《重慶市植物檢疫條例》已于2018年11月30日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年12月3日

正文

第一章　總則

第一條

為了規(guī)范和加強(qiáng)植物檢疫工作，防止植物有害生物傳播蔓延，保障植物生態(tài)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，根據(jù)《植物檢疫條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)植物、植物產(chǎn)品的檢疫，適用本條例。 進(jìn)出境的植物、植物產(chǎn)品的檢疫，適用相關(guān)法律、行政法規(guī)。

第三條

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)植物檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，將植物檢疫納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃，落實(shí)防治目標(biāo)責(zé)任制，將植物有害生物監(jiān)測(cè)、普查、檢疫和疫情防控所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)植物檢疫需要，做好本轄區(qū)內(nèi)植物有害生物日常巡查、發(fā)現(xiàn)報(bào)告和協(xié)助除治等工作。 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展植物檢疫相關(guān)工作。

第四條

市、區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)植物檢疫工作。市、區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定植物疫情應(yīng)急預(yù)案，建立完善植物檢疫信息系統(tǒng)，加強(qiáng)植物檢疫隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)。 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，做好植物檢疫相關(guān)工作。

第五條

市、區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行植物檢疫任務(wù)： （一）進(jìn)入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和存放等場(chǎng)所，實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查和檢疫； （二）依法查驗(yàn)植物產(chǎn)地檢疫證書和植物檢疫證書，查閱、摘錄和復(fù)制與植物檢疫有關(guān)的貨運(yùn)單、合同、發(fā)票及其他單證，并詢問有關(guān)人員； （三）監(jiān)督有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行隔離試種、消毒、除害處理，采取封鎖、消滅等措施； （四）組織植物檢疫人員、涉檢單位或者個(gè)人進(jìn)行植物檢疫知識(shí)培訓(xùn)。

第六條

農(nóng)業(yè)植物檢疫和林業(yè)植物檢疫分工范圍如下： （一）農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍：糧、棉、油（不含木本油料）、麻、桑、茶、糖、菜、煙、水果、食用菌、綠肥等植物、植物的各部分，包括種子、苗木和其他繁殖材料，以及來源于上述植物，未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。 （二）林業(yè)植物檢疫范圍：?jiǎn)棠?、灌木、竹類、干果、花卉、中藥材、木本油料、香料、牧草和用于綠化的地被植物等林業(yè)植物、植物的各部分，包括種子、苗木和其他繁殖材料，以及來源于上述植物，未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。

第七條

植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要配備專職檢疫員，可以在科研、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)推廣、交通運(yùn)輸?shù)葐挝黄刚?qǐng)兼職植物檢疫員，協(xié)助檢疫工作。 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢疫員的培訓(xùn)。

第八條

植物檢疫機(jī)構(gòu)可以在植物、植物產(chǎn)品流通量大的車站、港口、機(jī)場(chǎng)、市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)立植物檢疫派出機(jī)構(gòu)，開展植物檢疫工作。

第九條

鼓勵(lì)和支持科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位開展松材線蟲等重大植物有害生物防治檢疫科學(xué)研究，引進(jìn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。 農(nóng)林院校和試驗(yàn)研究單位對(duì)植物檢疫對(duì)象的研究，不得在檢疫對(duì)象的非疫區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研確需在非疫區(qū)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門的規(guī)定。

第十條

鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法參與植物檢疫工作。 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳普及植物檢疫知識(shí)，增強(qiáng)公眾防范植物疫情的意識(shí)和能力。

第二章  疫區(qū)管理

第十一條

市、區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)植物有害生物實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每五年組織開展一次農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物有害生物普查。 發(fā)現(xiàn)植物有害生物發(fā)生情況的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門報(bào)告。 發(fā)生疫情的，市、區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專題調(diào)查，確定植物有害生物發(fā)生范圍和程度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。

第十二條

除國(guó)家公布的植物檢疫性有害生物名單和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單外，市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有害生物隨植物、植物產(chǎn)品傳播的危險(xiǎn)性，確定和調(diào)整本市檢疫性有害生物和應(yīng)施檢疫植物、植物產(chǎn)品的補(bǔ)充名單，報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。

第十三條

局部地區(qū)發(fā)生植物檢疫性有害生物的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，劃定疫區(qū)和疫點(diǎn)。 疫區(qū)劃定方案由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門根據(jù)疫情發(fā)生與蔓延情況提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。 疫點(diǎn)劃定方案由區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門根據(jù)疫情發(fā)生與蔓延情況提出，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)發(fā)布，并報(bào)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。

第十四條

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定完善疫區(qū)、疫點(diǎn)管理制度，采取封鎖、消滅等有效措施，防止植物檢疫性有害生物傳出。

第十五條

疫區(qū)、疫點(diǎn)內(nèi)，可能被檢疫性有害生物污染的生產(chǎn)機(jī)械、運(yùn)輸工具、場(chǎng)地和倉(cāng)庫(kù)等，其所有者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在植物檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)下及時(shí)清洗、消毒。

第十六條

在疫區(qū)、疫點(diǎn)及其相鄰地區(qū)，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以派人到道路聯(lián)合檢查站或者木材檢查站，開展植物檢疫工作；發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立植物檢疫檢查站，開展植物檢疫工作。

第十七條

疫情跨省市、區(qū)縣（自治縣）的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)檢聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。

第三章  生產(chǎn)流通檢疫

第十八條

從事選育、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立健全植物檢疫內(nèi)部管理制度，配備必要的人員，做好植物檢疫相關(guān)工作。

第十九條

植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)選育、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的單位或者個(gè)人，實(shí)行植物檢疫登記制度。 植物檢疫登記的具體辦法，由市人民政府制定。

第二十條

區(qū)縣（自治縣）植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家檢疫技術(shù)規(guī)范，對(duì)種子、苗木和其他繁殖材料實(shí)施產(chǎn)地檢疫。對(duì)檢疫合格的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)產(chǎn)地植物檢疫合格證書。

第二十一條

調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫： （一）列入國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和補(bǔ)充名單的，調(diào)出發(fā)生疫情的區(qū)縣（自治縣）之前； （二）種子、苗木和其他繁殖材料； （三）可能被檢疫性有害生物污染，用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的植物、植物產(chǎn)品。

第二十二條

省際間調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，調(diào)入單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)出地省級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫。 市內(nèi)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，調(diào)出單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)出地區(qū)縣（自治縣）植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫。 植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成檢疫。確需延長(zhǎng)的，報(bào)市或者區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限不得超過五個(gè)工作日。對(duì)檢疫合格的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)植物檢疫證書；對(duì)檢疫不合格的，書面答復(fù)申請(qǐng)人。

第二十三條

市植物檢疫機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)調(diào)入本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的植物檢疫證書，對(duì)無(wú)有效植物檢疫證書，或者證物不符的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)檢。補(bǔ)檢合格的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)植物檢疫證書。

第二十四條

調(diào)入本行政區(qū)域內(nèi)的下列植物、植物產(chǎn)品，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施復(fù)檢： （一）種子、苗木和其他繁殖材料； （二）松科植物、植物產(chǎn)品。

第二十五條

依照本條例第二十一條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)憑植物檢疫證書承運(yùn)或收寄。無(wú)植物檢疫證書或者證物不符的，承運(yùn)人不得承運(yùn)或者收寄。植物檢疫證書應(yīng)隨貨運(yùn)寄。收貨人應(yīng)當(dāng)將植物檢疫證書保存六個(gè)月以上備查。

第二十六條

植物檢疫證書有效期不得超過三十天。 植物檢疫證書由市植物檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的格式統(tǒng)一印制。

第四章  疫情處理

第二十七條

植物檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其所有者或者經(jīng)營(yíng)者在植物檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)下限期除害處理，逾期不除害處理或者除害處理不合格的，由市、區(qū)縣（自治縣）植物檢疫機(jī)構(gòu)代為除害處理，費(fèi)用由其所有者或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。 發(fā)生疫情后，所有者或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)除害處理費(fèi)用確有困難的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

第二十八條

發(fā)生疫情后，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定消除計(jì)劃。新發(fā)生疫情應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)基本消除；原有疫情應(yīng)當(dāng)明確基本消除時(shí)限，采取有力措施逐年減輕。

第二十九條

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告重大疫情消除情況，并向社會(huì)公布。

第五章  法律責(zé)任

第三十條

違反本條例第二十二條、第二十三條的規(guī)定，無(wú)有效植物檢疫證書或者證物不符調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，補(bǔ)檢合格的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)處以兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款；補(bǔ)檢不合格的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處以五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條

違反本條例第二十五條的規(guī)定，承運(yùn)植物、植物產(chǎn)品無(wú)有效植物檢疫證書或者證物不符的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十二條

違反本條例第二十七條的規(guī)定，所有者或者經(jīng)營(yíng)者逾期不除害處理的，由市、區(qū)縣（自治縣）植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處以兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條

國(guó)家工作人員在植物檢疫工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章  附則

第三十四條

本條例所稱的植物產(chǎn)品，是指來源于植物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播病蟲害的產(chǎn)品，包括糧食、豆、棉花、油、麻、煙草、籽仁、干果、鮮果、蔬菜、花卉、生藥材、木材、木質(zhì)包裝材料、飼料等。

第三十五條

本條例自2019年1月1日起施行。