各有關(guān)部門：

為貫徹落實《中共山西省委?山西省人民政府關(guān)于實施市場主體倍增工程的意見》（晉發(fā)〔2021〕67號）文件精神和《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》（商流通發(fā)〔2022〕11號），進(jìn)一步挖掘我省老字號潛力，加大我省老字號保護(hù)與支持力度，促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在建設(shè)自主品牌、全面促進(jìn)消費(fèi)、堅定文化自信、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的積極作用，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹落實省委、省政府質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，建立健全老字號傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展的長效機(jī)制，激發(fā)老字號創(chuàng)新活力、促進(jìn)老字號持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在建設(shè)自主品牌、全面促進(jìn)消費(fèi)、堅定文化自信、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的積極作用，滿足人民日益增長的美好生活需要。

到2026年，老字號保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展體系基本形成，老字號持續(xù)健康發(fā)展的政策環(huán)境更加完善，創(chuàng)新發(fā)展更具活力，產(chǎn)品服務(wù)更趨多元，傳承載體更加豐富，文化特色更顯濃郁，品牌信譽(yù)不斷提升，市場競爭力明顯增強(qiáng)，對推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加明顯，人民群眾認(rèn)同感和滿意度顯著提高。

全省老字號企業(yè)整體營收規(guī)模超過600億元；

省級以上老字號超過100個；

培育老字號博物館、展覽館、體驗館、文化館超過20個。

二、主要舉措

（一）建立老字號保護(hù)體系

1.完善老字號認(rèn)定體系。修訂完善“三晉老字號”示范創(chuàng)建管理辦法，建立老字號名錄分級管理機(jī)制、信息共享機(jī)制，健全老字號動態(tài)管理機(jī)制。對老字號企業(yè)發(fā)生重大變化已不符合“三晉老字號”條件的，應(yīng)責(zé)令整改，整改后仍無明顯改善的，暫?；蚪K止其使用“三晉老字號”，并向社會公布。開展新一批“三晉老字號”示范創(chuàng)建工作，重點(diǎn)圍繞已獲得非遺稱號的企業(yè)深入開展挖掘工作，對新入選“中華老字號”“三晉老字號”的企業(yè)給予更多扶持政策傾斜。鼓勵全省各市開展地方老字號認(rèn)定工作，打造優(yōu)秀的老字號企業(yè)群體，形成多層次老字號共同繁榮的局面。（省商務(wù)廳）

2.強(qiáng)化老字號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依法加強(qiáng)對老字號企業(yè)名稱和老字號注冊商標(biāo)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯老字號商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)等侵權(quán)違法行為。支持老字號企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。根據(jù)老字號企業(yè)實際需求，依托海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心山西分中心，為老字號企業(yè)提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。（省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局）

3.加強(qiáng)老字號原址原貌保護(hù)

（1）支持符合條件的老字號原址原貌建筑集中成片區(qū)域依法依規(guī)申報歷史文化街區(qū)，鼓勵將符合條件的老字號原址原貌建筑認(rèn)定為保護(hù)建筑并進(jìn)行原址保護(hù)。（省住建廳、省文物局）

（2）將符合條件的老字號遺存依法依規(guī)進(jìn)行文物認(rèn)定和定級，支持老字號企業(yè)依托豐富品牌歷史、文物遺存等培育老字號博物館、展覽館。（省文物局）

（3）支持符合條件的老字號傳統(tǒng)技藝納入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，鼓勵老字號企業(yè)申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，支持老字號技藝傳承人參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)。依法加強(qiáng)對老字號重要史跡、實物的保護(hù)。（省文旅廳、省文物局）

（4）將老字號集聚區(qū)建設(shè)涉及空間內(nèi)容納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃，鼓勵有條件的城市打造老字號特色街區(qū)。支持餐飲、食品和中醫(yī)藥老字號企業(yè)建設(shè)符合傳統(tǒng)工藝要求的生產(chǎn)、加工、配送基地，加大用地保障。（省自然資源廳、省商務(wù)廳）

（二）健全老字號傳承體系

4.活化老字號文化資源。指導(dǎo)老字號企業(yè)收集、整理檔案史料，支持促進(jìn)老字號檔案的保護(hù)與開發(fā)。鼓勵有條件的社會組織和老字號企業(yè)建設(shè)博物館（包含數(shù)字博物館）、展覽館、體驗館、文化館等，并按規(guī)定給予政策支持。支持行業(yè)協(xié)會、老字號企業(yè)等聯(lián)合舉辦“老字號嘉年華”“老字號購物節(jié)”“老字號新品發(fā)布會”等活動。（省商務(wù)廳）

5.壯大老字號人才隊伍

（1）引導(dǎo)老字號企業(yè)與大中專院校開展合作，大中專院校建立柔性工作制度，鼓勵老字號技藝傳承人到院校兼職任教，支持有能力的大中專院校在課程設(shè)置中加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容。（省教育廳）

（2）對符合條件的老字號企業(yè)吸納院校畢業(yè)生就業(yè)、提供職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策。（省商務(wù)廳、省人社廳、省教育廳）

（三）激發(fā)老字號創(chuàng)新活力

6.拓寬老字號經(jīng)營渠道。鼓勵老字號行業(yè)協(xié)會、老字號企業(yè)在各類電商平臺設(shè)立老字號集聚專區(qū)，建設(shè)老字號集聚發(fā)展的電商、直播等各類基地，開展老字號主題推介；將符合條件的老字號企業(yè)納入國家工業(yè)旅游基地、老字號企業(yè)文化教育基地；將老字號工業(yè)旅游點(diǎn)（企業(yè)）納入到旅游線路進(jìn)行重點(diǎn)推介。（省商務(wù)廳、省文旅廳）支持老字號集聚發(fā)展，鼓勵有條件的城市打造老字號特色街區(qū)和老字號集聚區(qū)，支持老字號抱團(tuán)發(fā)展。（省商務(wù)廳）鼓勵旅游景區(qū)引入老字號企業(yè)開設(shè)旗艦店、體驗店。（省文旅廳）

7.推動產(chǎn)品服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵老字號企業(yè)實施技術(shù)改造、智能化升級，并給予政策支持。鼓勵老字號企業(yè)與相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)等單位開展技術(shù)合作，共建研發(fā)中心或?qū)嵱?xùn)基地。引導(dǎo)老字號運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝，打造符合國潮消費(fèi)需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)。支持舉辦老字號文化創(chuàng)意活動，鼓勵老字號企業(yè)開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品，并列入相關(guān)文化和旅游產(chǎn)品重點(diǎn)推廣范圍。（省商務(wù)廳、省教育廳、省文旅廳）

（四）培育老字號發(fā)展動能

8.引導(dǎo)老字號體制機(jī)制改革。推動國有老字號企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)組織形式和法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)社會化、專業(yè)化的第三方機(jī)構(gòu)開展老字號商標(biāo)價值評價，支持相關(guān)主體研究以商標(biāo)作價入股等合適方式，妥善處置老字號企業(yè)商標(biāo)所有權(quán)和使用權(quán)分離問題。支持經(jīng)營業(yè)務(wù)相近或具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的老字號企業(yè)進(jìn)行整合重組，打造老字號企業(yè)集團(tuán)。（山西省國有資本運(yùn)營有限公司）

9.優(yōu)化老字號金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老字號特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，優(yōu)化對老字號企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵符合條件的社會資本設(shè)立老字號發(fā)展基金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資對品牌價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮睦献痔柤哟筚Y金、管理和技術(shù)投入。（山西省地方金融管理局、中國人民銀行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會山西監(jiān)管局）

10.推動老字號走出去。支持老字號企業(yè)參加有影響力的展會、論壇，實現(xiàn)商旅文融合發(fā)展。搭建山西老字號企業(yè)與北京、天津、河北等省份的合作互動平臺，主動融入京津冀，促進(jìn)老字號國內(nèi)交流合作。充分利用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，按照市場化原則，引導(dǎo)符合條件的代表性領(lǐng)域老字號企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易，推動老字號優(yōu)質(zhì)服務(wù)走向國際市場。探索在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)舉辦展會，支持符合條件的老字號企業(yè)參加境外專業(yè)展會，積極宣傳推廣老字號品牌。（省商務(wù)廳）

三、保障措施

統(tǒng)籌用好商務(wù)、文化和旅游等領(lǐng)域資金，加大對老字號保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展的支持力度，鼓勵支持各市出臺具體化的政策文件，切實把推動老字號保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展工作放在突出重要位置。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，發(fā)揮老字號行業(yè)協(xié)會組織功能，廣泛吸納有關(guān)政府部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校等專業(yè)人才參與老字號工作，共同推動老字號健康發(fā)展。支持老字號開展宣傳推廣，擴(kuò)大宣傳范圍，持續(xù)營造良好輿論環(huán)境。組織老字號企業(yè)開展培訓(xùn)交流，助力老字號企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成我省老字號企業(yè)百花開放、共同發(fā)展的局面。（省商務(wù)廳）

山西省商務(wù)廳

山西省教育廳

山西省自然資源廳

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山西省文化和旅游廳

山西省市場監(jiān)督管理局

山西省地方金融管理局

山西省文物局

山西省國有資本運(yùn)營有限公司

中國人民銀行山西省分行

國家金融監(jiān)督管理總局

中國證券監(jiān)督管理委員會山西監(jiān)管局

2024年3月15日

（此件主動公開）