各區(qū)縣局：

《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施以來，市局在全市銷售環(huán)節(jié)食品銷售相關(guān)主體中全面開展了以落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)（銷）貨記錄制度（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)制度”）為重點(diǎn)的食品安全追溯體系建設(shè)，通過幾年的努力，全市銷售環(huán)節(jié)食品安全追溯體系已基本建立，初步實(shí)現(xiàn)了問題食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑全程可追溯。但市局在暗訪督查中發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)縣的少數(shù)食品銷售相關(guān)主體進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)履行不到位，進(jìn)（銷）貨記錄不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管部門的要求規(guī)范使用進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)（銷）貨記錄“一單通”單據(jù)，致使部分食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑來源不清、去向不明，質(zhì)量得不到保障，問題食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑追溯難。為指導(dǎo)并督促銷售環(huán)節(jié)食品銷售相關(guān)主體全面落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，嚴(yán)防不合法渠道的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)，市局制定了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善銷售環(huán)節(jié)食品安全追溯體系的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下貫徹實(shí)施意見，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，監(jiān)督食品銷售相關(guān)主體認(rèn)真抓好落實(shí)工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)督促食品銷售相關(guān)主體全面落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，健全完善食品安全追溯體系，既有利于食品銷售相關(guān)主體把好食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，又能確保問題食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑全程可追溯。市局已把落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，健全完善食品安全追溯體系納入《2019 年食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》予以強(qiáng)力推進(jìn)。各局務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要以市內(nèi)的總經(jīng)銷商、總代理商、批發(fā)市場(chǎng)開辦者、批發(fā)銷售者、食品連鎖超市等市場(chǎng)主體為重點(diǎn)對(duì)象，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)。

二、廣泛宣傳，狠抓培訓(xùn)

一是狠抓監(jiān)管干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要讓監(jiān)管干部明白食品銷售相關(guān)主體進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)（銷）貨記錄的具體內(nèi)容以及如何督促銷售者開展進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)（銷）貨記錄，從而有針對(duì)性地指導(dǎo)并督促食品銷售相關(guān)主體不折不扣地落實(shí)好“兩項(xiàng)制度”，不斷健全完善食品安全全程追溯體系；二是狠抓食品銷售相關(guān)主體的宣傳培訓(xùn)，分類、分片組織開展轄區(qū)批發(fā)市場(chǎng)開辦者、批發(fā)銷售者、食品連鎖配送超市、其他零售者和各類食品行業(yè)協(xié)會(huì)如何落實(shí)“兩項(xiàng)制度”的集中培訓(xùn)，詳細(xì)講解落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、進(jìn)一步健全完善食品安全追溯體系的重要意義和作用，有針對(duì)性地介紹如何開展進(jìn)貨查驗(yàn)、如何建立進(jìn)（銷）貨記錄、如何建立供貨者檔案并保存相關(guān)查驗(yàn)記錄憑證、如何健全完善電子追溯系統(tǒng)以及不落實(shí)“兩項(xiàng)制度”應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容，確保食品銷售相關(guān)主體對(duì)如何落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、健全完善食品安全追溯體系做到應(yīng)知盡知。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，督促落實(shí)

要充分利用日常監(jiān)督檢查、食品安全專項(xiàng)治理、食品安全投訴舉報(bào)的調(diào)查處理、監(jiān)督抽檢后處置等機(jī)會(huì)，把食品銷售相關(guān)主體落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、健全完善食品安全追溯體系情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”落實(shí)不到位的，要責(zé)令其限期整改，限期整改不到位的，依法嚴(yán)肅查處。

四、常態(tài)督導(dǎo)，建立長(zhǎng)效

為確?！皟身?xiàng)制度”落到實(shí)處，市局將采取明查暗訪的方式，對(duì)食品銷售相關(guān)主體“兩項(xiàng)制度”落實(shí)情況適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。各局要不斷總結(jié)完善督促食品銷售相關(guān)主體落實(shí)“兩項(xiàng)制度”的有效舉措，不斷健全落實(shí)“兩項(xiàng)制度”的長(zhǎng)效機(jī)制，確保“兩項(xiàng)制度”落實(shí)長(zhǎng)態(tài)化。

五、深入調(diào)研，鼓勵(lì)電子追溯

要進(jìn)一步加大對(duì)總經(jīng)銷商、總代理商、批發(fā)市場(chǎng)開辦者、食品連鎖超市、食品行業(yè)協(xié)會(huì)等食品相關(guān)主體的調(diào)研力度，積極支持鼓勵(lì)其充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷健全完善自身食品安全電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷主體食品安全電子管理系統(tǒng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門智慧監(jiān)管平臺(tái)的互聯(lián)互通，大力推進(jìn)食品安全追溯的智能化。

各局在推進(jìn)工作中遇到的新情況、新問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市局食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管處。

聯(lián)系人：呂皓，聯(lián)系電話：63710405

附件：   

重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步健全完善銷售環(huán)節(jié)食品安全追溯體系的指導(dǎo)意見的通知（渝市監(jiān)辦發(fā)(2019)〕149號(hào)).pdf.pdf

重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室

2019 年9 月25