各市商務(wù)局：

為貫徹落實《商務(wù)部辦公廳關(guān)于組織開展“千集萬店”改造提升有關(guān)活動的通知》（商辦流通函〔2024〕282號），制定了《山西省“千集萬店”改造提升活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

山西省商務(wù)廳

2024年6月17日

（此件主動公開）

山西省“千集萬店”改造提升活動實施方案

根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于組織開展“千集萬店”改造提升有關(guān)活動的通知》（商辦流通函〔2024〕282號）部署要求，為進(jìn)一步完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，扎實開展縣域商業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造，不斷推動農(nóng)村流通設(shè)施和業(yè)態(tài)融入現(xiàn)代流通體系，助力鄉(xiāng)村全面振興，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真落實省委十二屆七次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、多方聯(lián)動”原則，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集（農(nóng)）貿(mào)市場、商貿(mào)中心、特色大集和村級便民商店軟硬件升級改造需求，組織有改造意愿的農(nóng)村經(jīng)營主體同金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、電商平臺等專業(yè)服務(wù)提供商開展需求對接，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字賦能，拓展消費(fèi)場景，便利居民生活。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造“樣板大集”。各市要加強(qiáng)對“集市經(jīng)濟(jì)”的規(guī)范管理和引導(dǎo)，加大政策扶持力度，積極挖掘農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)潛力，依托區(qū)域特色打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集，重點(diǎn)打造發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成效明顯、具有網(wǎng)紅打卡性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集，將特色農(nóng)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等引進(jìn)集市，融入更多的新元素，提供沉浸式、更新鮮的消費(fèi)體驗。鼓勵各地在集市上舉辦文化活動，如傳統(tǒng)表演、手工藝展示等，展示當(dāng)?shù)匚幕吞厣?，將“集市”打造為地方特色的民俗活動和便民消費(fèi)場所。

（二）升級“集貿(mào)市場”。按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、多方聯(lián)動”原則，在全省升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市等，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集（農(nóng)）貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善冷藏、加工、配送等設(shè)施設(shè)備，提升停車設(shè)施、簡易倉儲等硬件水平，通過對集貿(mào)市場的升級改造，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境。組織有改造意愿的農(nóng)村經(jīng)營主體與金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、電商平臺等專業(yè)服務(wù)提供商開展需求對接。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集（農(nóng)）貿(mào)市場，拓展餐飲、休閑、娛樂、小修小補(bǔ)等消費(fèi)場景。引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營主體使用集商品批發(fā)、線下代購、會員管理等功能于一體的現(xiàn)代進(jìn)銷存管理系統(tǒng)，降低采購和物流成本。

（三）改造“數(shù)字商店”。升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市等，鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)采取自建、改造、股權(quán)合作等方式，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)、村級便民商店設(shè)施進(jìn)行提升改造，拓展代收代繳、助農(nóng)取款、農(nóng)產(chǎn)品收購等功能，豐富農(nóng)資、郵政、快遞等服務(wù)，實現(xiàn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”。針對農(nóng)村經(jīng)營主體收款現(xiàn)實需要，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。鼓勵配備數(shù)字化收銀設(shè)施，聚合支付收款、語音播報及營銷活動等功能，進(jìn)一步提升移動支付便利性。鼓勵便利店、專賣店、百貨店等，依托即時零售等新模式，精準(zhǔn)匹配周邊訂單需求，拓展服務(wù)范圍，提高便民服務(wù)水平。

（四）增加“回收網(wǎng)點(diǎn)”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、專賣店等載體，完善家電維修和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者提供入戶清洗、拆舊裝新等升級服務(wù)，促進(jìn)家電以舊換新消費(fèi)。拓展縣域“互聯(lián)網(wǎng)+上門回收”服務(wù)，鼓勵平臺企業(yè)綜合運(yùn)用手機(jī)APP、小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介，發(fā)揮配送渠道優(yōu)勢，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)，培育和儲備上門工程師，便捷縣城居民二手手機(jī)、小家電、3C數(shù)碼等閑置物品回收及流轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

（一）安排啟動階段（2024年6月）。啟動我省“千集萬店”改造提升活動。各市要結(jié)合自身實際，夯實工作基礎(chǔ)，摸清本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集（農(nóng)）貿(mào)市場、商貿(mào)中心、特色大集和村級便民商店底數(shù)，制定本地“千集萬店”改造提升活動方案，明確目標(biāo)，整合資源，形成合力，共同推進(jìn)。方案于6月底前報送省商務(wù)廳市場體系建設(shè)處。

（二）全面推進(jìn)階段（2024年7月-2025年12月）。各市要結(jié)合縣域商業(yè)建設(shè)行動，加快升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市等，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集（農(nóng)）貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善冷藏、加工、配送等設(shè)施設(shè)備，提升停車設(shè)施、簡易倉儲等硬件水平。要認(rèn)真梳理本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)營主體在代收代繳、助農(nóng)取款、移動支付、現(xiàn)代進(jìn)銷存管理系統(tǒng)、閑置物品回收及流轉(zhuǎn)方面的業(yè)務(wù)需求，及時聯(lián)系省商務(wù)廳，聯(lián)合舉辦農(nóng)村經(jīng)營主體與相關(guān)服務(wù)商的對接活動。

（三）工作總結(jié)階段（2024年11月和2025年11月）。各市要加強(qiáng)“千集萬店”和縣域商業(yè)行動工作總結(jié)，研究建立常態(tài)化運(yùn)營管護(hù)機(jī)制，鞏固提升政策成效，組織典型案例報送，并作為推薦全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”的重要依據(jù)。同時，每年11月20日前報送工作成效表（見附件）。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各市要認(rèn)真籌劃部署，結(jié)合實際制定工作方案，細(xì)化工作舉措，切實推動工作落實落地、見到成效?；顒悠陂g，要加強(qiáng)市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生管理，確?；顒影踩行颉?/p>

（二）強(qiáng)化政策保障。“千集萬店”改造提升活動，是進(jìn)一步完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措，各地要統(tǒng)籌用好中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金等現(xiàn)有專項資金和政策，確?！扒Ъf店”改造提升活動成效。

（三）加大宣傳力度。及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮主流媒體引導(dǎo)作用，宣傳“千集萬店”改造提升活動典型案例，增強(qiáng)典型示范作用，不斷提高“千集萬店”改造提升活動和縣域商業(yè)建設(shè)行動的群眾認(rèn)可度和滿意度。

附件1-1.“千集萬店”改造提升活動工作成效表

請點(diǎn)擊下載：

“千集萬店”改造提升活動工作成效表.doc.doc