各市疫情防控指揮部，沈撫示范區(qū)管委會，省總指揮部各成員單位，?。ㄖ校┲备鲉挝唬?/p>

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代愛國衛(wèi)生運動系列重要講話精神，動員全省廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，更好地保障人民生命安全和身體健康，助力全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，制定本方案。

一、活動宗旨

以“開展愛國衛(wèi)生運動，助力傳染病疫情防控，人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)，人人盡責(zé)”為宗旨，堅持黨建引領(lǐng)，黨政主抓，部門協(xié)作，發(fā)揮基層黨組織的核心作用，深入基層廣泛發(fā)動群眾。專項行動聚焦環(huán)境衛(wèi)生整治薄弱環(huán)節(jié)和健康促進(jìn)重點領(lǐng)域，宣傳倡導(dǎo)保持家庭環(huán)境和個人文明衛(wèi)生習(xí)慣，在全社會營造廣泛參與愛國衛(wèi)生運動的熱潮，推動新時代愛國衛(wèi)生運動和常態(tài)化疫情防控不斷取得新成效。

二、重點內(nèi)容

（一）專項行動。

1.樓院環(huán)境整治專項行動（2020年10月—11月）。深化第32個愛國衛(wèi)生月活動主題，徹底解決重點傳染病疫情防控“最后一米”的環(huán)境衛(wèi)生頑疾。城鎮(zhèn)居民小區(qū)以清理垃圾雜物，清除衛(wèi)生死角為重點，及時對樓道、小區(qū)亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放物品進(jìn)行清理。對損壞的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、居民休閑場所、健身器材集中進(jìn)行修繕更換，規(guī)范垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清。農(nóng)村要結(jié)合“千村美麗、萬村整潔”行動，從打造整潔庭院向村屯公共環(huán)境衛(wèi)生整治拓展，集中清理“三邊”，整治“三堆”，規(guī)范村莊垃圾收運。配齊保潔人員，落實日常保潔制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)和村莊清潔常態(tài)化、長效化。（責(zé)任主體單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省體育局，各市）

2.農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治專項行動（2020年10月—11月）。針對各地農(nóng)貿(mào)市場普遍存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象，通過升級改造和規(guī)范管理，徹底改變亂擺亂放、垃圾滿地、污水橫流等現(xiàn)象，達(dá)到硬件符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、劃行歸市合理、基本信息公示齊全、食品安全“三防”設(shè)施完善、衛(wèi)生保潔和消毒通風(fēng)制度落實、廁所清掃保潔到位、周邊環(huán)境和秩序良好的要求。城市建成區(qū)內(nèi)達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例≥70%。（責(zé)任主體單位：省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳分別負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：各市）

3.廁所環(huán)境整治專項行動（2020年10月—11月）。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。強(qiáng)化公廁內(nèi)部設(shè)施管護(hù)，完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)公廁運行維護(hù)及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。推動全省旅游廁所公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足游客需求，提高游客滿意度。健全農(nóng)村糞便收集、清運、處置體系和農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制。繼續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廁所整潔行動，集中開展城市廣場、學(xué)校、商場、旅游景區(qū)等人群聚集區(qū)域公共廁所衛(wèi)生清潔活動，確保公廁日常清掃保潔制度落實。（責(zé)任主體單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委分別負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：各市）

4.病媒生物孳生地整治專項行動（2020年10月—11月）。集中對農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)以及農(nóng)村戶廁、牲畜棚、糞堆、水井、河道等各類孳生環(huán)境開展清理整頓，清理媒介生物棲息孳生場所。規(guī)范開展秋冬季消殺活動，通過投放安全、高效、環(huán)保毒餌制劑等形式集中開展藥物滅鼠、越冬蚊蠅熏殺，各市病媒生物密度控制水平要達(dá)到C級標(biāo)準(zhǔn)，重點行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率≥95%。（責(zé)任主體單位：省衛(wèi)生健康委。責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市）

5.城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治專項行動（2020年10月—11月）。城鄉(xiāng)結(jié)合部要配備專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率要達(dá)到100%。公廁數(shù)量滿足實際需求，符合衛(wèi)生要求。規(guī)范管理廢品收購站（點）和畜禽飼養(yǎng)。推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)保潔向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。（責(zé)任主體單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市）

6.健康細(xì)胞建設(shè)專項行動（2020年12月—2021年3月）。以縣（市、區(qū)）為單位，廣泛開展健康社區(qū)、健康家庭、健康醫(yī)院、健康學(xué)校、健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)創(chuàng)建活動。到2021年3月底，健康社區(qū)、健康家庭、健康醫(yī)院、健康學(xué)校、健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。（責(zé)任主體單位：省衛(wèi)生健康委。責(zé)任單位：各市）

7.食品安全保障專項行動（2020年12月—2021年3月）。督促食品經(jīng)營單位落實主體責(zé)任，內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染，食品儲存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求。對無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。推行明廚亮灶。食品從業(yè)人員要有健康合格證明。落實衛(wèi)生保潔和清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設(shè)施健全，加強(qiáng)對餐廚垃圾收集管理和轉(zhuǎn)運處理。（責(zé)任主體單位：省市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委，各市）

8.健康生活方式倡導(dǎo)行動（2020年12月—2021年3月）。各部門、各單位和社區(qū)要將健康知識普及納入日常工作，圍繞提升全民健康素養(yǎng)、“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）、合理膳食、科學(xué)健身、節(jié)約是新時尚等主題開展宣傳，倡導(dǎo)“分餐制”，推廣使用“公筷公勺”。省、市級媒體共同為主題活動進(jìn)行宣傳，各媒體及其所屬網(wǎng)站和新媒體平臺要加強(qiáng)健康科普知識宣傳，各級愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位、公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)官方媒體平臺要及時發(fā)布活動動態(tài)、健康科普信息等。（責(zé)任主體單位：省衛(wèi)生健康委。責(zé)任單位：省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委、省市場監(jiān)管局、省體育局，各市）

（二）愛國衛(wèi)生運動“五進(jìn)”活動。

1.愛國衛(wèi)生運動進(jìn)基層黨建（2020年10月—2021年12月）。將組織群眾開展愛國衛(wèi)生運動作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，注重“三會一課”、主題黨日等與愛國衛(wèi)生運動和疫情防控工作相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極推動愛國衛(wèi)生運動有效開展。（責(zé)任主體單位：省委組織部。責(zé)任單位：省直機(jī)關(guān)工委、省衛(wèi)生健康委）

2.愛國衛(wèi)生運動進(jìn)校園（2020年10月—2021年12月）。每所學(xué)校要建立一支由老師和學(xué)生共同組成的愛國衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍。結(jié)合活動內(nèi)容，開展監(jiān)督員能力培訓(xùn)，使監(jiān)督員具備協(xié)調(diào)、組織開展愛國衛(wèi)生運動和協(xié)助傳染病疫情防控的能力?；顒悠陂g，愛國衛(wèi)生監(jiān)督員要積極通過組織主題班會、班級活動日、專題板報（校報）、開設(shè)廣播專欄、衛(wèi)生流動紅旗等多種形式，組織開展清潔校園、清掃教室寢室、健康知識普及等活動。（責(zé)任主體單位：省教育廳、團(tuán)省委。責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市）

3.愛國衛(wèi)生運動進(jìn)社區(qū)村屯（2020年10月—2021年12月）。每個社區(qū)、村屯要與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，組建由社區(qū)黨員、樓長、村民小組長、居民自愿者等組成的愛國衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍。結(jié)合活動內(nèi)容，由街道定期組織愛國衛(wèi)生監(jiān)督員能力培訓(xùn)。通過開展衛(wèi)生評比、樓長拉練大檢查等多種形式，建立健全監(jiān)督員對社區(qū)、村屯疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生、病媒防制、垃圾分類等工作的監(jiān)督協(xié)管制度，引導(dǎo)愛國衛(wèi)生監(jiān)督員與駐街企業(yè)、轄區(qū)居民加強(qiáng)溝通聯(lián)系，織密群防群控防線。（責(zé)任主體單位：各市。責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

4.愛國衛(wèi)生運動進(jìn)機(jī)關(guān)（2020年10月—2021年12月）。各級黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織均要明確兼職愛國衛(wèi)生協(xié)管員（控?zé)煴O(jiān)督員）。各級愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室要建立健全愛國衛(wèi)生協(xié)管員工作制度，通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號等多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使協(xié)管員隊伍切實擔(dān)負(fù)起愛國衛(wèi)生運動和常態(tài)化疫情防控的義務(wù)宣傳員、指導(dǎo)員、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員。各級黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織要發(fā)揮示范作用，切實維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生整潔，營造健康工作環(huán)境，要積極開展健康機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成健康文明的生活行為方式。（責(zé)任主體單位：省直機(jī)關(guān)工委。責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)，各市）

5.愛國衛(wèi)生運動進(jìn)企業(yè)（2020年10月—2021年12月）。全面推進(jìn)企業(yè)工作場所防護(hù)行動，開展健康企業(yè)建設(shè)，完善企業(yè)健康管理制度，加強(qiáng)企業(yè)工作環(huán)境整治和職業(yè)健康防護(hù)，完善職工文化體育場所建設(shè)，豐富職工文化生活。利用工會組織，開展職業(yè)防護(hù)知識宣講和健康環(huán)境監(jiān)督檢查。（責(zé)任主體單位：省總工會。責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省體育局，各市）

三、實施步驟

活動共分為四個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段。即日起至10月10日，印發(fā)活動通知，組織召開全省啟動大會。

（二）集中行動階段。2020年10月11日至2021年4月30日，全省統(tǒng)一行動，集中開展5個環(huán)境整治專項行動和3個健康促進(jìn)專項行動及全省第33個愛國衛(wèi)生月活動。省直各相關(guān)部門按職責(zé)分工指導(dǎo)各地區(qū)落實工作任務(wù)。

（三）總結(jié)評估階段。2021年5月，組織開展實地評估，為加強(qiáng)長效管理提供決策依據(jù)。

（四）鞏固提升階段。2021年6月至2021年12月，將專項行動、“五進(jìn)”活動成果與國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城市建設(shè)相結(jié)合，健全完善長效機(jī)制，鞏固行動成果。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，把加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)作為公共衛(wèi)生領(lǐng)域補(bǔ)短板的重要內(nèi)容，從加強(qiáng)隊伍建設(shè)入手，明確愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室編制、職能和人員，工作經(jīng)費納入財政預(yù)算并足額撥付。加強(qiáng)基層愛國衛(wèi)生組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、居（村）委會、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立兼職愛國衛(wèi)生工作人員，構(gòu)建無死角、全覆蓋的工作格局。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。充分將傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，形成全媒體共振?；顒悠陂g，省、市級媒體共同為主題活動進(jìn)行宣傳。各級廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體設(shè)立愛國衛(wèi)生宣傳專欄，各級愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位、公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)官方媒體平臺及時發(fā)布活動動態(tài)、健康科普信息等。以市為單位組織開展“我為愛衛(wèi)代言”活動，積極營造良好的輿論氛圍，廣泛調(diào)動人民群眾積極性，自覺參與。加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，拓寬群眾意見和投訴渠道，及時解決群眾反映的突出問題。

（三）完善長效管理。以愛國衛(wèi)生運動常態(tài)化為目標(biāo)，以落實責(zé)任制為重點，各級政府要定期召開工作推進(jìn)會、調(diào)度會，加強(qiáng)督查考核和獎懲問責(zé)，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理模式，破解管理難點，提高管理效率，探索適合本地區(qū)行之有效的長效管理機(jī)制，鞏固和提高工作成果。

遼寧省統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控

和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作總指揮部辦公室

2020年9月27日

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