各市知識產(chǎn)權(quán)局、司法局，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)市場監(jiān)管局：

為深入貫徹省委、省政府關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作決策部署，認真落實省委、省政府《知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要》和省政府《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，優(yōu)化協(xié)作配合機制，強化協(xié)同保護力度，深化司法機關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)管理部門在知識產(chǎn)權(quán)保護工作中的合作，共同推動構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部《關(guān)于深化協(xié)同保護 加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障的意見》（國知發(fā)保字〔2024〕12號），提出如下實施意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實省委、省政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決策部署，推進《知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要（2021-2035年）》《山西省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》實施，認真落實《關(guān)于加強新時代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的實施方案的通知》（晉知產(chǎn)發(fā)〔2023〕35號）要求，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理部門與司法行政機關(guān)優(yōu)勢，形成工作合力，協(xié)同推進知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、工作任務(wù)

（一）明確聯(lián)絡(luò)機構(gòu)。省知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展處和省司法廳司法鑒定管理處（仲裁管理處）作為統(tǒng)籌協(xié)同保護工作的日常聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，分別確定一名聯(lián)絡(luò)人，負責(zé)日常溝通聯(lián)絡(luò)。各市級知識產(chǎn)權(quán)管理部門、司法行政機關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)機制，指定專人負責(zé)。

（二）建立會商機制。省知識產(chǎn)權(quán)局和省司法廳建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)會商機制，定期組織召開會議，根據(jù)工作需要邀請人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等相關(guān)部門參加，相互通報知識產(chǎn)權(quán)保護工作情況，并就突出問題或者知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的普遍性、趨勢性問題加強研究，會商提出對策，對于達成一致的事項及意見，以會議紀要、會簽文件、共同出臺指導(dǎo)意見等形式予以明確，并由責(zé)任方負責(zé)落實。各市知識產(chǎn)權(quán)管理部門、司法行政機關(guān)在日常工作中要積極拓寬交流溝通渠道和方式，逐步建立常態(tài)化、多樣化的會商溝通機制，共同研究落實相關(guān)工作。

（三）加強信息共享。各市知識產(chǎn)權(quán)管理部門、司法行政機關(guān)要推進商標、專利、地理標志行政執(zhí)法、調(diào)解等環(huán)節(jié)的信息溝通和共享。建立信息定期交換機制，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。

（四）加強知識產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)。深入實施新修訂的《中華人民共和國專利法實施細則》，加強對法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)理解，重點規(guī)制弄虛作假等非正常申請專利和通過提供虛假材料、隱瞞事實等手段獲得專利年費減免等違法行為。持續(xù)推進落實《山西省知識產(chǎn)權(quán)保護工作條例》《知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要》《山西省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》。積極推動出臺《關(guān)于支持知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干政策措施》，推進《山西省專利實施和保護條例》修訂工作，不斷提升我省知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

（五）促進行政標準與司法標準統(tǒng)一。建立專利、商標的授權(quán)確權(quán)標準、司法和行政執(zhí)法證據(jù)標準的反饋溝通機制，發(fā)揮司法支持監(jiān)督依法行政的職能，促進包括藥品專利糾紛早期解決機制在內(nèi)的行政裁決標準與司法裁判標準協(xié)調(diào)統(tǒng)一。推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法立案標準銜接，共同健全知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。

（六）推進知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決。加強對行政裁決工作的政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推動知識產(chǎn)權(quán)管理部門切實履行行政裁決職責(zé)。共同探索推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域侵權(quán)糾紛行政裁決工作改革試點，推進行政裁決規(guī)范化建設(shè)，加大行政裁決執(zhí)行力度，推動建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制，推動實施裁訴銜接工作。

（七）推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解社會共治。推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與復(fù)議、訴訟、仲裁等工作銜接。加強對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重違法失信主體信息共享。推動開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律服務(wù)和維權(quán)援助資源共享、有機銜接。規(guī)范發(fā)明創(chuàng)造和（重大）技術(shù)革新認定工作，認真落實監(jiān)獄法及相關(guān)司法解釋有關(guān)減刑假釋、“立功表現(xiàn)”和“重大立功表現(xiàn)”等規(guī)定。

（八）拓寬知識產(chǎn)權(quán)案件辦理渠道。推動建立行政裁決告知制度，引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者告知行政裁決渠道，告知當(dāng)事人行政裁決的特點和優(yōu)勢，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇行政裁決途徑解決糾紛，拓寬知識產(chǎn)權(quán)案件辦理渠道。

（九）發(fā)揮鑒定公證機構(gòu)支撐作用。各市知識產(chǎn)權(quán)管理部門要貫徹落實《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的實施意見》（晉知產(chǎn)發(fā)〔2022〕25號），加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)培育，健全知識產(chǎn)權(quán)鑒定標準體系，司法行政機關(guān)加強登記管理范圍內(nèi)涉及知識產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)的鑒定機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。

三、組織保障

（十）加強人才交流與培訓(xùn)。通過共同組織開展培訓(xùn)交流、互派人員參加對方組織的培訓(xùn)、邀請對方業(yè)務(wù)專家授課等方式，有效提高業(yè)務(wù)能力，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合保護水平。

（十一）加強宣傳引導(dǎo)。要加大保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，大力提升人民群眾參與、促進、監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)的積極性，營造尊重創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。

（十二）加強指導(dǎo)激勵。省知識產(chǎn)權(quán)局、省司法廳加強對各市知識產(chǎn)權(quán)局和司法局工作開展的指導(dǎo)和激勵，對工作成效突出的地區(qū)和個人給予通報表揚。省司法廳加大對知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會、知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解員的表彰力度。完善行政裁決考核機制，將專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作納入地方法治政府相關(guān)考核和整體部署，加強對行政裁決工作的政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

山西省知識產(chǎn)權(quán)局　　　?　山西省司法廳

2024年6月25日