（2022年7月22日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)）

目    錄

第一章  總    則

第二章  產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三章  人才支撐

第四章  文化繁榮

第五章  生態(tài)保護(hù)

第六章  組織建設(shè)

第七章  區(qū)域協(xié)調(diào)

第八章  城鄉(xiāng)融合

第九章  扶持措施

第十章  監(jiān)督管理

第十一章  附  則

第一章  總    則

第一條  為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動(dòng)適用本條例。

第三條  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，尊重農(nóng)民主體地位，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，促進(jìn)共同富裕。

第四條  本市實(shí)行市負(fù)總責(zé)，區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全考核評(píng)價(jià)制度、工作年度報(bào)告制度和監(jiān)督檢查制度，組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

市、區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)村振興局和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。

第五條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃，明確發(fā)展思路、階段性目標(biāo)要求和主要措施。

第六條  村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，組織、動(dòng)員農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

第七條  各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興法律法規(guī)和政策，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)媒體積極開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的公益宣傳，營(yíng)造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好社會(huì)氛圍。

對(duì)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色資源，發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持實(shí)施科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。

第九條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易統(tǒng)一市場(chǎng)平臺(tái)等舉措，落實(shí)農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)。

第十條  本市落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，健全完善糧食安全責(zé)任制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食安全保障機(jī)制，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完善糧食加工、流通、儲(chǔ)備體系，確保糧食安全；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系，落實(shí)保障責(zé)任，明確保障目標(biāo)，強(qiáng)化保障措施，確保糧食、生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，推動(dòng)食物供給由單一生產(chǎn)向多元供給轉(zhuǎn)變。

第十一條  本市落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，根據(jù)農(nóng)用地分類管理制度，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)撂荒地監(jiān)管和利用。

第十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社等發(fā)展生產(chǎn)托管服務(wù)，開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷等，提高種糧綜合效益。

第十三條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)種質(zhì)資源普查、鑒定評(píng)價(jià)，根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地；實(shí)施農(nóng)作物和畜禽等良種培育、育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)良品種推廣，保護(hù)和合理利用本地特色種質(zhì)資源。

第十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置，提高綜合防治能力，維護(hù)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全。

第十五條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，支持農(nóng)業(yè)科研院校壯大研發(fā)實(shí)力，培育農(nóng)業(yè)龍頭科技創(chuàng)新企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，建立糧食及重要特色農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)生物種業(yè)、智慧數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等領(lǐng)域創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用，集成整合科技創(chuàng)新資源，建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化，形成試驗(yàn)示范推廣一體化格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理，健全人才評(píng)價(jià)、成果評(píng)選制度，建立完善農(nóng)業(yè)科技穩(wěn)定投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的政策傾斜和保障，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新積極性。

第十六條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣能力，推動(dòng)形成政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技人員等廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。

推動(dòng)政府與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間成果信息互通共享，實(shí)現(xiàn)科研成果與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。

支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)示范園等園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用方面的示范帶動(dòng)作用。

第十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村土地整理和農(nóng)用地科學(xué)安全利用，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田宜機(jī)化改造，優(yōu)先支持適應(yīng)丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣，推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防汛抗旱能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中新增的耕地作為占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)在市域內(nèi)調(diào)劑，所得收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

第十八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈布局，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國(guó)際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，鼓勵(lì)適合農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品初加工，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向區(qū)縣、基地、園區(qū)布局，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品加工村鎮(zhèn)建設(shè)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，因地制宜支持休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具備條件的可以建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園。

第十九條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)市場(chǎng)納入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷售地市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)物流對(duì)接互聯(lián)，鼓勵(lì)依托產(chǎn)地就近建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易物流平臺(tái)，配套建設(shè)分級(jí)、包裝等農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，推動(dòng)形成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、全國(guó)性產(chǎn)地示范市場(chǎng)、田頭示范市場(chǎng)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)村郵政、快遞、物流體系和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，完善設(shè)施層級(jí)和網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)物流集聚，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的冷鏈物流配送體系。

第二十條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，提升鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量，加快農(nóng)村交通、電力、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，整合信息資源，構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的綜合服務(wù)信息平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共信息服務(wù)水平，加大市場(chǎng)、科技、金融、就業(yè)培訓(xùn)等涉農(nóng)信息服務(wù)提供力度。

第二十一條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育，鼓勵(lì)農(nóng)民申辦個(gè)體工商戶、興辦企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升；發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大；推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立資產(chǎn)收益、土地流轉(zhuǎn)、資金入股、房屋聯(lián)營(yíng)、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)品代銷、生產(chǎn)托管、租賃經(jīng)營(yíng)等緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

第三章  人才支撐

第二十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，完善人才振興保障措施，培養(yǎng)本土人才、支持返鄉(xiāng)人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。

第二十三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作統(tǒng)籌，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”，持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，建立完善市、區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制和教師待遇保障機(jī)制。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇保障機(jī)制，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，支持市、區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)口幫扶，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，培養(yǎng)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)人才，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。

第二十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范和整合培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等開(kāi)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，利用市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富帶頭人。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)，加大農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣（自治縣）人民政府與職業(yè)學(xué)校開(kāi)展訂單式涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)。

第二十五條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持城市人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，建立健全產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組、專家服務(wù)團(tuán)和科技特派員、教育特派員到鄉(xiāng)村提供服務(wù)的工作機(jī)制，面向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)立專家工作室、專家服務(wù)基地等平臺(tái)，支持企業(yè)家、退休干部、退休教師、退休醫(yī)師、退伍軍人和規(guī)劃師、建筑師、工程師等專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)項(xiàng)目合作、專家服務(wù)、兼職等形式到基層開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

區(qū)縣（自治縣）人民政府可以建立外出本土人才信息庫(kù)，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，吸引外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第二十六條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)村人才分級(jí)分類評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才職稱評(píng)審，支持企業(yè)聘用特殊人才，落實(shí)鄉(xiāng)村人才待遇。對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展急需緊缺人才，可以設(shè)置特設(shè)崗位，不受常設(shè)崗位總量、職稱最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。

鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣（自治縣）人民政府對(duì)到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)地區(qū)、年限等給予返還學(xué)費(fèi)、保障住房、補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)資金等支持政策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)實(shí)際情況提供相關(guān)的福利待遇。

第四章  文化繁榮

第二十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，繁榮鄉(xiāng)村文化，提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

第二十八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化體育生活，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式，普及科學(xué)知識(shí)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，提倡孝老愛(ài)親、互幫互助、勤儉節(jié)約、誠(chéng)實(shí)守信，促進(jìn)男女平等，評(píng)選鄉(xiāng)村道德模范，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶，發(fā)揮精神文明榜樣和新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)示范作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)基層群眾性自治組織引導(dǎo)村民依法制定村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約的激勵(lì)和約束作用。

第二十九條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文化惠民工程，健全完善鄉(xiāng)村公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、基層綜合性文化服務(wù)中心等基層公共文化體育設(shè)施建設(shè)，充分利用廣播電視、視聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)和書(shū)籍報(bào)刊，拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道，為村民提供便利可及的公共文化服務(wù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)開(kāi)展鄉(xiāng)村群眾性文化體育活動(dòng)，辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)日民俗活動(dòng)，支持創(chuàng)作反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，鼓勵(lì)開(kāi)展文化志愿服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化產(chǎn)品供給，豐富鄉(xiāng)村文化資源。

第三十條  各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文物古跡、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史建筑、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)、紅色遺址等文化資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，落實(shí)保護(hù)、傳承措施。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化及其相關(guān)資料和實(shí)物的收集、整理和研究，加強(qiáng)對(duì)巴渝農(nóng)耕文化等特色文化資源的挖掘利用。

第三十一條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)整合鄉(xiāng)村文化資源，鼓勵(lì)培育鄉(xiāng)村文化品牌，建設(shè)義務(wù)教育階段勞動(dòng)實(shí)踐基地，發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的促進(jìn)作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第五章  生態(tài)保護(hù)

第三十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，完善河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，推行綠色生產(chǎn)生活方式，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

第三十三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù)，建立耕地養(yǎng)護(hù)、修復(fù)、休耕和森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，開(kāi)展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)有害生物防治和長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)帶、大巴山區(qū)、武陵山區(qū)、大婁山區(qū)等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、修復(fù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，推進(jìn)林權(quán)制度改革。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和森林、濕地、水流等領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)限捕、禁捕管理制度，推進(jìn)實(shí)施珍稀瀕危物種人工繁育和種群恢復(fù)工程，保護(hù)生物資源以及物種多樣性。

第三十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)污染耕地分類管理和安全利用，推廣綠色防控和生物防治技術(shù)；完善廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物回收處理體系；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用測(cè)土配方技術(shù)，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)藥、化肥減量增效，防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快現(xiàn)有鄉(xiāng)村企業(yè)綠色改造升級(jí)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入；引導(dǎo)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用。

第三十五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，普及法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)村民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。

鼓勵(lì)村民在日常生活中綠色消費(fèi)，減少家庭能源資源消耗，形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)方式。

第三十六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和公益性資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，改善村容村貌，綜合整治農(nóng)村水系；因地制宜確立農(nóng)村生活污水處理方式，完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施；推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系；推廣農(nóng)村衛(wèi)生廁所；鼓勵(lì)和支持使用清潔能源、可再生能源。

第三十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村住房建設(shè)管理和服務(wù)，建立農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村住房質(zhì)量安全管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保，與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)、相對(duì)集中的宜居住房。

第六章  組織建設(shè)

第三十八條  建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)管理和服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。

第三十九條  加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾性自治組織建設(shè)，完善村級(jí)民主管理制度和工作運(yùn)行體系，推進(jìn)村民自治規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，提升農(nóng)民組織化程度。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新多層次議事協(xié)商形式，因地制宜建設(shè)各類村民議事平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理。健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，激勵(lì)村民參與村務(wù)管理和鄉(xiāng)村建設(shè)。

第四十條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的作用，優(yōu)化利益分配機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和發(fā)展壯大。

引導(dǎo)、支持農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上依法成立或者加入專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)小農(nóng)戶增收的作用。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完善組織章程、民主管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等，逐步建立經(jīng)營(yíng)管理人員的薪酬和激勵(lì)機(jī)制。

第四十一條  建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、使用、管理機(jī)制，選拔優(yōu)秀干部充實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍，逐步提高農(nóng)村基層干部相關(guān)待遇保障，采取培訓(xùn)輪訓(xùn)、實(shí)地考察、跟班實(shí)訓(xùn)等措施提高農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)、法治意識(shí)和治理能力，建設(shè)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍。

注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔村干部。

第四十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大鄉(xiāng)村法治宣傳教育力度，培育法治文化，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)村居民尊法學(xué)法守法用法。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，整合法律服務(wù)資源，加強(qiáng)法律援助和司法救助。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立法律顧問(wèn)和公職律師，鼓勵(lì)有條件的地方在村民委員會(huì)建立公共法律服務(wù)工作室，推進(jìn)農(nóng)村基層法律服務(wù)全覆蓋。

完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，推動(dòng)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。

第四十三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，完善鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控等技防系統(tǒng)，健全農(nóng)村公共安全體系；持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村安全隱患排查治理，強(qiáng)化農(nóng)村安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、食品藥品、交通運(yùn)輸和消防等安全管理責(zé)任。

第七章  區(qū)域協(xié)調(diào)

第四十四條  實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展區(qū)縣協(xié)同、川渝等省際協(xié)同，健全完善政策制度，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新開(kāi)放協(xié)同等機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、集約高效、功能互補(bǔ)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展空間格局。

第四十五條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)、科技、市場(chǎng)、人才、資本等方面的全面融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)縣（自治縣）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興合作互動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

第四十六條  支持與相關(guān)省市加強(qiáng)交流合作，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高政策協(xié)同，暢通要素流動(dòng)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、產(chǎn)品、人才走出去、引進(jìn)來(lái)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)、相互融合，圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等方面深化成渝地區(qū)農(nóng)業(yè)合作，建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。

第四十七條  市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策支持和工作指導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)部門、區(qū)縣（自治縣）落實(shí)對(duì)口幫扶措施。

完善機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體參與鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶制度，建立健全駐鄉(xiāng)駐村工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。

第四十八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建立防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

第八章  城鄉(xiāng)融合

第四十九條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步完善全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

第五十條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，綜合考慮集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并等村莊分類，依法編制村莊規(guī)劃。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，合理安排道路、管線等設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村路網(wǎng)銜接、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需要，保障農(nóng)村飲用水安全，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任制度，明確管護(hù)主體，保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮作用。

第五十一條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，不斷加大財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村公共服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)能力提升；均衡配置城鄉(xiāng)公共資源，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)統(tǒng)籌能力，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，服務(wù)均等。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，根據(jù)鄉(xiāng)村人口分布及公共資源使用效益等因素合理布局、高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；提升農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病、傳染病防控和診療救治能力；加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳；逐步實(shí)現(xiàn)孕前、孕中優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)診療項(xiàng)目全覆蓋，提高住院分娩率，降低鄉(xiāng)村孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率、殘疾率；提高鄉(xiāng)村學(xué)前教育、高中階段教育普及水平，擴(kuò)大鄉(xiāng)村托育服務(wù)、特殊教育惠及人群；推進(jìn)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療信息化發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)共享。

第五十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化智能化發(fā)展，提升鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)水平和村民辦事便捷程度。

推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高村級(jí)綜合服務(wù)水平。鼓勵(lì)就業(yè)、法律、教育培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。

第五十三條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度，提高鄉(xiāng)村社會(huì)保障服務(wù)水平，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距。支持農(nóng)民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)；鼓勵(lì)具備條件的靈活就業(yè)人員和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高六十歲以上老人基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展，提高城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助水平，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)，健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，支持發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，鼓勵(lì)有條件的村莊開(kāi)展日間照料、老年食堂等服務(wù)。

支持有固定用工單位的農(nóng)民按規(guī)定繳存住房公積金，支持鄉(xiāng)村靈活就業(yè)人員以個(gè)人身份自愿參加住房公積金制度，促進(jìn)農(nóng)民通過(guò)政策性金融解決家庭基本居住問(wèn)題。

第五十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)農(nóng)村人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等要素的城鄉(xiāng)融合，暢通流通渠道，重點(diǎn)引導(dǎo)城市生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)。

健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易秩序，鼓勵(lì)通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第五十五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)形成平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬制度，依法保障農(nóng)民工工資支付、社會(huì)保障等合法權(quán)益。

第九章  扶持措施

第五十六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，優(yōu)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的財(cái)政資源配置，提高資金績(jī)效，加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政投入，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。

市人民政府可以依法發(fā)行政府債券，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施和鄉(xiāng)村建設(shè)。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府設(shè)立的相關(guān)專項(xiàng)資金、基金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持。鼓勵(lì)以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整完善土地使用權(quán)出讓收入使用范圍，逐步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。

第五十八條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，健全涉農(nóng)信息整合共享機(jī)制和貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)建立農(nóng)戶信用體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)村普惠金融發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法將更多資源配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，滿足鄉(xiāng)村振興對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求。政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度。

第五十九條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，參與生態(tài)治理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。

第六十條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，支持商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依法開(kāi)展互助合作保險(xiǎn)，全面提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和保障能力。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)全覆蓋。

第六十一條  完善政府性融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、居民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)和溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)具等依法抵押融資，支持開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份質(zhì)押融資。

財(cái)政出資設(shè)立的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)。

第六十二條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅等方面的合理用地需求，建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜，探索靈活多樣的供地新方式，提高土地使用效率。

支持集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員通過(guò)自營(yíng)、出租、入股、合作等方式盤活閑置宅基地和房屋，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

第六十三條  經(jīng)國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途并依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以依法通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

第十章  監(jiān)督管理

第六十四條  建立健全鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，落實(shí)鄉(xiāng)村振興考核、督查、評(píng)估、約談等制度。

第六十五條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。

區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府定期對(duì)下一級(jí)人民政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第六十六條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入資金的管理、監(jiān)督制度，相關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況、鄉(xiāng)村振興資金使用情況和績(jī)效等實(shí)施監(jiān)督。

第六十七條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)組織在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章  附    則

第六十八條  法律、行政法規(guī)對(duì)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第六十九條  街道辦事處履行鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)職責(zé)的，適用本條例關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

居民委員會(huì)從事鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的，適用本條例關(guān)于村民委員會(huì)的規(guī)定。

第七十條  本條例自2022年9月1日起施行。2010年5月14日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《重慶市農(nóng)村扶貧條例》同時(shí)廢止。