信息;協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對野生動物進(jìn)行疫病監(jiān)測及相關(guān)防治工作;發(fā)生疫情期間,對野生動物疫源地采取有效隔離控制措施。

省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)在突發(fā)重大動物疫情發(fā)生應(yīng)急期間,做好市場供應(yīng),維護(hù)市場秩序。負(fù)責(zé)做好對外貿(mào)易交涉工作。

省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)制定疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo),以及高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測和病人救治工作。

省政府外辦:負(fù)責(zé)做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的涉外事務(wù),協(xié)助職能部門向相關(guān)國際組織及有關(guān)國家通報情況、接待國際組織考察、爭取國際援助等方面工作。

省市場監(jiān)管局:組織開展市場專項檢查,督促市場開辦者和入場銷售者落實進(jìn)貨查驗義務(wù),嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗或檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品上市交易。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急物資中本省生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。對外阜產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗提供技術(shù)支持。

省通信管理局:負(fù)責(zé)在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急期間的通信保障。

鐵路、航空、港口主管部門:負(fù)責(zé)保證安全、快速的運送突發(fā)重大動物疫情處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)樣本,防止疫情擴(kuò)散。

海關(guān):負(fù)責(zé)出入境動物及動物產(chǎn)品、交通工具及出入境人員的檢驗檢疫工作,防止疫情的傳入傳出;及時收集國外重大動物疫情信息,及時報告口岸突發(fā)重大動物疫情情況。

省軍區(qū):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍及民兵預(yù)備役部隊力量,支援突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。

武警遼寧省總隊:負(fù)責(zé)動物強(qiáng)制撲殺工作,協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖、人員隔離、疏散、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。

各市、縣(市、區(qū))防治重大動物疫情指揮部的組成和職責(zé)可參照省防治重大動物疫情指揮部的組成和職責(zé)制定。

2.4 專家組的組成及其職責(zé)

省指揮部辦公室聘請動物疫病防治、流行病、衛(wèi)生防疫、野生動物和法律等領(lǐng)域技術(shù)官員和專家組成專家組。其主要職責(zé):對確定突發(fā)重大動物疫情相應(yīng)的級別以及采取的重要措施提出建議;對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議;參與制訂、修訂突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳;對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見;承擔(dān)省指揮部交辦的其他工作。市、縣級防治重大動物疫情應(yīng)急指揮部辦公室可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作需要,組建突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置專家組。

2.5 應(yīng)急預(yù)備隊的組成及其職責(zé)

各級防治重大動物疫情應(yīng)急指揮部抽調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管、林草等有關(guān)單位骨干人員組成應(yīng)急預(yù)備隊。其主要職責(zé):落實對疫區(qū)實施封鎖,對疫區(qū)內(nèi)易感動物實施撲殺和無害化處理,對疫區(qū)實施防疫消毒,對疫區(qū)內(nèi)人員開展生物安全防護(hù),對受威脅區(qū)實施緊急免疫、緊急監(jiān)測等重大動物疫情應(yīng)急處置措施。

3 監(jiān)測、預(yù)警、報告與認(rèn)定

3.1 監(jiān)測

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求,結(jié)合全省實際,組織開展突發(fā)重大動物疫病的監(jiān)測,包括:自然疫源性動物疫病監(jiān)測、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點動物疫病監(jiān)測、歷史疫區(qū)的動物疫病監(jiān)測、與動物疫病流行國家或地區(qū)接壤的邊境區(qū)域的動物疫病監(jiān)測、對養(yǎng)殖或野生動物的常規(guī)疫病監(jiān)測、疫情測報點重點動物疫病監(jiān)測等。涉及人畜共患病的監(jiān)測情況應(yīng)及時通報衛(wèi)生健康主管部門。涉及出口動物、動物產(chǎn)品以及邊境區(qū)域的疫情監(jiān)測情況,應(yīng)及時通報海關(guān)。

3.2 預(yù)警

3.2.1 預(yù)警級別

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息,按照突發(fā)重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,作出相應(yīng)級別的預(yù)警。依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個預(yù)警級別。根據(jù)疫情發(fā)展及采取措施的效果,預(yù)警級別可以升級、降級或解除。

3.2.1.1 藍(lán)色等級

我省相鄰地區(qū)發(fā)生一般動物疫情時;或者在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感、口蹄疫病原學(xué)監(jiān)測陽性樣品;或在檢測中發(fā)現(xiàn)免疫密度低于70%,根據(jù)流行調(diào)查和分析評估,有可能出現(xiàn)疫情暴發(fā)流行的。

3.2.1.2 黃色等級

我省相鄰地區(qū)發(fā)生較大動物疫情時。

3.2.1.3 橙色等級

我省相鄰地區(qū)發(fā)生重大動物疫情時;或者本省發(fā)生重大動物疫病菌毒種丟失時。

3.2.1.4 紅色等級

我省相鄰地區(qū)發(fā)生特別重大動物疫情時。

3.2.2 預(yù)警響應(yīng)

相關(guān)重大動物疫情應(yīng)急指揮部接到預(yù)警信息后,應(yīng)及時開展部署,密切關(guān)注疫情發(fā)生發(fā)展趨勢,加強(qiáng)疫苗和消毒藥品等防疫物資的儲備,采取監(jiān)測、消毒、免疫和撲殺易感動物等措施,防止疫情的發(fā)生。涉及人畜共患病的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門與衛(wèi)生健康主管部門、林草主管部門在聯(lián)動機(jī)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)信息溝通,共同加強(qiáng)各項防控措施。

3.3 報告

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)向各級政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬單位報告突發(fā)重大動物疫情及其隱患,有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。

3.3.1 責(zé)任報告單位和個人

從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗檢疫、研究、診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人。

3.3.2 報告形式

各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家規(guī)定的形式報告疫情;其他責(zé)任報告單位和個人可以以電話或書面形式報告。

3.3.3 報告時限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。接到報告后,縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行診斷和流行病學(xué)調(diào)查,必要時可請求省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派人協(xié)助診斷,認(rèn)定為疑似突發(fā)重大動物疫病的,應(yīng)在2個小時內(nèi)逐級報至省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),并同時報所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門接到報告后,應(yīng)立即向本級政府報告。

省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi),向省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)報告省政府。

認(rèn)定為疑似突發(fā)重大動物疫情的,應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實驗室確診,省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能確診的,送國家參考實驗室確診。

3.3.4 報告內(nèi)容

3.3.4.1 首次報告

疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、易感動物數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告的單位和個人、聯(lián)系方式等。

3.3.4.2 跟蹤續(xù)報

流行病學(xué)調(diào)查情況,疫情處置情況。

3.3.4.3 處置終報

疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、易感動物數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、撲殺數(shù)量、無害化處理數(shù)量、是否有人員感染、流行病學(xué)調(diào)查情況,疫情處置情況。

3.4 先期處置

在疑似疫情報告的同時,對發(fā)病場(戶)實施隔離、監(jiān)控,禁止動物及其產(chǎn)品、飼料及有關(guān)物品移動,進(jìn)行嚴(yán)格消毒等臨時處置措施,限制人員流動。對可能存在的傳染源,以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的動物及其產(chǎn)品、對被污染或可疑污染物的物品(包括糞便、墊料、飼料等),立即開展追蹤調(diào)查,并按規(guī)定進(jìn)行徹底消毒和無害化處理。必要時依法采取封鎖、撲殺等措施。

3.5 疫情認(rèn)定與發(fā)布

現(xiàn)場診斷專家經(jīng)過調(diào)查核實,初步懷疑是突發(fā)重大動物疫情的,應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定程序和方法采集病料送省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗。省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或相關(guān)國家動物疫病參考實驗室確診,定性為突發(fā)重大動物疫情的,由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定疫情,必要時由國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的授權(quán)公布本行政區(qū)域的動物疫情,其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。

4 應(yīng)急處置

4.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,發(fā)生地的縣級以上政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則,根據(jù)相應(yīng)級別作出應(yīng)急響應(yīng)。同時,要遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。要根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點,注重分析疫情的發(fā)展趨勢。對勢態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情,應(yīng)及時升級預(yù)警和響應(yīng)級別;對范圍局限、不會進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情,應(yīng)及時降低響應(yīng)級別、撤銷預(yù)警。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式,有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門接到疫情通報后,要及時組織做好應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施,防范本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)重大動物疫情,并服從上一級指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作。

4.2 突發(fā)重大動物疫情的分級應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)重大動物疫情處置實行分級響應(yīng)制度。突發(fā)特別重大動物疫情(I級)由國家響應(yīng),突發(fā)重大動物疫情(Ⅱ級)由省級響應(yīng),突發(fā)較大動物疫情(Ⅲ級)由市級響應(yīng),突發(fā)一般動物疫情(Ⅳ級)由縣級響應(yīng)。

4.2.1 突發(fā)特別重大動物疫情(I級)的應(yīng)急響應(yīng)

國務(wù)院就突發(fā)特別重大動物疫情(I級)做出應(yīng)急處置響應(yīng)后,省指揮部在省政府和國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合實際情況,組織指揮市、縣級政府開展突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。

4.2.2 突發(fā)重大動物疫情(Ⅱ級)的應(yīng)急響應(yīng)

4.2.2.1 省指揮部應(yīng)急響應(yīng)

在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,省指揮部根據(jù)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的需要,確定疫區(qū)、發(fā)出封鎖令;組織相關(guān)部門落實強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制撲殺等應(yīng)急處置措施;緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;保證應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費;及時做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。必要時,請求國家予以支持,保證突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

4.2.2.2 省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)急響應(yīng)

接到疑似突發(fā)重大動物疫情報告后,應(yīng)立即組織專家調(diào)查確認(rèn),并對疫情進(jìn)行綜合評估。同時,迅速組織應(yīng)急人員到達(dá)突發(fā)重大動物疫情現(xiàn)場,進(jìn)行采樣與檢測、流行病學(xué)調(diào)查與分析,組織開展隔離、消毒、緊急免疫等疫情控制措施,同時分析突發(fā)重大動物疫情的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置工作建議,按照規(guī)定向省政府和國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管報告有關(guān)情況;及時向有關(guān)部門、毗鄰和可能波及的省(自治區(qū)、直轄市)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報有關(guān)情況;對涉及跨境的疫情線索,可報告國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門;省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門經(jīng)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門授權(quán)向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的信息。

4.2.2.3 市、縣級政府應(yīng)急響應(yīng)

組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動物疫情的處理;根據(jù)突發(fā)重大動物疫情處理需要,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處置工作;在本行政區(qū)域內(nèi)采取撲殺染疫或相關(guān)動物、銷毀動物產(chǎn)品和相關(guān)物品、限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易;臨時征用房屋、場所、交通工具;封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施;組織公安、鐵路、交通、民航、海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照職責(zé)在交通站點和出入境口岸設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,對出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運行中的交通工具進(jìn)行檢查和消毒;組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))以及社區(qū)(村屯)開展群防群控工作;組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng),平抑物價,防止哄搶;嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

4.2.3 突發(fā)較大動物疫情(Ⅲ級)的應(yīng)急響應(yīng)

4.2.3.1 市、縣級政府應(yīng)急響應(yīng)

組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動物疫情的處理;根據(jù)突發(fā)重大動物疫情處理需要,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處置工作。必要時發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖,在本行政區(qū)域內(nèi)采取撲殺染疫或相關(guān)動物、銷毀動物產(chǎn)品和相關(guān)物品、限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易;臨時征用房屋、場所、交通工具;封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施;組織公安、鐵路、交通、民航、海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照職責(zé)在交通站點和出入境口岸設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,對出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運行中的交通工具進(jìn)行檢查和消毒;組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng),平抑物價,防止哄搶;嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

4.2.3.2 市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)急響應(yīng)

立即組織專家調(diào)查確認(rèn),并對疫情進(jìn)行綜合評估。同時,迅速組織采取現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤、隔離、消毒處理等緊急控制措施,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。根據(jù)需要組織開展緊急免疫接種和預(yù)防用藥。并按照規(guī)定向本級政府、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告調(diào)查處理情況。

4.2.3.3 省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)急響應(yīng)

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門接到突發(fā)較大動物疫情報告后,要加強(qiáng)對疫情發(fā)生地區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的督導(dǎo),及時組織專家對有關(guān)市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,并適時向省內(nèi)有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報,及時采取預(yù)防控制措施,防止疫情擴(kuò)散蔓延。

4.2.4 突發(fā)一般動物疫情(Ⅳ級)的應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)一般動物疫情后,發(fā)生地縣級政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展動物疫情的應(yīng)急處置工作。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),并對疫情進(jìn)行綜合評估。同時,迅速組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)重大動物疫情的現(xiàn)場處理工作,并按照規(guī)定向縣級政府和市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)快速組織專家對突發(fā)一般動物疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)根據(jù)工作需要提供技術(shù)支持。

4.3 其他措施

4.3.1 海關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施

(l)突發(fā)重大動物疫情發(fā)生時,調(diào)動海關(guān)技術(shù)力量,配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門做好口岸的應(yīng)急處置工作。

(2)及時向省指揮部報告口岸突發(fā)重大動物疫情信息和情況變化。

(3)加強(qiáng)出口貨物的查驗,停止出口疫區(qū)和受威脅區(qū)的相關(guān)動物及其產(chǎn)品;暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的進(jìn)出境相關(guān)動物指定隔離檢疫場。

(4)出入境檢驗檢疫工作中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出境動物和動物產(chǎn)品染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時處置并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報。

4.3.2 非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急措施

應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生疫情的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢,分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,重點做好以下工作:

(1)密切與疫情發(fā)生地區(qū)保持聯(lián)系,及時獲取相關(guān)信息。

(2)組織做好本區(qū)域應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備。

(3)加強(qiáng)相關(guān)動物疫病監(jiān)測和報告工作,必要時,建立專門報告制度。

(4)開展養(yǎng)殖、運輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作,防止疫情的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。

(5)開展動物防疫知識宣傳,提高公眾自我保護(hù)能力和意識。

(6)根據(jù)上級政府及其有關(guān)部門的決定,開展公路、鐵路、航空、水運交通檢疫監(jiān)督工作。

4.3.3 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參加應(yīng)急處置人員應(yīng)配備必要的防護(hù)器材,確保應(yīng)急人員的安全。提供消毒藥品、消毒設(shè)備和防護(hù)服、手套等基本的個人防護(hù)用品,針對不同的重大動物疫病,特別是一些重大人畜共患病,應(yīng)急人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施,如接種相應(yīng)的疫苗,提供帶有生命支持系統(tǒng)或呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服,定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等。

嚴(yán)格應(yīng)急人員及物資進(jìn)出疫區(qū)的管理制度,應(yīng)急人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服,離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底的消毒。配備應(yīng)急藥品,以備隨時取用。

4.3.4 群眾的安全防護(hù)

發(fā)生突發(fā)重大動物疫病,特別是突發(fā)重大人畜共患病時,必須采取切實有效的疏散、隔離、監(jiān)測等防護(hù)措施,保證疫區(qū)群眾的生命安全。

封鎖疫區(qū),對環(huán)境消毒,限制人員物資流動。必須及時對疫區(qū)群眾采取必要的保護(hù)措施,降低人間動物疫病感染風(fēng)險,并指定專門醫(yī)院對已經(jīng)發(fā)病群眾開展救治工作。

4.3.5 防控知識宣傳教育

加大科普宣傳教育力度,使疫區(qū)群眾及時了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防控制手段,消除群眾的恐懼心理,樹立戰(zhàn)勝疫病的信心。

4.3.6 疫區(qū)治安管理

采取治安管制措施,嚴(yán)禁疫區(qū)動物及動物產(chǎn)品向外轉(zhuǎn)移,降低疫病的擴(kuò)散和蔓延風(fēng)險。

4.4 突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件:疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)過該疫病至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

突發(fā)重大動物疫情由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對疫情控制情況進(jìn)行評估,提出終止應(yīng)急的建議,報省指揮部,經(jīng)省政府批準(zhǔn)下達(dá)解除封鎖令,宣布響應(yīng)終止,并向國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

突發(fā)較大動物疫情由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對疫情控制情況進(jìn)行評估,提出終止應(yīng)急的建議,報市指揮部,經(jīng)市政府批準(zhǔn)下達(dá)解除封鎖令,宣布響應(yīng)的終止,并向省政府報告。

突發(fā)一般動物疫情,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對疫情控制情況進(jìn)行評估,提出終止應(yīng)急的建議,報縣指揮部,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)下達(dá)解除封鎖令,宣布響應(yīng)的終止,并向上一級政府報告。

5 善后處理

5.1 后期評估

突發(fā)重大動物疫情撲滅后,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內(nèi)容應(yīng)包括:疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測的結(jié)果;疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論;疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果;應(yīng)急過程中存在的問題;以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題,提出整改建議。

評估報告上報本級政府和上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

5.2 責(zé)任

對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.3 災(zāi)害補(bǔ)償

按照各種突發(fā)重大動物疫病補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,確定補(bǔ)償對象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并依照國家和省政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

5.4 撫恤和補(bǔ)助

縣級以上政府要組織有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

5.5 恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動物疫情撲滅后,取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種突發(fā)重大動物疫病的特點,對疫點和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,符合要求后,方可重新引進(jìn)動物。

5.6 社會救助

發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后,民政部門應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《救災(zāi)救濟(jì)捐贈管理暫行辦法》和國家有關(guān)政策規(guī)定,做好社會各界向疫區(qū)捐贈的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

6 應(yīng)急保障

突發(fā)重大動物疫情后,縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、公安、衛(wèi)生健康、交通運輸、市場監(jiān)管、海關(guān)等部門和機(jī)構(gòu),做好突發(fā)動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

6.1 通信與信息保障

縣級以上防治重大動物疫情應(yīng)急指揮部應(yīng)將疫情監(jiān)測車、疫情撲滅指揮車,以及車載電臺、對講機(jī)等交通、通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇,按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

省通信管理局應(yīng)負(fù)責(zé)按照《遼寧省通信保障應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定啟動預(yù)案,為處置突發(fā)重大動物疫情事件的指揮和調(diào)動提供應(yīng)急通信保障。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要建立動物衛(wèi)生工作電子網(wǎng)絡(luò),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所為單位,及時收集所轄區(qū)域內(nèi)的動物衛(wèi)生相關(guān)信息,并及時更新、上報,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村動物衛(wèi)生工作電子網(wǎng)絡(luò)化管理,有效提高疫病監(jiān)測、疫情報告和應(yīng)急反應(yīng)能力。

6.2 應(yīng)急資源與裝備保障

6.2.1 交通運輸保障

航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應(yīng)優(yōu)先運送控制、撲滅疫情的人員和物資。公安、交通運輸部門負(fù)責(zé)維護(hù)正常的交通運輸秩序,提供可靠的公路、水路運輸保障。必要時可為防治突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮車輛和運送控制、撲滅疫情的人員及物資的車輛辦理“特別通行證”,開辟綠色通道,并免收高速公路通行費。疫情解除后,“特別通行證”要停止使用并及時上繳核發(fā)部門。

6.2.2 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)開展突發(fā)重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測,做好有關(guān)預(yù)防工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時向本級衛(wèi)生健康部門通報疫情,并相互配合開展工作。

6.2.3 治安保障

公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

6.2.4 物資保障

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)按照計劃建立緊急防疫物資儲備庫,應(yīng)根據(jù)動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,進(jìn)行合理計劃,儲備足夠的物資,主要包括:采樣設(shè)備、獸用生物制品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、運輸工具、通訊工具及其他用品。物資的具體名錄和數(shù)量由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定。

6.2.5 經(jīng)費保障

各級財政部門按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則,為突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作提供資金保障。

各級財政部門要將緊急防疫物資儲備、撲殺病畜補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)測所需經(jīng)費,納入同級財政預(yù)算,同時,要加強(qiáng)對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。如發(fā)生不可預(yù)測的突發(fā)重大動物疫情,要積極籌措資金,保障疫情防控工作順利開展,并做好資金使用管理和監(jiān)督工作。

6.2.6 無害化處理用地保障

專業(yè)集中病死畜禽無害化處理體系不健全的地區(qū),縣級政府要按照每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不少于1處的要求,在其轄區(qū)內(nèi)預(yù)留符合規(guī)定條件的無害化處理場地,并在縣級預(yù)案中作出具體規(guī)定和細(xì)致說明,確保無害化處理工作順利實施。

6.3 技術(shù)儲備與保障

省指揮部建立突發(fā)重大動物疫病防治專家組。專家組由技術(shù)官員、動物疫病防治專家、流行病學(xué)專家、野生動物專家、動物福利專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、風(fēng)險評估專家、法律專家組成,負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢,參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)專家組成員的公布、培訓(xùn)及管理工作。

6.4 應(yīng)急隊伍保障

各級防治重大動物疫情應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊伍建設(shè),每年至少進(jìn)行1次培訓(xùn)或演練,不斷提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。內(nèi)容包括:動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識,包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等措施,動物防疫法律、法規(guī),個人防護(hù)知識,治安與環(huán)境保護(hù),工作協(xié)調(diào)與配合等。

6.5 社會公眾的宣傳教育

縣級以上政府組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育,宣傳動物防疫科普知識,指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。

7 附則

7.1 預(yù)案的管理與更新

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要結(jié)合工作實際,分別制定分病種的動物疫情應(yīng)急處置實施方案;各級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的重點成員單位要結(jié)合部門職責(zé),制定與本級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案相配套的部門工作方案,并提交本級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部辦公室匯總。各級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案修訂發(fā)布后,應(yīng)及時報本級應(yīng)急管理部門進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案。

本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)制定與更新,并組織專家對預(yù)案進(jìn)行評估,原則上每3年修訂一次,最長不超過5年。必要時應(yīng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化或組織開展應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

7.2 預(yù)案的解釋

本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

7.3 預(yù)案的實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2015年7月8日遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)的《遼寧省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》(遼政辦〔2015〕43號)同時廢止。



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