各市人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構，各大企業(yè)：

為加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能，加力推動跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展，切實推動全省外貿(mào)實現(xiàn)穩(wěn)量提質，省商務廳等部門（單位）研究制定了《山東省支持跨境電商和市場采購貿(mào)易高質量發(fā)展的若干措施》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附：山東省支持跨境電商和市場采購貿(mào)易高質量發(fā)展的若干措施

山東省商務廳

中共山東省委金融委員會辦公室

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財政廳

山東省交通運輸廳

青島海關

濟南海關

國家稅務總局山東省稅務局

國家稅務總局青島市稅局

中國人民銀行山東省分行

2025年11月22日

附件

山東省支持跨境電商和市場采購貿(mào)易高質量發(fā)展的若干措施

為加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能，加力推動跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展，有效應對全球經(jīng)濟貿(mào)易風險和挑戰(zhàn)，全力服務企業(yè)保市場、增訂單、穩(wěn)份額，切實推動全省外貿(mào)實現(xiàn)穩(wěn)量提質，現(xiàn)制定以下措施。

一、強化新業(yè)態(tài)主體培育

1.加強新業(yè)態(tài)主體梯度培育。支持各市建立跨境電商企業(yè)梯度培育庫，推動“專精特新”中小企業(yè)、傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、國內(nèi)電商企業(yè)、專業(yè)市場商家企業(yè)利用跨境電商、市場采購貿(mào)易“走出去”，形成一批年交易額500萬、1000萬、5000萬、1億、5億、10億元重點潛力企業(yè)，加大對企業(yè)上線第三方平臺或自建平臺（含獨立站）的支持力度。力爭到2027年，全省新增跨境電商、市場采購新業(yè)態(tài)主體3000家以上，培育年交易額過億元的跨境電商龍頭企業(yè)20家以上、年交易額過千萬的平臺賣家1000家以上。支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)或技術先進型服務企業(yè)。（責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

2.加快建設引領型平臺載體。深化與各大平臺企業(yè)戰(zhàn)略合作，引進全球平臺企業(yè)在魯設立分支機構。支持有條件的企業(yè)打造面向特定行業(yè)和市場的細分領域垂直電商平臺。大力發(fā)展跨境直播業(yè)務，打造“直播+短視頻+網(wǎng)紅種草”跨境營銷矩陣，培育認定一批跨境直播基地。推動跨境電商集聚化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，打造一批定位清晰、功能完善、資源集聚的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。力爭到2027年，累計培育省級跨境電商平臺企業(yè)30家以上，跨境電商直播基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)50家以上，加大在研發(fā)設計、品牌培育、數(shù)字化改造、先進技術服務等方面支持力度。（責任單位：省商務廳）

3.加力引育配套服務企業(yè)。加快引育一批物流集貨、品牌營銷、支付結算、財稅合規(guī)、涉外法律、代運營等專業(yè)服務機構，涵養(yǎng)跨境電商發(fā)展生態(tài)。支持各市聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)，打造引領本地跨境電商發(fā)展的“鏈主”型企業(yè)。力爭到2027年，落地建設過億元的速賣通、酷澎、希音、菜鳥、野莓、得物等平臺集貨倉10個以上，加大在集貨倉基礎設施、倉儲物流等方面支持力度。（責任單位：省商務廳）

4.加速推動“品牌出?！?。堅持品牌引領，實施“一店一品”“獨立站領航”計劃，支持全省1.7萬賣家企業(yè)、4.8萬活躍店鋪打造自有商品和平臺品牌。力爭到2027年，累計培育省級跨境電商品牌企業(yè)200家以上。開展省級跨境電商知名品牌培育認定，創(chuàng)新營銷模式，對2025年推廣引流、精準對接等發(fā)生的費用給予不高于70%的支持。（責任單位：省商務廳、省財政廳）

二、推動特色產(chǎn)業(yè)帶轉型

5.支持產(chǎn)業(yè)帶選品中心建設。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)帶選品中心，與平臺合作設立線上銷售、線下展示專區(qū)，為產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)提供跨境直播、展示體驗、精準對接、品牌孵化、營銷推廣等多維服務，培育一批百億級跨境電商出口產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2027年，累計培育省級產(chǎn)業(yè)帶選品中心15個以上，加大在數(shù)字營銷、供應鏈建設、AI技術應用等方面支持力度。各市結合本地實際，建設1-3個市級產(chǎn)業(yè)帶選品中心，按規(guī)定給予相應支持。（責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳）

6.推動產(chǎn)業(yè)帶數(shù)字化升級。分類培育紡織服裝、家具家電、汽車零部件、五金工具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，加快培育一批有機化工、電子電器、醫(yī)療器械等高附加值優(yōu)質產(chǎn)業(yè)帶，聚焦小單、高頻、定制化生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)服務型、共享型數(shù)字化改造。優(yōu)選具有代表性的產(chǎn)業(yè)帶開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”診斷輔導系列活動。力爭到2027年，累計開展30場以上輔導活動，孵化服務產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)3000家。（責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳）

7.搭建市場采購試點數(shù)字化平臺。做強中國大集平臺，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。支持臨沂、青島、煙臺建設市場采購貿(mào)易數(shù)字化平臺，推動與山東“單一窗口”、山東外貿(mào)優(yōu)品庫等平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，為市場主體提供數(shù)字化產(chǎn)品展示、境外批發(fā)市場對接、海外電商平臺入駐以及交易、倉儲物流、支付結算、供應鏈金融等“一站式”服務，提升市場采購特色產(chǎn)業(yè)集群能級。（責任單位：省商務廳）

三、支持企業(yè)開拓國際市場

8.構建市場開拓體系。搭建“2+N+N”新業(yè)態(tài)市場開拓體系，推廣“線上平臺+境外展會+境內(nèi)對接”模式，引導企業(yè)用好山東省跨境電商綜合營銷服務平臺、市場采購試點數(shù)字化平臺常態(tài)化開展供需對接，推動獲客接單。實施“萬企出海 魯貿(mào)全球”國際市場開拓行動，每年支持企業(yè)參加N場境外新業(yè)態(tài)專業(yè)展會，舉辦N場境內(nèi)精準采購對接活動，內(nèi)外聯(lián)動助力企業(yè)拓市場、增訂單。（責任單位：省商務廳）

9.拓展海外營銷渠道。依托我省海外商貿(mào)物流中心、境外園區(qū)、營銷服務網(wǎng)點等載體，建設跨境電商、市場采購貿(mào)易品牌商品集合店，開展本地直播、線上展示展銷、線下精準對接，打造“源頭供應、一站直采”精準采購模式，拓展建材、五金、紡織服裝、飾品等優(yōu)勢特色商品出口。加快境外營銷服務網(wǎng)點建設，力爭到2027年，累計培育省級境外品牌商品展示中心20個以上，加大在數(shù)字化、智能化改造以及本地化營銷等方面支持力度。（責任單位：省商務廳）

10.放大市場采購貿(mào)易試點政策效應。依托臨沂、青島、煙臺市場采購聯(lián)網(wǎng)信息平臺，引導外貿(mào)優(yōu)品通過數(shù)字化平臺獲客、通過市場采購方式出口，實現(xiàn)“一地備案、全省通用”，擴大市場采購貿(mào)易政策覆蓋面，提升企業(yè)出海便利水平。（責任單位：省商務廳）

四、健全人才培育機制

11.加強專業(yè)人才培養(yǎng)。發(fā)揮實訓基地、商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)帶工作站作用，辦好山東跨境電商生態(tài)大會、山東省跨境電子商務大賽，加強AI技術應用、店鋪實戰(zhàn)營銷、合規(guī)運營、關稅輔導等跨境電商新業(yè)態(tài)輔導培訓，加快企業(yè)孵化和人才培育。力爭到2027年，累計舉辦各類新業(yè)態(tài)主題培訓250期以上。（責任單位：省商務廳）

12.創(chuàng)新外籍人才引育。支持有條件的市探索建立外籍跨境電商人才綜合服務平臺，加大外籍人員跨境電商網(wǎng)紅和運營人才的引進培育，培養(yǎng)一批精通多語種、了解產(chǎn)品性能與消費習慣的優(yōu)秀外籍網(wǎng)紅主播，為跨境直播業(yè)務發(fā)展提供人才支撐。（責任單位：省商務廳、省人力資源社會保障廳）

五、加大金融物流支持

13.加大金融支持力度。鼓勵各金融機構為跨境電商等新業(yè)態(tài)企業(yè)提供快捷、便利的線上融資服務，創(chuàng)新信保融資等信貸產(chǎn)品，運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)供應鏈金融業(yè)務。支持有條件的市建立“政銀擔”跨境電商貸款融資風險共擔機制，探索實施“國資平臺+專業(yè)運營商+基金”發(fā)展模式，設立特色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展專項基金，加強對企業(yè)的金融支持。（責任單位：省委金融辦、省商務廳、中國人民銀行山東省分行、山東金融監(jiān)管局、青島金融監(jiān)管局）

14.大力發(fā)展跨境物流。推動航空物流發(fā)展，在青島、濟南、煙臺等機場開辟新的國際貨運航線，推動“全貨機+客機腹艙”貨運協(xié)同發(fā)展，支持企業(yè)開展航空貨運“出口前置集貨”業(yè)務。根據(jù)企業(yè)實際需求，加密對日韓、歐美、東南亞等海運航次班次，助力跨境電商平臺、物流、貨代等主體集聚，打造北方區(qū)域跨境電商、市場采購集散中心。積極發(fā)展“中歐班列+跨境電商+市場采購+海外倉”模式，加大跨境電商班列供給和專題推介，提升班列返程貨物集散能力。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳）

六、完善配套服務保障

15.完善跨境電商綜合服務體系。指導各市優(yōu)化提升跨境電商綜合服務平臺功能，整合海關、稅務、外管、金融、保險、物流等服務資源，加強信息共享。進一步拓寬平臺營銷推廣、合規(guī)咨詢、涉外法律等服務功能，支持產(chǎn)業(yè)帶選品中心鏈接綜合服務平臺，為企業(yè)提供一站式供應鏈服務。（責任單位：省商務廳）

16.優(yōu)化提升納稅服務。精簡優(yōu)化辦稅流程，提升出口退稅時效，提高企業(yè)涉稅事項辦理效率。在相關市地探索建立市場采購“白名單”制度，有效落實過渡期稅收政策。加強納稅輔導，持續(xù)開展“政策找人”，針對稅費政策適用群體精準推送政策提醒。通過征納互動平臺、辦稅服務廳、納稅人學堂等渠道，向納稅人宣傳培訓政策規(guī)定及辦稅流程，指導企業(yè)掌握稅收政策、規(guī)范納稅申報。（責任單位：省稅務局、青島市稅務局）

17.創(chuàng)新海關監(jiān)管服務。探索建立跨境電商出口企業(yè)“白名單制度”，優(yōu)化跨境電商出口便捷通關流程，對出口跨境電商貨物的AEO高級認證企業(yè)，適用較低布控率，提升通關效率。支持符合條件的地方開展跨境電商出口拼箱先查驗后裝運試點，積極爭取跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨試點，支持符合條件的跨境電商企業(yè)商品“全國各地出口、山東口岸退回”。（責任單位：青島海關、濟南海關）