市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、上海海關(guān)，市衛(wèi)生健康技術(shù)評價(jià)中心，各有關(guān)單位:

《上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)章程》已由第二屆上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)審議通過?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2025年12月15日

上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)章程

第一章  總則

第一條  為維護(hù)健康，保障食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審查工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章，制定本章程。

第二條  本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)（以下簡稱委員會(huì)）的職責(zé)是：

（一）審評本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計(jì)劃；

（二）審評本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；

（三）提出實(shí)施本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的意見建議；

（四）對本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)重大問題提供咨詢；

（五）承擔(dān)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的其他工作。

第三條  委員會(huì)以維護(hù)健康和生命安全為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)性、實(shí)用性原則，構(gòu)建本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

委員會(huì)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、協(xié)商一致的工作原則。

第二章  組織機(jī)構(gòu)

第四條  委員會(huì)設(shè)主任委員、常務(wù)副主任委員、副主任委員、秘書長、常務(wù)副秘書長、副秘書長，委員會(huì)下設(shè)專業(yè)委員會(huì)和秘書處。

委員會(huì)以主任會(huì)議、秘書長會(huì)議和專業(yè)委員會(huì)會(huì)議的形式議事。

第五條  主任委員由市衛(wèi)生健康委主任擔(dān)任。常務(wù)副主任委員由市衛(wèi)生健康委分管副主任擔(dān)任。副主任委員由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、上海海關(guān)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

主任委員負(fù)責(zé)委員會(huì)全面工作，常務(wù)副主任委員負(fù)責(zé)委員會(huì)日常工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任委員負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理中與食用農(nóng)產(chǎn)品安全方面的銜接協(xié)調(diào)。市市場監(jiān)管局副主任委員負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理中與食品安全監(jiān)管方面的銜接協(xié)調(diào)。上海海關(guān)副主任委員負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理中與進(jìn)出口食品安全監(jiān)管方面的銜接協(xié)調(diào)。

委員會(huì)的日常行政管理工作由市衛(wèi)生健康委主管處室負(fù)責(zé)。委員會(huì)秘書處承擔(dān)委員會(huì)日常專業(yè)技術(shù)管理工作，秘書處設(shè)在上海市衛(wèi)生健康技術(shù)評價(jià)中心。

第六條  秘書長由市衛(wèi)生健康委主管處室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，常務(wù)副秘書長由上海市衛(wèi)生健康技術(shù)評價(jià)中心主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副秘書長由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、上海海關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

秘書長負(fù)責(zé)組織食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的行政把關(guān)，為主任會(huì)議提供保障。副秘書長在秘書長協(xié)調(diào)下，落實(shí)本單位副主任委員工作部署。

第七條  委員會(huì)設(shè)委員若干，包括專業(yè)委員會(huì)委員和單位委員。

專業(yè)委員會(huì)委員由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成。市衛(wèi)生健康委對本市有關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)推薦的專家進(jìn)行遴選并向社會(huì)公示后聘任。委員實(shí)行任期制，每屆任期5年。

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、上海海關(guān)等有關(guān)部門的代表為單位委員，單位委員不指定具體人員。

第八條  專業(yè)委員會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員若干。專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)專業(yè)領(lǐng)域食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審查工作。

第九條  根據(jù)工作需要，委員會(huì)可臨時(shí)組建特別工作組。特別工作組的設(shè)立和職責(zé)由主任會(huì)議確定。

第十條  委員會(huì)設(shè)合法性審查工作組，由本市有關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)推薦的行政管理、標(biāo)準(zhǔn)、法律等領(lǐng)域的資深專家組成，負(fù)責(zé)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的合法性審查，審議社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估意見。

第十一條  主任會(huì)議由主任委員或常務(wù)副主任委員主持召開，副主任委員、秘書長、常務(wù)副秘書長、副秘書長，專業(yè)委員會(huì)主任委員和副主任委員參加，必要時(shí)可擴(kuò)大至相關(guān)委員。

主任會(huì)議的職責(zé)是：

（一）審定秘書長會(huì)議提請審議的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；

（二）研究貫徹落實(shí)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作的重要舉措；

（三）審議和修訂委員會(huì)章程；

（四）研究其他重要事項(xiàng)。

第十二條  秘書長會(huì)議由秘書長主持，副秘書長、合法性審查工作組成員參加。必要時(shí)秘書長可以召開由部分委員參加的專題會(huì)議。

秘書長會(huì)議的職責(zé)是：

（一）審議食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的行政審查和合法性審查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門意見；

（三）研究標(biāo)準(zhǔn)咨詢、解釋和意見處理中的重要問題；

（四）審議委員會(huì)年度工作安排，根據(jù)需要提請召開主任會(huì)議；

（五）落實(shí)委員會(huì)有關(guān)工作。

第十三條  專業(yè)委員會(huì)會(huì)議由專業(yè)委員會(huì)主任委員主持召開，也可由主任委員委托的副主任委員主持，專業(yè)委員會(huì)委員、單位委員參加。

專業(yè)委員會(huì)會(huì)議的職責(zé)是：

（一）審查本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)審查，審查食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的科學(xué)性、實(shí)用性、合規(guī)性以及與其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等；

（三）提出實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的意見建議，協(xié)助提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)解釋的咨詢建議；

（四）落實(shí)委員會(huì)有關(guān)工作。

第十四條  主任會(huì)議決定事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)，主任會(huì)議紀(jì)要由主任委員或常務(wù)副主任委員簽發(fā)。秘書長會(huì)議紀(jì)要由秘書長簽發(fā)。專業(yè)委員會(huì)決定事項(xiàng)以會(huì)議審查意見形式印發(fā)，會(huì)議審查意見由會(huì)議主持人簽發(fā)。

第三章  委員管理

第十五條  委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持新發(fā)展理念，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，具有嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、端正的工作作風(fēng)和工作能力，廉潔自律；

（二）從事食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作；在本領(lǐng)域具有較高的造詣，了解和掌握國內(nèi)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)前沿信息；

（三）具有副高級以上（含副高級）職稱或同等專業(yè)資歷，年齡原則上在65歲以下（資深專家除外），身體健康；

（四）檢驗(yàn)方法與規(guī)程專業(yè)方向委員應(yīng)當(dāng)從事實(shí)驗(yàn)室檢測5年以上，且目前從事檢測工作；

（五）勤奮敬業(yè)，參加委員會(huì)活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)并完成委員會(huì)交給的各項(xiàng)工作，履行委員義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（六）不在食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、檢驗(yàn)設(shè)備及耗材生產(chǎn)（經(jīng)營）等企業(yè)，以及非政府舉辦的第三方檢測機(jī)構(gòu)擔(dān)任或兼任職務(wù)。

第十六條  專業(yè)委員會(huì)主任委員、副主任委員除符合第十五條外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）長期從事食品安全工作，原則上具有正高級職稱，為所在專業(yè)領(lǐng)域資深專家；具有主持專業(yè)委員會(huì)會(huì)議所需的組織管理能力；

（二）有承擔(dān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作的經(jīng)驗(yàn)，熟悉委員會(huì)各項(xiàng)程序、規(guī)則及食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作要求；

（三）熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)和最新進(jìn)展，具有參與國家或國際食品標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn)；

（四）按時(shí)主持專業(yè)委員會(huì)活動(dòng)。

第十七條  專業(yè)委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)和義務(wù)：

（一）按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《上海市食品安全條例》《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等要求，審查食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提出所在專業(yè)委員會(huì)相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作建議；

（三）對主任委員、副主任委員及秘書長工作，提出意見建議；

（四）遵守國家法律法規(guī)和本章程，執(zhí)行委員會(huì)決議；

（五）履行委員義務(wù)，按時(shí)參加委員會(huì)會(huì)議和活動(dòng)，依法、科學(xué)、公正、明確地提出意見建議；

（六）承擔(dān)委員會(huì)交辦的任務(wù)；

（七）履行相關(guān)保密義務(wù)。

委員享有表決權(quán)，有獲得相關(guān)資料和文件的權(quán)利。

第十八條  專業(yè)委員會(huì)委員任期五年，符合條件的可以連聘連任，到期不續(xù)聘自動(dòng)失去委員資格。任期內(nèi)如出現(xiàn)下列情形之一的，由市衛(wèi)生健康委予以解聘。

（一）擔(dān)任委員期間違反國家法律法規(guī)和相關(guān)紀(jì)律，或違反章程從事與委員身份不符的活動(dòng)；

（二）委員所在單位或個(gè)人因機(jī)構(gòu)或職責(zé)調(diào)整不再從事食品安全相關(guān)工作；

（三）因個(gè)人原因無法履行委員職責(zé)；

（四）在履職期間，因未能履行相關(guān)職責(zé)，造成標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)重大技術(shù)性錯(cuò)誤；

（五）委員所在單位不能支持委員履行委員義務(wù)，如不能保證參加委員會(huì)活動(dòng)的時(shí)間等；

（六）委員在擔(dān)任委員期間收到委員會(huì)會(huì)議通知后累計(jì)三次無法參加會(huì)議的；

（七）任期內(nèi)到食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、檢驗(yàn)設(shè)備及耗材生產(chǎn)（經(jīng)營）等企業(yè)，以及非政府舉辦的第三方檢測機(jī)構(gòu)擔(dān)任或兼任職務(wù)；

（八）不再適合擔(dān)任委員職務(wù)的其他原因。

第十九條  秘書處或?qū)I(yè)委員會(huì)根據(jù)工作需要，可提出增補(bǔ)或調(diào)整委員人選的建議，委員人選可包括其他省級衛(wèi)生健康委推薦的專家，按本章程規(guī)定聘任。

第四章  標(biāo)準(zhǔn)審查

第二十條  委員會(huì)按照以下程序?qū)彶槭称钒踩胤綐?biāo)準(zhǔn)：

（一）秘書處初審；

（二）專業(yè)委員會(huì)會(huì)議審查；

（三）公開征求意見；

（四）根據(jù)需要，召開專業(yè)委員會(huì)會(huì)議再審；

（五）合法性審查工作組審查；

（六）秘書長會(huì)議審查；

（七）主任會(huì)議審議通過。

遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況，本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿可由秘書處、專業(yè)委員會(huì)審查、公開征求意見后，直接經(jīng)副主任委員、主任委員審簽通過。

第二十一條  秘書處對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行初審時(shí)，對標(biāo)準(zhǔn)草案及相關(guān)文檔的完整性、書寫規(guī)范性、與立項(xiàng)要求的一致性、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等進(jìn)行審查。初審不符合要求的，退回起草單位修改。

第二十二條  秘書處初審?fù)ㄟ^后，提交專業(yè)委員會(huì)會(huì)議審查。專業(yè)委員會(huì)審查通過，形成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，由市衛(wèi)生健康委公開征求意見。

征求意見后修改完善形成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿，根據(jù)需要再次提交專業(yè)委員會(huì)審查。

秘書處在專業(yè)委員會(huì)會(huì)議召開前，將擬審查的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)提交專業(yè)委員會(huì)委員。

第二十三條  專業(yè)委員會(huì)審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)送審標(biāo)準(zhǔn)所涉及的領(lǐng)域選取不少于13名的委員參會(huì)為有效。

第二十四條  專業(yè)委員會(huì)在審查食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)以協(xié)商一致的方式作出審查結(jié)論。專業(yè)委員會(huì)主任可確定若干名委員為每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主審委員。

專業(yè)委員會(huì)無法以協(xié)商一致的方式形成審查結(jié)論，且需要對待審查的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿作出審查結(jié)論時(shí)，由專業(yè)委員會(huì)主任委員決定采用投票的方式作出審查結(jié)論。由參加會(huì)議專業(yè)委員會(huì)委員的四分之三（含四分之三）以上委員同意的審查結(jié)論作為會(huì)議審查結(jié)論。單位委員所提意見應(yīng)當(dāng)與本單位意見一致，單位委員不參加投票。

第二十五條  標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)專業(yè)委員會(huì)審查通過后，提交合法性審查工作組，對標(biāo)準(zhǔn)的合法性、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查。

第二十六條  秘書長按照本章程第十二條規(guī)定召開秘書長會(huì)議，秘書長會(huì)議審查通過后，形成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，提請召開主任會(huì)議審議。

第二十七條  主任會(huì)議對秘書長會(huì)議提請審議的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)作出審議結(jié)論。

第二十八條  根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審查工作需要，委員會(huì)各類會(huì)議可以邀請相關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓訒?huì)議，為委員會(huì)提供咨詢意見，但不計(jì)入投票人數(shù)。

第五章  經(jīng)費(fèi)管理及附則

第二十九條  委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入市衛(wèi)生健康委部門預(yù)算管理，主要用于以下方面：

（一）委員會(huì)相關(guān)工作會(huì)議；

（二）本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評工作；

（三）秘書處日常事務(wù)管理工作；

（四）標(biāo)準(zhǔn)草案編審和印刷費(fèi)用；

（五）與委員會(huì)職責(zé)相關(guān)的其他必要支出。

第三十條  委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)支出與資產(chǎn)管理應(yīng)嚴(yán)格按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條  委員會(huì)的審評工作應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和國家衛(wèi)生健康委的相關(guān)規(guī)定。

第三十二條  本章程經(jīng)主任會(huì)議審議通過后執(zhí)行。