各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局有關(guān)處室、執(zhí)法總隊、機(jī)場分局：

現(xiàn)將《上海市網(wǎng)絡(luò)食品交易倉儲與提貨點食品安全管理工作指引》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真做好宣傳指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易倉儲和提貨服務(wù)，切實保障食品安全。

特此通知。

（此頁無正文）

上海市市場監(jiān)督管理局

2025年12月8日

（此件公開發(fā)布）

上海市網(wǎng)絡(luò)食品交易倉儲與提貨點食品安全管理工作指引

第一章　總　則

第一條（目的與依據(jù)）

為規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)食品交易倉儲及提貨服務(wù)，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品倉儲運輸配送工作指南》《上海市食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者備案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本指引。

第二條（適用范圍）

本指引適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、入網(wǎng)食品經(jīng)營者自行或委托開展的食品貯存服務(wù)，以及為消費者提供的網(wǎng)絡(luò)食品交易提貨服務(wù)等活動。

僅提供快遞、郵政包裹等快遞代收服務(wù)場所，不屬于本指引的適用范圍。

本指引所稱食品，包括食用農(nóng)產(chǎn)品。

第三條（定義）

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺（以下簡稱“平臺”），是指為網(wǎng)絡(luò)食品交易活動的交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方獨立開展交易活動的法人或非法人組織，包括網(wǎng)絡(luò)直播平臺、社交平臺、短視頻平臺、社區(qū)團(tuán)購平臺、小程序等符合上述含義的第三方平臺。

入網(wǎng)食品經(jīng)營者，是指通過平臺或自建網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。通過自建網(wǎng)站從事交易的入網(wǎng)食品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)同時履行本指引中平臺的相關(guān)主體責(zé)任要求。

網(wǎng)絡(luò)食品交易倉儲，是指為網(wǎng)絡(luò)食品交易提供食品貯存服務(wù)的場所。該場所由平臺或入網(wǎng)食品經(jīng)營者設(shè)立（含自建與委托第三方運營），其形態(tài)包括但不限于“中心倉”“前置倉”“云倉”“中轉(zhuǎn)倉”及“網(wǎng)格倉”。

網(wǎng)絡(luò)食品交易提貨點，是指由平臺自行設(shè)立，或由自然人、法人及非法人組織申請并經(jīng)該平臺審核同意后設(shè)立，在網(wǎng)絡(luò)食品交易支付完成后，為消費者提供待取食品短時保管和提貨服務(wù)的固定場所（包括智能柜等無人化設(shè)施）。平臺對提貨點的服務(wù)行為及食品安全管理承擔(dān)主體責(zé)任。

第四條（基本原則）

本市網(wǎng)絡(luò)食品交易倉儲與提貨點服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程管控、責(zé)任明確、社會共治的原則，強化風(fēng)險防控，實施過程控制，鼓勵運用信息技術(shù)實現(xiàn)智能管控與全程追溯，保障食品安全。

第五條（設(shè)置要求）

本市網(wǎng)絡(luò)食品交易倉儲與提貨點的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循食品安全原則，選擇符合食品安全要求的場所。

網(wǎng)絡(luò)食品交易倉儲應(yīng)當(dāng)參照《上海市食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者備案管理辦法》執(zhí)行。

網(wǎng)絡(luò)食品交易提貨點應(yīng)當(dāng)具有營業(yè)執(zhí)照等合法主體資質(zhì)，配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，并符合本指引相關(guān)管理要求。

第二章　平臺和入網(wǎng)食品經(jīng)營者主體責(zé)任

第六條（資質(zhì)要求）

在本市注冊登記的平臺，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后三十個工作日內(nèi)，向市市場監(jiān)督管理部門備案；在外省市注冊登記的平臺，應(yīng)當(dāng)自在本市提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺服務(wù)之日起三十個工作日內(nèi)，將其在本市實際運營機(jī)構(gòu)的地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向市市場監(jiān)督管理部門備案。

入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。通過自建網(wǎng)站交易的入網(wǎng)食品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后三十個工作日內(nèi)，向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門備案。

第七條（責(zé)任要求）

平臺對自設(shè)倉儲和提貨點承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，對選用的第三方倉儲與提貨點履行審核、監(jiān)督和管理責(zé)任，并依法在平臺顯著位置公示入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證、營業(yè)執(zhí)照等信息。

入網(wǎng)食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全承擔(dān)主體責(zé)任，對自建倉儲和提貨點承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，對選用的第三方倉儲與提貨點履行審核、監(jiān)督和管理責(zé)任。

平臺應(yīng)當(dāng)建立食品信息監(jiān)控機(jī)制，設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對平臺內(nèi)經(jīng)營者刊載的信息進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即依法采取處置措施，并向所在地市場監(jiān)督管理部門報告。

第八條（制度與保障）

平臺應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的倉儲配送管理部門，制定完善的倉儲配送和提貨點管理制度和操作規(guī)程。

平臺應(yīng)當(dāng)定期對倉儲配送、提貨點管理等人員進(jìn)行食品安全和操作規(guī)范培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄保存期限不少于二年。

鼓勵運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)溫濕度實時監(jiān)控，建立全過程食品安全追溯體系。鼓勵平臺為倉儲和提貨點的食品購買食品安全責(zé)任險。

第九條（管理與評估）

平臺應(yīng)當(dāng)對委托的倉儲配送和提貨點的運營條件和管理能力進(jìn)行審查，簽訂書面協(xié)議，約定雙方食品安全責(zé)任、操作規(guī)范、問題食品處置機(jī)制及違約責(zé)任。在應(yīng)用程序或網(wǎng)站內(nèi)公示為消費者提供服務(wù)的提貨點信息并動態(tài)更新。

平臺應(yīng)當(dāng)建立倉儲和提貨點管理檔案，定期開展核查與風(fēng)險評估，并依據(jù)風(fēng)險等級確定和調(diào)整評估頻次。對涉及冷藏、冷凍等溫度控制要求的倉儲和提貨點，每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場評估，并留存記錄及影像資料。

鼓勵通過在線視頻巡檢等技術(shù)手段，加強對倉儲和提貨點日常操作行為規(guī)范的監(jiān)督。

第十條（風(fēng)險管控機(jī)制）

平臺和入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)或指定專職的食品安全管理人員，建立并執(zhí)行食品安全管理制度，將食品交易倉儲與提貨點管理納入食品安全風(fēng)險管控清單，健全日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制，接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查。

日管控應(yīng)當(dāng)重點檢查倉儲與提貨點的溫濕度控制、食品貯存狀況及環(huán)境衛(wèi)生等日常風(fēng)險點；周排查應(yīng)當(dāng)匯總分析日常隱患整改情況，評估整體運營風(fēng)險；月調(diào)度應(yīng)當(dāng)總結(jié)當(dāng)月管理情況，評估制度執(zhí)行效果并制定改進(jìn)措施。

第十一條（違規(guī)處置與報告）

平臺應(yīng)當(dāng)建立并落實對倉儲、配送以及提貨點的風(fēng)險分級管理機(jī)制，定期開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改，必要時暫停接入服務(wù)；對嚴(yán)重違規(guī)或多次整改仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)終止合作，進(jìn)行公示，并向所在地市場監(jiān)督管理部門報告。

平臺應(yīng)當(dāng)建立通暢、便捷、高效的消費者投訴、舉報機(jī)制，公開投訴渠道和處理流程，及時處理與倉儲、配送及提貨點服務(wù)相關(guān)的食品安全投訴。給消費者造成損失的，平臺應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任，在依法承擔(dān)責(zé)任后，可以依據(jù)協(xié)議向相關(guān)責(zé)任方追償。

第十二條（應(yīng)急機(jī)制）

平臺應(yīng)當(dāng)建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)不安全食品立即依法啟動召回程序，及時向所在地市場監(jiān)督管理部門報告并配合調(diào)查。

第三章　網(wǎng)絡(luò)食品交易倉儲和自提點管理

第一節(jié)　網(wǎng)絡(luò)食品交易倉儲管理

第十三條（資質(zhì)要求）

平臺和入網(wǎng)食品經(jīng)營者自建倉儲的，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按規(guī)定辦理食品經(jīng)營許可、備案或履行報告手續(xù)。委托第三方倉儲的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)與條件的倉儲服務(wù)提供者，簽訂書面協(xié)議明確食品安全責(zé)任，并對受托方的資質(zhì)與條件進(jìn)行核實，對其食品安全管理承擔(dān)責(zé)任。

平臺同時從事入網(wǎng)食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或備案憑證，并向許可或備案的所在地市場監(jiān)督管理部門報告外設(shè)倉儲情況，情況變更后應(yīng)當(dāng)及時更新。

第十四條（設(shè)施設(shè)備配置）

倉儲場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)貯存食品的品種與數(shù)量，配備相應(yīng)的通風(fēng)、照明、防鼠、防蟲、防塵設(shè)施，確保設(shè)施設(shè)備安全、無害，并設(shè)置貨架或墊板。不得在同一場所同時存放有毒、有害、有異味或易燃易爆品。

第十五條（貯存環(huán)境要求）

倉儲場所應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離污染源，內(nèi)部環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持整潔、干燥、無滲漏。地面、墻面、頂棚應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、防霉、不易積垢的材料。

倉儲面積應(yīng)當(dāng)與貯存食品規(guī)模相適應(yīng)，確保滿足食品安全貯存條件和操作需要。冷凍、冷藏庫房面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際貯存食品的種類、數(shù)量及周轉(zhuǎn)頻率合理確定。可根據(jù)需要按功能劃分驗收區(qū)、存儲區(qū)、分揀區(qū)。

第十六條（特殊貯存要求）

倉儲場所貯存生鮮等有溫度、濕度控制要求食品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實施分區(qū)、分類、分架存放，標(biāo)識清晰，防止交叉污染。應(yīng)當(dāng)配備與食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏或冷凍設(shè)施設(shè)備及溫度、濕度監(jiān)控系統(tǒng)，定期進(jìn)行校驗，并配備備用電源或應(yīng)急供電設(shè)施，確保意外斷電時設(shè)備正常運行。

鼓勵倉儲場所在出入口、分揀區(qū)、溫控設(shè)備區(qū)以及食品存放區(qū)域等關(guān)鍵位置安裝全覆蓋視頻監(jiān)控，確保畫面清晰、無盲區(qū)，監(jiān)控錄像保存期限不少于十四天。

第十七條（查驗記錄要求）

倉儲場所應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗并留存供貨者的許可證、食品出廠檢驗合格證或其他合格證明文件。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；無明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

倉儲場所收到食用農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)查驗并留存供貨者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明、購貨憑證、承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，并建立記錄制度，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。鼓勵對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行食品安全項目的快速檢測。

倉儲場所收到冷鏈?zhǔn)称窌r，應(yīng)當(dāng)查驗運輸?shù)截洉r的溫度及包裝完整性，記錄并保存查驗結(jié)果。

第十八條（貯存過程管理）

食品貯存應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）離墻離地（10厘米以上）存放，標(biāo)識清晰；

（二）定期檢查庫存，及時清理變質(zhì)或超保質(zhì)期的食品，采取無害化處理或銷毀措施，并記錄處置情況；

（三）按近保質(zhì)期食品先出庫原則，如實記錄出庫信息，無明確生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的生鮮食品應(yīng)當(dāng)遵循先進(jìn)先出原則；

（四）定期清潔消毒倉儲場所并記錄；

（五）每日檢查并記錄溫控設(shè)備運行狀況；

（六）建立臨近保質(zhì)期食品預(yù)警機(jī)制，對臨期食品明顯標(biāo)識、單獨存放；

（七）其他法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理要求。

禁止在倉儲場所內(nèi)篡改食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標(biāo)簽信息以及未經(jīng)許可從事食品分裝、加工等食品生產(chǎn)活動。

禁止將回收食品經(jīng)過改換包裝、標(biāo)簽等方式重新銷售，依照食品安全法規(guī)定可以繼續(xù)銷售的食品除外。對回收食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行顯著標(biāo)識、單獨存放，按規(guī)定進(jìn)行無害化處理或銷毀，并如實記錄。

第十九條（溫濕度監(jiān)控要求）

貯存有特殊溫度、濕度控制要求的食品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程溫度、濕度監(jiān)控，并做好監(jiān)控記錄，符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。監(jiān)控記錄保存期限不得少于二年。

第二十條（配送交接要求）

開展配送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立完善的配送管理制度，明確交接驗收、配送時限及人員管理等要求，并對配送人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)和考核。

配送人員須持有效健康證明，保持個人衛(wèi)生。交接前應(yīng)當(dāng)查驗食品包裝完整性、感官性狀以及溫度狀況等。鼓勵對溫控食品進(jìn)行到貨溫度檢測，溫度不符合要求的應(yīng)當(dāng)拒收并記錄。

配送過程中應(yīng)當(dāng)采取有效防塵、防污染措施。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止配送并及時報告。

第二十一條（配送過程管理）

平臺自行或委托第三方提供食品歸集、分揀、運輸、配送等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《食品倉儲運輸配送工作指南》等相關(guān)規(guī)定，落實食品安全管理要求，確保配送過程符合保障食品安全的規(guī)定。

第二節(jié)　網(wǎng)絡(luò)食品交易提貨點管理

第二十二條（制度和責(zé)任）

提貨點應(yīng)當(dāng)落實食品安全管理制度，內(nèi)容包括但不限于：操作規(guī)程、人員培訓(xùn)、自查與評估、投訴與應(yīng)急處置。

因提貨點保管不當(dāng)導(dǎo)致食品變質(zhì)或損毀等，給消費者造成損失的，平臺應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任，在依法承擔(dān)責(zé)任后，可以依據(jù)協(xié)議向相關(guān)責(zé)任方追償。

第二十三條（場所和環(huán)境要求）

提貨點管理者應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議約定的保管義務(wù)，保障食品臨時存放安全。提貨點應(yīng)當(dāng)設(shè)于固定、獨立、封閉的空間，環(huán)境清潔衛(wèi)生，通風(fēng)與照明良好。原則上與垃圾站、公廁、污水池、粉塵污染源、化學(xué)品存放場所等污染源保持25米以上距離。

第二十四條（設(shè)施設(shè)備配置）

提貨點應(yīng)當(dāng)配備潔凈貨架或墊板，設(shè)置與非食品隔離的食品專用存放區(qū)域，并配有有效的防蟲、防鼠、防塵設(shè)施。接收需溫度、濕度控制食品的，應(yīng)當(dāng)配備保溫、冷藏或冷凍等專用設(shè)備。無相應(yīng)設(shè)備的，不得開展此類業(yè)務(wù)。

第二十五條（食品接收要求）

提貨點接收食品時，應(yīng)當(dāng)查驗外包裝是否完整、清潔、無污染。發(fā)現(xiàn)包裝破損、污染或變質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)拒收并記錄。

第二十六條（食品存放要求）

提貨點的食品應(yīng)當(dāng)存放于指定區(qū)域，離墻離地，存放環(huán)境應(yīng)保持清潔。需溫度、濕度控制食品應(yīng)當(dāng)及時置于專用設(shè)備中，確保貯存溫度符合要求。

第二十七條（禁止行為）

提貨點嚴(yán)禁下列行為：

（一）食品與有毒、有害、有異味物品混放；

（二）飼養(yǎng)寵物；

（三）擅自開啟或改動食品原包裝；

（四）在非指定區(qū)域存放食品；

（五）將提貨點用于食品加工、貯存等非原定用途；

（六）其他違反食品安全管理規(guī)定的行為。

第二十八條（智能設(shè)施要求）

以物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)身份驗證、自動開關(guān)、遠(yuǎn)程監(jiān)控管理的智能柜等作為提貨點的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在相對獨立、室內(nèi)或具備遮陽避雨等條件的固定場所，具備防塵、防蟲、防鼠、防水等保障條件。智能設(shè)施的技術(shù)性能與物理條件應(yīng)當(dāng)滿足食品短時保管所需的溫濕度、清潔衛(wèi)生等食品安全要求。

第四章　附　則

第二十九條（適用規(guī)則）

本指引與相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)定不一致的，以法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)定為準(zhǔn)。本指引未規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)定。

第三十條（指引實施）

本指引自發(fā)布之日起實施。

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