秦皇島、保定市人民政府，省政府有關部門：

《中國（秦皇島）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案》《中國（保定）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合本地本部門實際，認真組織實施。

河北省人民政府辦公廳

2025年12月17日

（本文有刪減）

中國（秦皇島）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案

為全面推進中國（秦皇島）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱秦皇島綜試區(qū)）建設，推動秦皇島市跨境電子商務健康有序發(fā)展，培育外貿競爭新優(yōu)勢，促進外貿保穩(wěn)提質，全面構建對外貿易發(fā)展新格局，結合實際，制定本實施方案。

一、發(fā)展目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，充分發(fā)揮秦皇島首批沿海開放城市優(yōu)勢，以秦皇島綜合保稅區(qū)、秦皇島跨境電商產業(yè)綜合服務平臺、秦皇島港等平臺為重要支撐，探索實施業(yè)務模式、口岸監(jiān)管、信息平臺、貿易載體、國際物流、跨境合作等方面創(chuàng)新，全方位提升秦皇島跨境電商服務能力和水平，逐步形成貿易便利、監(jiān)管高效、規(guī)范有序的跨境電商發(fā)展環(huán)境。經過3—5年的改革創(chuàng)新，引進國內優(yōu)質跨境電商平臺企業(yè)，打造2—3家覆蓋秦皇島、輻射京津冀、聚集效應明顯、產業(yè)帶動力強的跨境電商示范園區(qū)，形成線上線下融合、進口出口并舉、國內國外要素高效流轉的跨境電商發(fā)展格局。力爭到2030年，全市跨境電商年度進出口額突破15億元。

二、重點任務

（一）搭建線上線下融合發(fā)展的平臺體系。

1.完善線上公共服務平臺。持續(xù)優(yōu)化秦皇島跨境電商產業(yè)綜合服務平臺，加強系統(tǒng)研發(fā)、軟硬件接口開發(fā)、服務器擴容以及系統(tǒng)維護，打造線上綜合服務平臺和線下海關監(jiān)管中心相融合的服務生態(tài)。支持運營企業(yè)完善平臺報關、物流保障、數據協(xié)同等綜合服務功能，為各類跨境電商市場主體提供一站式服務。

2.建設線下產業(yè)園區(qū)平臺。利用跨境電商賦能產業(yè)帶，推動板栗、水產、粉絲、建材等特色產業(yè)借助跨境電商轉型升級，鼓勵各類市場主體向產業(yè)特色鮮明、功能配套完善的跨境電商產業(yè)園集聚，充分發(fā)揮產業(yè)園區(qū)的企業(yè)孵化、品牌培育、市場開拓等服務功能。

（二）構建要素齊全功能完備的監(jiān)管服務體系。

1.構建信息共享體系。依托公共服務平臺，推動信息互聯(lián)互通，實現企業(yè)一次申報，各部門、多環(huán)節(jié)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的信息共享體系，為跨境電商信息流、資金流、貨物流“三流合一”提供數據支撐。

2.構建綜合物流體系。發(fā)揮秦皇島作為京津冀地區(qū)重要節(jié)點城市、全國性綜合交通樞紐城市的區(qū)位優(yōu)勢，打造海、陸、空齊全的綜合物流體系。

3.構建金融服務體系。深化政銀企對接合作，著力提升跨境電商金融服務水平，積極與金融機構、第三方支付機構、第三方電子商務平臺等加強合作，在風險可控前提下，為具有真實交易背景的跨境電商企業(yè)提供完備便捷的“一站式”金融服務。

4.構建信用評價體系。探索建立跨境電商信用信息數據庫和負面清單系統(tǒng)，記錄和積累跨境電商相關企業(yè)基礎數據，推動實現信息分類監(jiān)管、部門共享、有序公開，利用大數據逐步解決跨境電商商品假冒偽劣和部分商家缺乏誠信問題。

5.構建統(tǒng)計監(jiān)測體系。依托秦皇島跨境電商產業(yè)綜合服務平臺，逐步建立統(tǒng)計監(jiān)測體系及統(tǒng)計管理制度，推動跨境電商企業(yè)業(yè)務運行數據全面匯集，對跨境電商數據進行匯總和分析處理，提升跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測水平。

6.構建風險防范體系。按照《中華人民共和國電子商務法》的規(guī)定，強化對跨境電商關鍵環(huán)節(jié)、改革創(chuàng)新舉措的風險監(jiān)控，探索建立國際市場風險預警機制，為企業(yè)安全經營提供信息支撐。

三、主要舉措

（一）培育壯大跨境電商市場主體。

1.加大招引培育力度。將跨境電商納入招商重點任務，招引知名跨境電商企業(yè)，在技術創(chuàng)新、產學研鏈接、產業(yè)鏈整合、區(qū)域協(xié)同等方面發(fā)揮輻射帶動作用。開展品牌賦能、資源對接等活動，鼓勵跨境電商企業(yè)開展自主品牌境外商標注冊和國際認證，提升企業(yè)發(fā)展實力和水平。

2.支持傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展跨境電商。圍繞汽車零部件、高端裝備制造、糧油食品加工、新型材料等特色優(yōu)勢產業(yè)，推動跨境電商賦能傳統(tǒng)產業(yè)。鼓勵專精特新“小巨人”、老字號等特色企業(yè)，通過跨境電商平臺拓展國際營銷渠道。充分發(fā)揮秦皇島市跨境電商協(xié)會作用，及時收集行業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)實際需求，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

3.推進“跨境電商+產業(yè)帶”融合發(fā)展。依托外貿基地、工業(yè)園區(qū)等載體，聚焦玻璃、水產、糧油、粉絲、醫(yī)療器械等外貿出口傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培育跨境電商特色產業(yè)帶。支持跨境電商平臺、跨境物流、營銷推廣、金融支付等資源整合，打造產業(yè)帶展示選品中心、“線上專區(qū)”，帶動特色優(yōu)勢產品出口。

4.推動跨境電商產業(yè)園區(qū)發(fā)展。依托產業(yè)集群，加快跨境電商市場主體和服務商向優(yōu)質產業(yè)園區(qū)集聚，打造具有示范引領作用的跨境電商產業(yè)園區(qū)。強化園區(qū)績效評估和結果應用，擇優(yōu)推薦跨境電商產業(yè)園區(qū)參評國家級電子商務示范基地、省級跨境電商產業(yè)園。

5.促進跨境電商產業(yè)與生命健康產業(yè)融合發(fā)展。依托北戴河生命健康產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，推進簡化生命健康產品進出口審批流程。助推生命健康企業(yè)加強品牌建設，打造具有國際影響力的生命健康品牌。建立跨境電商平臺與生命健康企業(yè)信息共享機制，實現供需信息精準匹配。

（二）創(chuàng)新跨境電商發(fā)展模式。

1.構建“跨境電商+平臺+直播”發(fā)展生態(tài)。支持跨境電商企業(yè)應用搜索引擎、社交媒體、大數據分析等方式開展數字化營銷推廣，通過數字化手段實現產品海外精準營銷和供需匹配。鼓勵企業(yè)通過建設獨立站、開展跨境直播等營銷方式，培育私域流量，做強自有渠道。

2.培育跨境電商新模式新場景。依托秦皇島綜合保稅區(qū)，加大美妝、日用品、母嬰用品等主打產品網購保稅進口業(yè)務，大力發(fā)展“1210+保稅展示”模式。在秦皇島市內主要商圈和旅游景點，研究開設跨境電商線下體驗店，打造“跨境電商+文化旅游”新消費場景。推動跨境電商均衡發(fā)展企業(yè)對企業(yè)和企業(yè)對個人的貿易模式。

3.支持跨境電商企業(yè)多渠道拓展市場。鼓勵跨境電商企業(yè)參加國際知名展會及各類交流活動。支持國內外跨境電商主體在秦皇島舉辦高水平跨境電商論壇、創(chuàng)業(yè)大賽、直播推介、專題培訓等活動。聯(lián)合跨境電商先進地區(qū)和相關行業(yè)協(xié)會商會，組織開展行業(yè)資源對接、主題沙龍以及專業(yè)培訓等活動。

（三）加強跨境電商生態(tài)建設。

1.完善國際物流服務體系。支持秦皇島港在已有到韓國仁川、日本關東航線基礎上，謀劃開辟到東南亞、美國航線，加密國際航線。發(fā)展“跨境電商+海鐵聯(lián)運”“跨境電商+干支聯(lián)運”等多種運輸模式，積極推動進境肉類、糧食指定監(jiān)管場地建設，提升港口集疏運品類和能力。爭取北戴河機場對外開放，引進優(yōu)質企業(yè)設立物流分撥中心，開通國內國際航線。

2.加大金融支持力度。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品，基于企業(yè)物流、資金流等信息，推出跨境電商全鏈條信用保險+保單融資等新型融資服務，為跨境電商小微企業(yè)提供易申請的金融支持。推進“跨境電商+出口信?！毙履Ｊ剑茝V應用跨境電商相關險種，擴大出口信用保險覆蓋面。

3.優(yōu)化跨境電商人才培養(yǎng)機制。完善政校企多方聯(lián)動人才培養(yǎng)機制，鼓勵高校設置跨境電商專業(yè)（課程），推進駐秦皇島高校與企業(yè)深化產教融合、校企合作。發(fā)揮跨境電商行業(yè)主體作用，舉辦職業(yè)技能大賽、跨境電商實訓，開展職業(yè)技能等級認定，舉辦人才雙選會。加快引進急需緊缺高層次人才和團隊，為引進的國際人才提供停居留便利。

4.引導跨境電商企業(yè)合規(guī)經營。指導企業(yè)強化知識產權保護意識，加強知識產權法律培訓和海外維權能力建設。持續(xù)發(fā)揮企業(yè)合規(guī)經營事前指導制度優(yōu)勢，開展貿易救濟和商事法律服務。支持行業(yè)商協(xié)會等開展境外電商平臺規(guī)則和出口目的國政策法律培訓，提升企業(yè)合規(guī)運營水平、風險防控和應對能力。

5.強化跨區(qū)域合作交流。深化與跨境電商先進城市合作，借鑒優(yōu)秀經驗做法，共建共享各類優(yōu)質資源。發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會、國際友城、境外經貿合作區(qū)、海外投資企業(yè)橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)對接資源。聯(lián)合其他跨境電商綜合試驗區(qū)開展經驗交流，推動區(qū)域跨境電商協(xié)同發(fā)展。

（四）優(yōu)化跨境電商服務供給。

1.提高通關便利化水平。依企業(yè)申請開展非工作時間預約通關，滿足企業(yè)通關需求。對符合條件的跨境電商出口商品，實行“簡化申報、清單核放、匯總統(tǒng)計”。探索跨境電商出口拼箱貨物“先查驗后裝運”監(jiān)管模式，提升通關便利化水平。

2.升級稅收政策服務。落實無票免稅、所得稅核定征收、出口海外倉“離境即退稅”等政策，推動跨境電商企業(yè)降低合規(guī)成本，緩解資金周轉壓力。持續(xù)關注行業(yè)動態(tài)和企業(yè)需求，通過政策精準推送，指導企業(yè)規(guī)范單證備案，依法辦理退免稅，依規(guī)享受稅費優(yōu)惠。

3.優(yōu)化跨境資金結算。從事跨境電商企業(yè)可將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結算?？缇畴娚唐髽I(yè)出口至海外倉銷售的貨物，匯回的實際銷售收入可與相應貨物的出口報關金額不一致?？缇畴娚谭掌髽I(yè)可為客戶代墊與跨境電商相關的境外倉儲、物流、稅收等費用。鼓勵跨境電商從業(yè)主體使用人民幣開展跨境資金結算。

按照“政府牽頭、各方參與、合力協(xié)作”的原則，秦皇島市政府要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，推進各項工作落實落細，引導培育更多市場主體參與、開展跨境電商。商務、財政、海關、稅務、外匯管理、金融監(jiān)管等部門要加強部門協(xié)同和政策聯(lián)動，加大跨境電商政策供給力度。持續(xù)健全機制，強化個人信息權益保障，不斷優(yōu)化公平競爭的市場秩序，努力營造開放、公平、高效的營商環(huán)境。

中國（保定）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案

為全面推進中國（保定）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱保定綜試區(qū)）建設，根據《國務院關于同意在海南全島和秦皇島等15個城市（地區(qū)）設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（國函〔2025〕40號）精神，結合實際，制定本實施方案。

一、發(fā)展目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞保定市主導產業(yè)，以制造業(yè)為基礎，以推動傳統(tǒng)外貿數字化轉型、品牌化發(fā)展為重點，以“跨境電商+產業(yè)帶”“跨境電商+市場采購”融合發(fā)展為抓手，建立完善跨境電商新型監(jiān)管模式、政策支撐體系和全產業(yè)鏈服務體系，擴大保定市高水平對外開放。力爭到2030年，保定綜試區(qū)跨境電商進出口額突破百億，帶動全市進出口貿易規(guī)模超千億元，推動產業(yè)數字化轉型與跨境電商深度融合，打造特色鮮明、輻射力強、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的高能級跨境電商發(fā)展新樣板。

二、主要任務

（一）打造兩大平臺，推動線上線下融合發(fā)展。

1.建設線上綜合服務平臺。搭建中國（保定）跨境電商線上綜合服務平臺，為跨境電商企業(yè)提供一站式服務。完善平臺監(jiān)管與服務功能，推動海關、商務、稅務、市場監(jiān)管、外匯、郵政管理等部門數據共享。鏈接中國（河北）跨境電商公共服務平臺，形成省市兩級平臺互通，實現跨境電商業(yè)務“一口辦理”。

2.打造線下產業(yè)園區(qū)平臺。按照協(xié)同推進、錯位發(fā)展的原則，規(guī)劃建設一批跨境電商線下產業(yè)園。積極探索跨境電商與縣域特色產業(yè)帶融合的特色園區(qū)發(fā)展方向。支持跨境電商產業(yè)園與國家、省級外貿轉型升級基地聯(lián)動發(fā)展，有效整合公共服務平臺功能，放大產業(yè)集聚疊加效能。

（二）構建六大體系，持續(xù)優(yōu)化跨境電商生態(tài)。

1.構建信息共享體系。建立跨部門、跨主體信息交換共享機制，探索跨境電商監(jiān)管部門與企業(yè)間信息互聯(lián)互通。推動中國（保定）跨境電商線上綜合服務平臺與各類縣域特色產業(yè)平臺數據鏈接。搭建商業(yè)與政務互聯(lián)數據庫，構建涵蓋信息流、資金流、貨物流的數據支撐體系。

2.構建金融服務體系。提升跨境電商金融服務專業(yè)化水平，推動金融機構、非銀行支付機構、征信機構等與跨境電商企業(yè)對接，提供融資、支付、人民幣跨境結算、結售匯等一體化金融服務。支持保險機構開發(fā)針對性保險產品，豐富跨境電商保險服務體系。

3.構建智能物流體系。支持各類物流園區(qū)在結合自行開發(fā)的物流管理信息系統(tǒng)基礎上，搭建面向中小物流企業(yè)的物流信息服務平臺，建成集產品價格信息發(fā)布、物流信息服務、物流資源整合、在線交易、物流作業(yè)管理、物流業(yè)務輔助決策等功能于一體的信息系統(tǒng)。

4.構建電商誠信體系。建設跨境電商信用信息數據庫，提供主體身份、信用記錄、商品溯源等查詢服務。建立分類監(jiān)管，運行守信激勵和失信懲戒綜合信用評價機制，對失信行為實施負面清單管理。

5.構建統(tǒng)計監(jiān)測體系。研究制定跨境電商統(tǒng)計標準、口徑及方法，探索以申報清單、平臺交易數據為基礎的統(tǒng)計管理新模式。利用大數據、云計算技術，匯聚分析商品交易、物流通關、金融支付等全鏈條數據，建立多維度跨境電商運行監(jiān)測指標體系。

6.構建風險防控體系。建立多部門聯(lián)動、跨區(qū)域協(xié)同的風險聯(lián)控機制。強化跨境電商知識產權保護，完善風險預警與糾紛處理機制。開展全流程風險評估，加強通關申報、資金流動等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控，引導企業(yè)規(guī)范經營。

三、重點舉措

（一）培育壯大跨境電商經營主體。

1.推動傳統(tǒng)企業(yè)轉型。聚焦工貿企業(yè)、專精特新企業(yè)、商貿流通企業(yè)等，構建“初創(chuàng)孵化—成長扶持—提質增效”分級培育架構。依托線下產業(yè)園構建全周期孵化機制，引導跨境電商平臺積極為企業(yè)提供綠色通道等定制化服務，鼓勵企業(yè)通過跨境電商平臺入駐、獨立站運營等模式拓展跨境電商業(yè)務。加強與海外直播平臺國內代理機構合作，通過直播、短視頻等方式提升線上獲客能力。力爭到2028年培育10家以上跨境電商標桿企業(yè)，形成示范帶動效應；2030年跨境電商企業(yè)規(guī)模較2025年翻一番。

2.深化產業(yè)帶發(fā)展。依托保定構建“7+20+N”現代化體系，實施跨境電商賦能產業(yè)帶工程。聚焦箱包、紡織、輕型起重機械等縣域特色產業(yè)帶及腸衣、冰柿等農副產品產業(yè)帶，對產業(yè)帶企業(yè)開展跨境電商業(yè)務分類評估與梯度培育，以數字化能力提升帶動生產流程優(yōu)化。引導縣（市、區(qū)）依托產業(yè)優(yōu)勢建設線下展示選品中心，構建“線下展陳+線上交易”的產銷對接體系。以“共享制造”模式整合產業(yè)鏈資源，打造柔性化生產體系，精準適配跨境電商小單、高頻、定制化訂單需求，形成產業(yè)帶數字化轉型、供應鏈協(xié)同升級的集群發(fā)展生態(tài)。到2028年，產業(yè)帶企業(yè)數字化轉型程度進一步加深，跨境電商企業(yè)對產業(yè)帶的滲透力進一步增強；到2030年，構建起“產業(yè)帶產品+跨境電商+全球市場”的聯(lián)動發(fā)展體系，成為支撐保定綜試區(qū)跨境電商突破百億目標的核心增長極。

3.實施品牌化提升工程。樹立公共品牌與獨立品牌同步發(fā)展理念。打造公共品牌，助力產業(yè)帶中小企業(yè)抱團出海。支持企業(yè)多渠道營銷，鼓勵建設獨立站與海外品牌運營中心，開展境外商標注冊、國際認證及專利布局。強化與專業(yè)機構合作，幫助企業(yè)推進技術創(chuàng)新、標識優(yōu)化、包裝設計美化，提升品牌影響力。力爭到2028年培育出3個具有較強影響力的公共品牌；到2030年，推動產業(yè)帶從“低價鋪貨”向“品牌深耕”戰(zhàn)略躍遷，實現由區(qū)域品牌向全球品牌的系統(tǒng)性升級。

（二）加快構建跨境電商服務生態(tài)。

1.建立人才招引培育體系。發(fā)揮保定市國家職業(yè)教育改革試點優(yōu)勢，強化“產學研一體化”培養(yǎng)計劃，著力構建政府、院校、企業(yè)等多位一體的跨境電商人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。加強與杭州、深圳等先進城市在教育鏈、人才鏈、跨境電商產業(yè)鏈“三鏈”融合方面的探索合作，推動人才培養(yǎng)與產業(yè)需求精準對接。力爭到2028年，累計培養(yǎng)各類跨境電商專業(yè)人才2000人；到2030年，形成人崗適配、供需合理的跨境電商人才培養(yǎng)、供給格局。

2.提升跨境電商服務能力。成立跨境電商協(xié)會，搭建政企溝通橋梁。積極培育跨境電商配套服務企業(yè)，規(guī)范服務流程。加快探索“跨境電商+AI”模式，引導企業(yè)拓展數字工具應用，幫助企業(yè)實現海外運營降本增效。加強與頭部服務商合作，為跨境電商提供一站式解決方案，促進要素集聚，打造適合跨境電商發(fā)展的生態(tài)圈。到2028年，實現跨境電商國際認證、數字營銷等綜合服務能力大幅提升，建立起要素完備、功能齊全、服務高效的跨境電商生態(tài)體系；到2030年，“技術賦能+全球協(xié)同”的跨境電商服務網絡全面成型，建成京津冀區(qū)域功能完備、輻射力強、能級一流的跨境電商服務樞紐。

3.提升跨境電商企業(yè)合規(guī)經營水平。招引、培育跨境電商合規(guī)服務機構，聚焦稅務、外匯、知識產權保護、境外權益維護等領域提供服務。引導企業(yè)用好知識產權相關信息服務平臺，積極與知識產權服務機構、行業(yè)協(xié)會、智庫、律所等對接，定期開展跨境電商領域合規(guī)培訓。加強質量監(jiān)管，鼓勵企業(yè)建立完善的產品檢驗流程與溯源制度，確保出口商品符合國際標準。

（三）持續(xù)完善跨境電商物流基建。

1.暢通國際物流大通道。加快構建“空、海、鐵、陸”多式聯(lián)運體系，大力引進培育物流企業(yè)，運用數字化技術推動國際物流通道智慧化升級。重點完善鐵路、公路等內陸運輸網絡，強化鐵路集裝箱轉運功能，支持多種貿易方式拼箱拼列。

2.優(yōu)化境內倉儲物流布局。支持跨境電商平臺企業(yè)、物流服務商在保定市布局物流集貨倉，依托高碑店保稅物流中心（B型）設立監(jiān)管前置倉，探索“先查驗后裝運”監(jiān)管模式。加快倉儲節(jié)點數字化改造，實現集貨、分揀、查驗、運輸全流程數據互聯(lián)互通與智能調度。支持各縣（市、區(qū)）配套建設現代化分撥中心和配送站點，打造高效集約的境內物流運行架構。力爭到2030年，初步構建起以市域集貨倉為樞紐、縣域分撥中心為節(jié)點、配送站點為末梢的三級物流網絡體系。

（四）協(xié)同推進跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新。

1.推進跨境電商通關便利化。探索發(fā)展1210、9610、9710、9810等多種模式跨境電商業(yè)務。推動高碑店保稅物流中心（B型）優(yōu)化保稅監(jiān)管場所功能。對符合條件的跨境電商出口商品，實行“簡化申報、清單核放、匯總統(tǒng)計”。為符合條件企業(yè)申報海關高級認證（AEO）企業(yè)提供支持指導。

2.優(yōu)化稅收監(jiān)管模式。提高跨境電商出口海外倉模式退稅便利化水平，積極推進“離境即退稅、銷售再核算”申報方式落地。加快探索與跨境電商發(fā)展相適應的稅收監(jiān)管模式，為跨境電商企業(yè)提供涉稅輔導個性化服務。全面落實跨境電商零售出口貨物增值稅、消費稅稅收政策和企業(yè)所得稅核定征收政策。優(yōu)化退（免）稅辦理流程，創(chuàng)新退稅監(jiān)管方式，提高跨境電商企業(yè)退稅效率。

3.優(yōu)化外匯管理制度。支持跨境電商企業(yè)境外倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結算，支持從事跨境電商的境內個人通過個人外匯賬戶辦理跨境電商外匯結算。為信用優(yōu)良企業(yè)辦理外匯收支業(yè)務提供便利措施。

加強組織領導，統(tǒng)籌推進相關工作，保定市政府要進一步細化舉措，吸引社會資本投入并保障要素資源，加大跨境電商政策宣傳，借助主流媒體及新媒體推廣典型案例，引導市場主體參與。各部門要加強協(xié)同配合，形成有力政策支撐體系。加強個人信息權益保障，維護公平競爭市場秩序，營造良好發(fā)展氛圍。