各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關部門，有關單位:

《重慶市支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2020年8月26日

(此件公開發(fā)布)

重慶市支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷若干措施

為貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕16號)，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，支持適銷對路的出口產(chǎn)品加快開拓國內(nèi)市場，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關，結合我市實際，制定以下措施。

一、加快轉內(nèi)銷市場準入

在2020年底前，對依據(jù)出口目的國標準生產(chǎn)且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉內(nèi)銷的，允許企業(yè)在“企業(yè)標準信息公共服務平臺”上通過自我聲明公開執(zhí)行標準的方式進行銷售;法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對企業(yè)生產(chǎn)的一般消費品、工業(yè)品等符合內(nèi)銷標準的非強制性認證產(chǎn)品，在疫情防控期間可在其出口包裝上按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》有關規(guī)定臨時加貼中文標識在國內(nèi)市場銷售。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委)出口轉內(nèi)銷產(chǎn)品涉及強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)的，協(xié)調和指導CCC指定認證機構為企業(yè)提供CCC認證培訓，開通快捷認證通道，簡化認證程序，并對已經(jīng)取得國際或國外認證的產(chǎn)品，在符合CCC認證要求的前提下，積極采信已有檢測認證結果，避免重復評價，縮短辦理時間。(責任單位:市市場監(jiān)管局)

二、加快推進“同線同標同質”工程

持續(xù)推進消費品質量提升工程，開通國內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道。推動企業(yè)對標國際先進標準，建立完善產(chǎn)品質量安全控制體系，發(fā)展“同線同標同質”(以下稱“三同”)產(chǎn)品，擴大“三同”適用范圍至農(nóng)產(chǎn)品、服裝、鞋帽、箱包、家具、五金制品、小家電等領域。(責任單位:市市場監(jiān)管局、重慶海關、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務委)發(fā)揮行業(yè)組織管理和服務作用，開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市商務委)

三、加強知識產(chǎn)權保護和運用

加快外貿(mào)企業(yè)國內(nèi)專利申請和商標注冊受理，優(yōu)化商事登記流程，提高服務質量和辦事效率，降低市場準入門檻。支持外貿(mào)企業(yè)通過馳名商標途徑加強商標保護。健全以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎的專利導航?jīng)Q策機制，推動外貿(mào)企業(yè)運用知識產(chǎn)權信息導航技術開展研發(fā)、市場拓展和風險規(guī)避。支持中國重慶(汽車摩托車)知識產(chǎn)權快速維權中心建設，加大對我市汽摩、通機等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外觀設計專利的保護力度，進一步強化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權快速維權。(責任單位:市知識產(chǎn)權局)依法查處侵犯商業(yè)秘密、商標惡意搶注和商業(yè)標識混淆等不正當競爭行為，加大案件查辦力度。加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管，嚴厲打擊在線銷售侵權假冒商品、虛假廣告、虛假宣傳等違法行為。(責任單位:市市場監(jiān)管局)

四、加強品牌建設

加強品牌培育和運營，支持外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建自有品牌，支持國家外貿(mào)轉型升級基地加強區(qū)域公共品牌建設。統(tǒng)籌政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、媒體及其他社會資源，加大對區(qū)域公共品牌和外貿(mào)企業(yè)自有品牌的宣傳力度，提升品牌市場知名度和競爭力。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權局、市商務委、市經(jīng)濟信息委)

五、搭建出口轉內(nèi)銷服務平臺

加快推動國家級進出口商品質量安全風險評估中心(重慶)建設，提升出口產(chǎn)品質量安全保障能力。(責任單位:市市場監(jiān)管局、重慶海關)鼓勵大型連鎖商店、超市和免稅店設立“重慶出口商品”專銷區(qū)，集中銷售外貿(mào)出口產(chǎn)品。在各類電商平臺上設立“重慶出口商品”展示銷售專區(qū)，鼓勵電商平臺在傭金、入駐審批、流量扶持和保證金等方面給予外貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠措施，引導外貿(mào)企業(yè)利用“新媒體”“新零售”平臺拓展網(wǎng)上營銷渠道。(責任單位:市商務委)

六、優(yōu)化拓寬企業(yè)內(nèi)銷渠道

支持外貿(mào)企業(yè)參加中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、中國青海結構調整暨投資貿(mào)易洽談會、中國國際投資貿(mào)易洽談會等國內(nèi)大型專業(yè)展會，積極拓展北京、上海、廣州、杭州、西安、成都等國內(nèi)重點消費市場。市級商務主管部門、各區(qū)縣(自治縣，以下稱區(qū)縣)政府舉辦出口產(chǎn)品線上直播帶貨、電商直播進外貿(mào)企業(yè)等活動。鼓勵企業(yè)積極參加全市各類消費促進活動，繼續(xù)組織舉辦“外貿(mào)優(yōu)品匯，扮靚步行街”出口轉內(nèi)銷活動。強化產(chǎn)貿(mào)合作，組織外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)大型連鎖商店、超市、零售批發(fā)商、優(yōu)質品牌商開展對接合作。(責任單位:市商務委，各區(qū)縣政府)

七、推動企業(yè)技術改造和轉型升級

引導外貿(mào)企業(yè)積極補鏈固鏈強鏈，加大技術改造和智能化改造力度，在食品、家具、服裝、五金等領域探索建設數(shù)字化車間和智能工廠。支持企業(yè)研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，引導企業(yè)把技術改造資金投向新技術、新工藝、新設備、新材料等研發(fā)領域。(責任單位:市經(jīng)濟信息委)結合新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程(“兩新一重”)建設需要，幫助外貿(mào)企業(yè)融入投資項目產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，促進轉內(nèi)銷產(chǎn)品銷售。(責任單位:市經(jīng)濟信息委，各區(qū)縣政府)

八、做好融資服務和支持

鼓勵金融機構加大對外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新應用，結合實際開展內(nèi)銷保險項下的保單融資業(yè)務。圍繞外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場的需求和特點，推動外貿(mào)企業(yè)逐步在中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)上統(tǒng)一辦理動產(chǎn)和權利擔保登記，引導金融機構積極開展面向外貿(mào)企業(yè)的應收賬款、存貨、機器設備、倉單、訂單等融資業(yè)務。引導供應鏈外貿(mào)企業(yè)在中國人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺上傳應收賬款信息并提出融資需求，引導供應鏈核心企業(yè)在平臺確認應收賬款，助力外貿(mào)企業(yè)融資。鼓勵金融機構創(chuàng)新知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品，優(yōu)化知識產(chǎn)權金融服務，支持外貿(mào)企業(yè)運用專利、商標等知識產(chǎn)權質押融資。對符合條件、流動性遇到暫時困難的外貿(mào)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)申請，銀行可實行延期還本付息。(責任單位:市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局)

九、加大保險保障服務

加大保險保障服務。支持保險公司根據(jù)出口轉內(nèi)銷企業(yè)的經(jīng)營需求，提供產(chǎn)品質量保險、責任保險、知識產(chǎn)權保險、貿(mào)易信用保險等多元化的保險保障服務。(責任單位:重慶銀保監(jiān)局)

十、強化財稅支持

加大對加工貿(mào)易轉內(nèi)銷稅費支持，2020年4月15日至2020年12月31日(以企業(yè)內(nèi)銷申報時間為準)期間，對企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息;自2020年4月15日起，將內(nèi)銷選擇性征收關稅政策試點擴大至所有綜合保稅區(qū)。(責任單位:重慶海關)各區(qū)縣政府可根據(jù)實際情況安排資金，對外貿(mào)企業(yè)參加重點境內(nèi)展銷會、入駐線上線下流通渠道等給予支持。加快出口退稅辦理速度，落實小微企業(yè)普惠性稅費減免政策，加快惠企資金撥付進度。(責任單位:市商務委、重慶市稅務局，各區(qū)縣政府)