遼寧省市場監(jiān)督管理局關(guān)于在全省范圍內(nèi)實(shí)行食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾的通知

各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理局）：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）、《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）和《遼寧省全面推開“證照分離”改革實(shí)施方案》，深入推進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，按照國家部署，自2018年11月10日起，在全省范圍內(nèi)實(shí)行食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、告知承諾適用范圍

食品用塑料包裝容器工具制品、食品用紙包裝容器等制品、餐具洗滌劑、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備、壓力鍋等五類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)依法提出生產(chǎn)許可發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更（含遷址、增項(xiàng)、減項(xiàng)及生產(chǎn)條件發(fā)生變化）、名稱變更等事項(xiàng)。具體的產(chǎn)品范圍按照現(xiàn)行有效的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄。

二、告知承諾審批程序

各市級質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)管部門）按照《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批告知承諾書》（以下簡稱《告知承諾書》,見附件）的格式文本，一次性告知申請人審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件，提交的申請材料齊全、符合法定形式，形式審查合格后，當(dāng)場辦理審批，依法頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

各級質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)管部門）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，組織對發(fā)證、許可范圍變更（減項(xiàng)除外）的企業(yè)實(shí)行全覆蓋例行檢查；對生產(chǎn)許可證有效期屆滿延續(xù)換證、名稱變更的獲證企業(yè)，在日常監(jiān)管中核實(shí)承諾情況。發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，對虛假承諾、不符合要求的，依法撤銷審批并予以處罰。

四、簡化撤證程序

對于通過告知承諾取得食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)簡化撤證程序，撤銷生產(chǎn)許可證按照國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、推行生產(chǎn)許可電子證書

鼓勵有條件的市實(shí)行食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證電子證書，并推送至企業(yè)，企業(yè)可以自行打印。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識。食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施告知承諾改革，是落實(shí)推進(jìn)“放管服”改革要求的重要措施。要增強(qiáng)責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，明確相關(guān)部門職責(zé)。要牢固樹立紅線意識和底線思維，把守住安全底線作為食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管工作的重中之重。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升企業(yè)質(zhì)量安全意識和能力。

（二）加強(qiáng)配套建設(shè)。各市局要適應(yīng)改革工作要求，在推進(jìn)“一網(wǎng)”建設(shè)同時，積極優(yōu)化審批系統(tǒng)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，為告知承諾改革提供信息化支撐。各地要加強(qiáng)行政許可人員、事中事后監(jiān)管人員專業(yè)培訓(xùn)，樹立服務(wù)意識，提升專業(yè)素養(yǎng)，履職盡責(zé)，保障改革工作落實(shí)到位。

（三）加大宣傳力度。各市要通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳和宣貫培訓(xùn)等多種形式加大宣傳力度，讓公眾了解告知承諾改革的主要內(nèi)容，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，做好改革政策宣傳解讀工作，擴(kuò)大改革政策的知曉度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造有利于改革的良好氛圍。

（四）做好信息反饋。各市要及時總結(jié)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾改革的做法和經(jīng)驗(yàn)，對落實(shí)改革措施中遇到的重大問題和情況，要及時報(bào)告和反饋省市場監(jiān)督管理局。

遼寧省市場監(jiān)督管理局

2018年11月5日

遼寧省市場監(jiān)督管理局辦公室              2018年11 月 5日印發(fā)