各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委，兩江新區(qū)經(jīng)濟運行局、重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、萬盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局，市儲備糧公司、重慶糧食集團，有關糧食承儲企業(yè)和檢驗機構：

為全面落實《地方黨委和政府領導班子及其成員糧食安全責任制規(guī)定》和《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，加強地方政府儲備糧食質量安全管理，進一步規(guī)范糧食質量檢查扦樣檢驗活動，市糧食局制定了《重慶市地方政府儲備糧食質量檢查扦樣檢驗管理暫行辦法》，經(jīng)2022年9月8日市發(fā)展改革委第57次委主任辦公會審議通過?，F(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

重慶市糧食局

2022年9月9日

重慶市地方政府儲備糧食質量檢查扦樣檢驗管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強重慶市地方政府儲備糧食質量安全管理，規(guī)范質量檢查扦樣檢驗活動，確保扦取樣品具有代表性、檢驗結果真實準確，進一步推動質量安全監(jiān)督檢查工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《糧食流通管理條例》《中央儲備糧油質量檢查扦樣檢驗管理辦法》《重慶市地方糧食儲備管理辦法》等有關法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，結合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條 開展重慶市地方政府儲備糧食質量檢查扦樣檢驗工作，應當遵守本辦法。

本辦法所稱重慶市地方政府儲備糧食指市級政府儲備和區(qū)縣級政府儲備，包括原糧、成品糧和食用植物油（下同）。

第三條 重慶市地方政府儲備糧食質量安全監(jiān)督檢查工作由各級糧食行政管理部門組織開展，必要時會同有關部門聯(lián)合開展。牽頭組織單位應制定扦樣檢驗方案，確定檢驗方式，委托有資質的糧食檢驗機構承擔扦樣檢驗任務。地方政府儲備糧食運營管理企業(yè)應配合做好質量檢查工作。依法承擔地方政府儲備糧食儲存任務且具有法人資格的企業(yè)（以下簡稱“承儲企業(yè)”）應為糧食檢驗機構實施扦樣提供便利條件。

第四條 承擔地方政府儲備委托檢驗的各級糧食檢驗機構（以下簡稱“承檢機構”），應按國家有關規(guī)定取得資質認定，具有糧食質量檢查、扦樣檢驗的設備條件。扦樣、檢驗人員應當熟悉有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策業(yè)務和相關安全作業(yè)知識，具有實際工作經(jīng)驗。

第五條 扦樣、檢驗要嚴格執(zhí)行國家有關糧食質量標準和食品安全標準及扦樣、檢驗規(guī)范，并符合地方政府儲備糧食質量檢驗委托任務書的要求。

第二章 扦樣與送樣

第六條 承檢機構接到委托任務書后，應做好以下工作：

（一）準備扦樣器（含深層）、分樣器、測距儀、記錄儀（或其他視頻拍攝設備）、記錄夾、樣品袋（瓶）、封條（標簽）等工具和用具，按照委托要求準備《重慶市地方政府儲備糧食質量檢查扦樣登記表》（見附件2—1A、2—1B，以下簡稱《扦樣登記表》），同時做好扦樣人員的技術培訓工作。

（二）制定扦取樣品集并和轉送工作方案，明確專人和運輸車輛或者郵寄快遞等方式，確保扦取樣品按時保質送達。

（三）指派專業(yè)技術人員赴承儲企業(yè)扦樣，每個小組的扦樣人員不得少于2人。扦樣人員到達承儲企業(yè)后，應出示委托方出具的委托任務書原件或復印件以及相關函件等材料，按要求實施扦樣、分樣和封樣，做好樣品記錄。扦樣場所、儲存環(huán)境、樣品信息以及扦樣過程重要節(jié)點應當錄像或拍照。

（四）指定專人負責核對、錄入質量檢查樣品的承儲企業(yè)名稱、扦樣倉房（貨位）號（罐號）、扦樣區(qū)域、糧食性質、糧食品種、樣品編號、倉型、代表數(shù)量、收獲年度、入庫（罐）時間、產地、入庫等級、儲糧（油）?？z驗記錄、糧食儲存信息記錄等原始信息。

第七條 承儲企業(yè)應如實提供糧食庫存數(shù)量、品種、貨位分布和糧食質量檔案、糧溫變化、蟲害、施藥、儲糧技術措施等資料，以及扦樣用具和樣品暫存地點等條件。選派輔助人員配合做好扦樣工作，不得弄虛作假、調換樣品。

第八條 散裝糧食扦樣。

扦樣的糧食應該已形成規(guī)范的糧堆形態(tài)（糧面可有正常的壟溝等）。大型倉房和圓倉均以不超過2000噸為一個檢驗單位實施分區(qū)扦樣。每增加2000噸應增加一個檢驗單位。扦樣點的布置應以扦取的樣品能夠反映被扦區(qū)域糧食質量的整體狀況為原則。分區(qū)及扦樣布點要求見附件1。扦樣人員可根據(jù)實際情況對扦樣點位置進行適當調整。同一檢驗單位的同一類型、同一位置扦樣點的不同層點扦取的樣品量應相等（如房式倉分區(qū)設點中，中心點各層或四角點各層的扦樣量應分別相等，兩個區(qū)的共用點加倍；每個取樣點的樣品一般不大于0.5公斤，下同）。正式扦樣前應先取樣檢查糧堆底部是否存在稻殼、秸稈等違規(guī)填充物，確認無違規(guī)填充物后，再先下后上逐層扦樣。全部樣品充分混合均勻后分樣，形成檢驗樣品。

對于糧食數(shù)量較大的貨位，每超過2000噸（特殊情況可以上浮不超過15%），應增加一個檢驗單位。圓倉以扦樣器能夠達到的深度為準計算糧食代表數(shù)量。

小型倉房、貨位可在同品種、同等級、同批次、同生產年份、同儲存條件下，以代表數(shù)量不超過2000噸為原則，按權重比例從各倉房扦取適量樣品合并，充分混合均勻后分樣，形成檢驗樣品。不能合并扦樣的，應分別扦樣形成檢驗樣品。

第九條 包裝糧食扦樣。在同品種、同等級、同批次、同生產年份、同儲存條件下，以代表數(shù)量不超過2000噸為一個檢驗單位實施分區(qū)扦樣。扦樣點的布置應以確保人身安全和盡量避免破壞既有儲糧形態(tài)為前提。在糧包質量分布很不均勻的情況下，可以翻包打井，扦取中層樣品；如翻包打井確有困難，可在糧垛邊緣和上層設點扦樣。各點等量樣品合并，充分混合均勻后分樣，形成檢驗樣品。

對大米、小麥粉等包裝成品糧，應從同一批次樣品堆的不同部位扦樣。對凈含量不超過5千克的小包裝產品，扦取樣品量不少于2個獨立包裝，混合均勻后，總量不少于3千克；對凈含量超過5千克的大包裝產品，可從不少于2個獨立大包裝產品中扦樣，每個獨立包裝扦取的樣品數(shù)量應基本一致，混合均勻后，樣品量不少于3千克?；旌暇鶆蚝蟮臉悠钒匆蠓謽有纬蓹z驗樣品。

第十條 食用植物油扦樣。散裝食用植物油以一個油罐（貨位）為一個檢驗單位。

扦樣按從上至下的位置順序進行，在罐內油深1/10、1/2、9/10處分別扦取頂部、中部、底部檢樣。頂部取樣點距油面、底部取樣點距罐底的距離應不少于50厘米。頂部、中部、底部三層扦樣質量比為1:3:1。將各層檢樣混合，充分搖勻縮分后，形成代表該油罐的檢驗樣品。

對包裝成品食用植物油，應從同一批次樣品堆的不同部位扦樣。對凈含量不超過5升的小包裝產品，扦取樣品量不少于2個獨立包裝，混合均勻后，總量不少于3升；對凈含量超過5升的大包裝產品，可從不少于2個獨立大包裝產品中扦樣，每個獨立包裝扦取的樣品數(shù)量應基本一致，混合均勻后，樣品量不少于3升。

第十一條 檢驗樣品原則上不少于一式三份（具體份數(shù)根據(jù)檢驗要求等實際情況確定），送承檢機構檢驗、復核和備檢。樣品重量應滿足檢驗和復檢需求，原則上不超過合理的需要量。一般情況下，小麥、稻谷、玉米每份檢驗樣品不少于2千克，大豆、大米、小麥粉每份檢驗樣品不少于1千克，食用植物油每份檢驗樣品不少于1升。

如樣品中存在外觀色澤、氣味與整批糧食存在明顯差異的籽粒，且占比達到10%以上的，每份檢驗樣品重量應加倍。

第十二條 委托任務書對扦樣有特殊要求的，可按照《糧食、油料檢驗扦樣、分樣法》（GB/T 5491）有關規(guī)定執(zhí)行，或按其要求進行扦樣。發(fā)現(xiàn)受潮、發(fā)熱、結塊、霉變、嚴重生蟲、色澤氣味異常等情況，應對異常情況區(qū)域糧食單獨扦樣，采用拍照或錄像的方式準確記錄相關問題、涉及區(qū)域、代表數(shù)量等信息。情況嚴重的，應及時報告委托單位。發(fā)現(xiàn)“埋樣”“換樣”等行為或糧堆中存在違規(guī)填充物的，應收集相關證據(jù)第一時間報告委托單位，必要時調整扦樣布點重新扦樣。正在實施熏蒸的倉房一般不安排扦樣，但應查驗熏蒸記錄并做好登記，可在按規(guī)定散氣通風符合要求后實施補扦。實施氣調儲糧和薄膜密閉的，應視情況扦樣，盡量避免破壞儲糧條件。對未形成規(guī)范糧堆形態(tài)的一般不安排扦樣；確需扦樣的，可根據(jù)糧堆實際情況，在確保人身安全的前提下，以盡量能夠反映被扦區(qū)域糧食質量的整體狀況為原則，參照附件1的布點要求，以不超過2000噸為一個檢驗單位，分區(qū)布置扦樣點。

第十三條 扦取的檢驗樣品應在承儲企業(yè)進行現(xiàn)場封樣、編號，經(jīng)扦樣人和承儲企業(yè)代表簽字認可后加貼封口條，并采取防拆封措施。樣品封樣前不得離開扦樣人員視野。樣品編號應按委托單位要求執(zhí)行，在樣品袋（瓶）上明確標識，不得涂改，并采用妥當方式避免破損、丟失。

第十四條 扦樣人應核實承儲企業(yè)的有關記錄和憑證，現(xiàn)場填寫《扦樣登記表》和扦樣布點圖，詳細記錄相關原始信息，表中無填寫內容的空格以斜杠填充。所填信息須由扦樣人和承儲企業(yè)負責人簽字確認?！肚拥怯洷怼芬皇絻煞?，一份留承儲企業(yè)，一份交承檢機構。

第十五條 運送樣品，應采取密閉和避光等必要措施，防止暴曬、雨淋、污染等，盡量縮短在途時間，確保樣品包裝完好，確保樣品在運送和保管期間不發(fā)生質量異常變化。

第十六條 承檢機構接收樣品時，應認真檢查樣品包裝和封條有無破損，樣品在運送過程中是否受到雨淋、污染，是否存在其他可能對檢驗結果產生影響的情況，確認樣品編號與《樣品登統(tǒng)表》（附件3）是否相符，并填寫樣品簽收單。

備份樣品應在低溫、干燥等適宜的環(huán)境中妥善保存，原則上保存時間不少于6個月或按委托方要求的時限。特殊情況下，確實無法繼續(xù)保存的，經(jīng)委托方同意后方可處置。

第三章 檢驗與判定

第十七條 承檢機構應做好樣品保存、落實檢驗場地、儀器設備和藥劑、樣品統(tǒng)一編號等前期準備工作，對檢驗人員進行專業(yè)培訓考核，指定專人負責檢驗數(shù)據(jù)的錄入和匯總分析。

第十八條 承檢機構接收樣品后應及時檢驗。樣品的領用、傳遞和處理要嚴格執(zhí)行實驗室管理規(guī)程，全部過程應有詳實記錄。

第十九條 原則上，庫存原糧質量檢驗的主要項目為：水分、雜質、色澤氣味；稻谷的出糙率、整精米率、黃粒米；小麥的容重、不完善粒；玉米的容重、不完善粒、霉變粒；其他需要增加的項目。

食用植物油質量檢驗的主要項目為：氣味滋味、水分及揮發(fā)物、不溶性雜質、酸值、過氧化值、溶劑殘留量，其他需要增加的項目。成品糧的質量檢驗項目按照不同品種的國家質量標準執(zhí)行。

原糧和成品糧具體檢驗項目按照國家、市級糧食行政管理部門下發(fā)的年度質量檢查工作文件確定。

糧食入庫和銷售出庫檢驗項目，按照《重慶市糧食收購入庫和銷售出庫必檢項目》有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 原糧和成品糧油的質量檢驗項目有一項不符合國家標準或國家有關規(guī)定的，綜合判定為不達標。評判是否達標時，對下列指標，應按照相應的國家檢驗方法標準扣除允許偏差。即：

原糧“雜質”的允許偏差不大于0.3個百分點；

稻谷“黃粒米”的允許偏差不大于0.3個百分點；

小麥“不完善?！钡脑试S偏差不大于0.5個百分點；

玉米“不完善?！钡脑试S偏差不大于1.0個百分點。

水分按國家糧食質量標準規(guī)定的水分進行判定。超過國家糧食質量標準規(guī)定水分的，判定為不達標。待烘干新糧不作水分評價，但應加以說明并對代表數(shù)量進行單獨統(tǒng)計。

第二十一條 稻谷、小麥、玉米、食用植物油儲存品質分別按《稻谷儲存品質判定規(guī)則》（GB/T 20569）、《玉米儲存品質判定規(guī)則》（GB/T 20570）、《小麥儲存品質判定規(guī)則》（GB/T 20571）國家標準和《糧油儲存品質判定規(guī)則》等有關文件規(guī)定的項目進行檢驗和判定。判定結果為宜存、輕度不宜存或重度不宜存。

第二十二條 主要食品安全指標檢驗項目由國家、市級糧食行政管理部門下發(fā)的年度質量檢查工作文件確定，按照相關國家食品安全標準進行檢驗和判定，有一項超過標準限量的，即判定為不合格。成品糧的主要食品安全指標檢驗項目參照其對應的原糧檢驗指標執(zhí)行。

第二十三條 每個檢驗單位應單獨進行檢驗和判定。對于一個貨位糧食數(shù)量超過2000噸的，有一個檢驗單位相關指標不符合要求（質量不達標、儲存品質不宜存、食品安全指標不合格），即判定整個貨位相關指標不合格，并注明不合格糧食所在區(qū)域；所有檢驗單位都符合要求的，以同一貨位各檢驗單位檢驗結果的加權平均值（以代表數(shù)量為權重），作為該貨位整體檢驗結果。

第二十四條 承檢機構完成扦樣后，一般應在10—20個工作日內完成檢驗工作，并對檢驗數(shù)據(jù)進行匯總分析，以紙質文檔和電子文檔兩種形式向委托單位報送檢驗結果。

承檢機構對臨界值和超標樣品，要認真進行復核，確保檢驗數(shù)據(jù)準確、可靠。

承檢機構應妥善留存檢驗原始記錄等相關材料，留存時間應不少于6年。

第二十五條 委托單位負責審核質量檢查檢驗數(shù)據(jù)，編寫質量檢查報告，按照有關規(guī)定向有關部門和單位通報或報告。

第二十六條 地方政府儲備運營管理企業(yè)可向委托扦樣檢驗的糧食行政管理部門查詢、復制質量檢查扦樣檢驗結果等資料。對檢查結果有異議的，應自接到通報之日起10日內，以書面形式向委托扦樣檢驗的糧食行政管理部門提出復檢申請并充分說明理由。

第二十七條 收到復檢申請的糧食行政管理部門認為需要復檢的，應書面通知承檢機構進行復檢；必要時，可另行安排糧食檢驗機構進行復檢。復檢樣品原則上應調用原承檢機構留存的備份樣品，不重新扦樣。如相關糧食行政管理部門認為確有必要重新扦樣的，應另行安排糧食檢驗機構重新扦樣檢驗。對于食品安全指標檢驗結果有異議的，承檢機構可將相關異議區(qū)域進一步按照面積平均分為不少于2個分區(qū)，對每個分區(qū)按規(guī)定重新布點扦樣。全部分區(qū)樣品充分混合后均勻分樣，形成檢驗樣品。

復檢結果為最終結果。復檢結果與檢驗結果一致的，復檢費用由申請復檢的企業(yè)承擔。如有充分證據(jù)證明承檢機構扦樣和檢驗不規(guī)范或存在失誤的，應撤銷該樣品的檢驗報告。

第四章 工作紀律

第二十八條 扦樣檢驗機構及其工作人員在執(zhí)行扦樣和檢驗任務時，必須嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，廉潔自律，客觀公正，認真負責，如實記錄和反映地方政府儲備糧食質量狀況，不得要求承儲企業(yè)提供與扦樣檢驗無關的信息資料。發(fā)現(xiàn)重大質量安全問題的，要立即向委托單位報告。

第二十九條 承檢機構應如實上報檢查檢驗結果，不得弄虛作假；禁止以任何方式將委托任務對外分包或轉包。

承檢機構應對委托檢驗數(shù)據(jù)承擔保密義務，未經(jīng)許可不得擅自公開或向外提供檢驗數(shù)據(jù)。

第三十條 糧食行政管理部門發(fā)現(xiàn)承檢機構承擔委托任務時出現(xiàn)重大失誤或發(fā)生違規(guī)、違紀問題，應向承檢機構的上級糧食行政管理部門或相關資質認定主管部門通報。承檢機構的上級糧食行政管理部門或相關資質認定主管部門應及時按照有關規(guī)定進行處理。

第五章 附則

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國家標準和有關文件有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

附件：1．散裝糧倉扦樣布點示意圖

2．重慶市地方政府儲備糧食質量檢查扦樣登記表

3．重慶市地方政府儲備糧食（油）質量檢查樣品登統(tǒng)表

文件下載：重慶市糧食局關于印發(fā)《重慶市地方政府儲備糧食質量檢查扦樣檢驗管理暫行辦法》的通知.docx