各區(qū)縣局：

為規(guī)范家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者的服務(wù)行為，保證食品安全，保護(hù)公眾身體健康和生命安全，結(jié)合實(shí)際，市局修訂了《重慶市家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者備案管理辦法》。經(jīng)市局2022年度第10次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年7月20日

（此件公開發(fā)布）

重慶市家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者備案管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)） 為規(guī)范家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者的服務(wù)行為，保證食品安全，保護(hù)公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍） 本市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)一戶或者多戶家庭委托家宴服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者（以下簡(jiǎn)稱家宴經(jīng)營者），在本市非餐飲經(jīng)營場(chǎng)所舉辦宴請(qǐng)親朋好友的非營利性家庭集體宴席（以下簡(jiǎn)稱家宴）的管理適用本辦法。

家宴經(jīng)營者是指應(yīng)家宴舉辦者要求，為其提供家宴制作服務(wù)并取得收入的單位或個(gè)人。不包括已取得食品經(jīng)營許可證的餐飲服務(wù)提供者；不包括上門幫廚（僅提供食品加工勞務(wù)）的行為人。

第三條（管理權(quán)限） 家宴經(jīng)營者備案實(shí)行屬地管理。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市局）指導(dǎo)全市家宴經(jīng)營者的備案管理工作。

區(qū)縣（自治縣）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)家宴經(jīng)營者的備案管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)督管理所具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)家宴經(jīng)營者的備案管理工作。

第四條（主體責(zé)任） 家宴舉辦者自辦家宴的（包括自己加工或找人幫廚），舉辦者對(duì)家宴食品安全負(fù)責(zé)。

家宴舉辦者委托家宴經(jīng)營者承辦家宴的，由家宴舉辦者和家宴經(jīng)營者對(duì)家宴食品安全共同負(fù)責(zé)，家宴舉辦者和家宴經(jīng)營者之間要簽訂相關(guān)食品安全責(zé)任書，明確各自責(zé)任。

家宴經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的食品安全要求，采取有效措施保障承辦家宴的食品安全，鼓勵(lì)家宴經(jīng)營者購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第二章 備 案

第五條（備案原則） 家宴經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定辦理《重慶市家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者備案卡》（以下簡(jiǎn)稱備案卡）。

家宴經(jīng)營者備案實(shí)行一戶一卡原則。備案卡在全市范圍內(nèi)通用。

第六條（備案時(shí)限） 家宴經(jīng)營者從事家宴服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自開展經(jīng)營活動(dòng)之日起10日內(nèi)向經(jīng)常居住所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)督管理所備案。

第七條（備案資料及提交） 家宴經(jīng)營者進(jìn)行備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備以下資料：

（一）《重慶市家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者備案表》（見附件1）；

（二）備案人身份證明材料（無法在線獲取時(shí)提供）；

（三）家宴經(jīng)營者如擁有自有設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供設(shè)施設(shè)備清單；

家宴經(jīng)營者可以到現(xiàn)場(chǎng)提交備案資料，也可以通過“重慶陽光食品”APP或政企互動(dòng)平臺(tái)提交備案資料。

第八條（備案審核） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)督管理所收到家宴經(jīng)營者提交的備案資料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核。家宴經(jīng)營者存在以下違法情形之一的，不予備案：

（一）家宴經(jīng)營者處于食品經(jīng)營活動(dòng)禁業(yè)期；

（二）家宴經(jīng)營者被納入《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定的黑名單；

（三）家宴經(jīng)營者按本辦法第七條要求提交的資料不齊備、不真實(shí)或者失效的。

不予備案的，應(yīng)當(dāng)反饋理由；需要補(bǔ)齊相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)交的相關(guān)資料。

第九條（備案卡發(fā)放） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)督管理所對(duì)家宴經(jīng)營者提供的備案信息審核后，符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)在收到備案資料后5個(gè)工作日內(nèi)向其發(fā)放紙質(zhì)備案卡并推送電子備案卡。

制作和發(fā)放備案卡不得收取任何費(fèi)用。

第十條（備案卡樣式） 市局統(tǒng)一制定家宴經(jīng)營者備案卡樣式（見附件2）及相關(guān)備案文書樣式。各區(qū)縣局按照樣式要求自行印制或從“重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局智慧食品安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”打印。

第十一條（備案卡編號(hào)） 家宴經(jīng)營者備案卡實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，證號(hào)格式為：（XX）食家備字（XXXX）第“XXXXXX”號(hào)?！癤X”為區(qū)縣（自治縣）或開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)稱；“XXXX”為公歷年份；“XXXXXX”前兩位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編號(hào)，后四位為發(fā)證順序編號(hào)。如：（涪陵）食家備字（2022）第010001。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的編號(hào)由各區(qū)縣（自治縣）市場(chǎng)監(jiān)督管理局確定。

第十二條（備案卡載明事項(xiàng)） 備案卡應(yīng)當(dāng)載明家宴經(jīng)營者姓名、身份證號(hào)碼、常住地址、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)電話、備案機(jī)關(guān)、備案日期、有效期等信息。

備案卡有效期為三年。

第十三條（備案卡重辦） 家宴經(jīng)營者紙質(zhì)備案卡損壞、遺失的，根據(jù)需要可以申請(qǐng)重新制作；家宴經(jīng)營者備案卡過期的，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案。

重新申請(qǐng)制作和發(fā)放備案卡不得收取任何費(fèi)用。

第十四條（備案檔案） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)督管理所應(yīng)當(dāng)通過“重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局智慧食品安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”按戶建立家宴經(jīng)營者食品安全信用檔案，包括備案信息、現(xiàn)場(chǎng)檢查、快檢抽檢、違法行為查處等情況。

第十五條（備案管理） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)督管理所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)新備案的家宴經(jīng)營者使用“重慶陽光食品”APP中培訓(xùn)功能自覺按時(shí)完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容，每年要對(duì)已備案的家宴經(jīng)營者開展線上或線下食品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)及考核。

對(duì)備案家宴經(jīng)營者的基本信息在適當(dāng)?shù)墓_場(chǎng)所或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，便于家宴舉辦者選擇服務(wù)和群眾進(jìn)行監(jiān)督。

第三章 承辦及管理規(guī)定

第十六條（承辦條件） 取得備案卡的家宴經(jīng)營者承辦家宴要具備以下條件：

（一）所屬從業(yè)人員持有效健康證明，具備食品安全基本常識(shí)和知曉餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范；

（二）具有相應(yīng)承辦能力，通過自購或合法租賃配備符合衛(wèi)生要求和安全要求的餐桌、餐凳、餐具等設(shè)備，以及必要的冷藏冷凍、清洗消毒和防鼠防蠅蟲等設(shè)施設(shè)備；

（三）有相應(yīng)的食品安全管理制度，具備一定的食品安全事故應(yīng)急處置能力。

第十七條（承接程序） 家宴經(jīng)營者承辦家宴制作服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）向家宴舉辦者出示備案卡或食品經(jīng)營許可證并在舉辦地公示；

（二）與家宴舉辦者簽訂《重慶市家庭集體宴席制作服務(wù)食品安全責(zé)任書》（見附件3），明確雙方食品安全責(zé)任；

（三）協(xié)助家宴舉辦者選擇衛(wèi)生的場(chǎng)所舉辦家宴，采購符合食品安全要求的食品及原輔材料制作家宴，開展從業(yè)人員上崗前健康檢查和崗前食品安全培訓(xùn)；

（四）在家宴舉辦前向宴席舉辦地村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員報(bào)告并簽訂《重慶市家庭集體宴席食品安全承諾書》（見附件4），承接就餐100人/餐以上家宴的還要同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)督管理所報(bào)告，鼓勵(lì)使用“重慶陽光食品”APP宴席上報(bào)功能；落實(shí)家宴制作中的管理要求，防止食品受到污染；

（五）家宴中發(fā)生食源性疾病或者疑似食源性疾病事件后，應(yīng)當(dāng)立即停止制作服務(wù)，保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助救治病人和善后處理，依法及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)督管理所、衛(wèi)生健康部門和村（社區(qū)）委員會(huì)并接受相關(guān)部門的調(diào)查；

（六）遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

第十八條（信息報(bào)送） 村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員接到家宴經(jīng)營者家宴承辦報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)使用“重慶食安智慧監(jiān)管”APP填寫《重慶市家庭集體宴席報(bào)告登記表》（見附件5），對(duì)家宴活動(dòng)進(jìn)行記錄。

第十九條（隱患排查） 家宴經(jīng)營者承辦宴席服務(wù)的，由所在村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員做好食品安全隱患排查工作。其中，家宴服務(wù)活動(dòng)中就餐人數(shù)300人/餐（含）以上或家宴經(jīng)營者有不良食品安全信用記錄的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)督管理所應(yīng)當(dāng)派執(zhí)法人員指導(dǎo)村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員開展隱患排查工作，并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。根據(jù)工作需要，區(qū)縣局可直接派執(zhí)法人員開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作?，F(xiàn)場(chǎng)檢查以食材來源、加工過程和就餐環(huán)境等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，還可根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管職能職責(zé)一并開展產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等檢查。

家宴舉行前村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員或執(zhí)法人員要向家宴舉辦者和家宴經(jīng)營者宣讀或發(fā)放《重慶市家庭集體宴席制作服務(wù)告知書》（見附件6），通過“重慶食安智慧監(jiān)管”APP中《重慶市家庭集體宴席食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)表》（見附件7）對(duì)家宴加工現(xiàn)場(chǎng)開展食品安全隱患排查。

第二十條（違法查處） 對(duì)家宴經(jīng)營者在家宴制作服務(wù)中違反食品安全和反食品浪費(fèi)等法律法規(guī)的行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)督管理所依法進(jìn)行調(diào)查取證或采取行政強(qiáng)制措施。對(duì)食品安全違法行為，區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰；不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門管轄的，依法移送相關(guān)部門。

第四章 附 則

第二十一條（行業(yè)自律） 鼓勵(lì)成立家宴經(jīng)營者行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)管理，提供技術(shù)服務(wù)，開展食品安全法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)和督促家宴經(jīng)營者依法、誠信開展經(jīng)營活動(dòng)。

第二十二條（餐館報(bào)告） 已取得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)單位或者單位食堂應(yīng)家宴舉辦者要求，上門制作家宴的，按照本辦法第十七條承接家宴并實(shí)施報(bào)告。

第二十三條（增辦許可） 家宴經(jīng)營者在其固定經(jīng)營場(chǎng)所從事食品加工經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可登記手續(xù)。

第二十四條（施行時(shí)間） 本辦法自2022年10月1日起施行?！吨貞c市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<重慶市家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者備案管理辦法>的通知》（渝食藥監(jiān)〔2017〕23號(hào)）同時(shí)廢止。

附件.pdf

1．重慶市家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者備案表

2．重慶市家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者備案卡（樣式）

3．重慶市家庭集體宴席制作服務(wù)食品安全責(zé)任書

4．重慶市家庭集體宴席食品安全承諾書

5．重慶市家庭集體宴席報(bào)告登記表

6．重慶市家庭集體宴席制作服務(wù)告知書

7．重慶市家庭集體宴席食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)表