各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委、財政局，兩江新區(qū)經(jīng)濟運行局、財政局，西部科學城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、財政局，萬盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局、財政局：

為動員社會力量參與政策性糧食購銷領域監(jiān)督，鼓勵舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，根據(jù)《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》《重慶市地方糧食儲備管理辦法》等法律法規(guī)，依據(jù)國家糧食和物資儲備局《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行）》（國糧執(zhí)法規(guī)〔2023〕144號），結(jié)合我市實際，制定《重慶市政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

重慶市糧食局    重慶市財政局

2023年12月31日

重慶市政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則（試行）

第一條  為動員社會力量參與政策性糧食購銷領域監(jiān)管，鼓勵社會公眾積極舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，根據(jù)《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》《重慶市地方糧食儲備管理辦法》等法律法規(guī)，依據(jù)《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行）》（國糧執(zhí)法規(guī)〔2023〕144號），結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條  自然人（以下稱舉報人）可通過12325等熱線電話、政府網(wǎng)站、信函以及其他渠道，向各級糧食行政管理部門舉報。

12325熱線電話舉報線索的接收受理、辦理等事項，按《12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線舉報處理規(guī)定》（國家糧食和物資儲備局公告2021年第5號）等規(guī)定處理。

重慶市各級糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵工作。舉報獎勵工作依法保護舉報人合法權(quán)益，實行自愿領取、獎勵適當?shù)脑瓌t。

第三條  舉報人向糧食行政管理部門反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動涉嫌違反《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》《重慶市地方糧食儲備管理辦法》等規(guī)定的行為，以及競買政策性糧食時惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于重慶市各級糧食行政部門管轄范圍，經(jīng)查證屬實應予獎勵的，適用本實施細則。

第四條  獎勵舉報人須同時符合下列條件：

（一）有明確的被舉報對象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；

（二）舉報事項事先未被重慶市各級糧食行政管理部門掌握，或者雖有所掌握，但舉報人提供的情況更為具體詳實；

（三）舉報事項經(jīng)查證屬實；

（四）舉報人愿意得到舉報獎勵，并提供可供核查且真實有效的身份信息、聯(lián)系方式等；

（五）其他依法依規(guī)應予獎勵的必備條件。

第五條  有下列情形之一的，不予獎勵或者不予重復獎勵：

（一）舉報人為重慶市各級糧食行政管理部門、國家糧食和物資儲備局垂直管理局工作人員或者其他具有法定職責人員的；

（二）在收到舉報前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；

（三）糧食行政管理部門對舉報事項作出處理決定前，舉報人主動撤回舉報的；

（四）舉報線索移送其他部門處理的；

（五）舉報人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報的，不予重復獎勵；

（六）舉報人身份無法確認或者無法與舉報人取得聯(lián)系的；

（七）舉報前，相關(guān)政策性糧食違法違規(guī)行為已進入訴訟等法定程序的；

（八）其他依法依規(guī)不予獎勵的情形。

第六條  舉報獎勵發(fā)放規(guī)則：

（一）同一違法違規(guī)行為由兩個及兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，舉報次序以糧食行政管理部門受理舉報的登記時間為準；

（二）兩個及兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法違規(guī)行為的，按照同一舉報給予獎勵，獎勵資金由舉報人自行協(xié)商分配；

（三）在舉報線索調(diào)查中發(fā)現(xiàn)新的違法違規(guī)行為線索的，不對新的違法違規(guī)行為線索給予獎勵；

（四）國家糧食和儲備行政管理部門規(guī)定的其他獎勵規(guī)則。

第七條  舉報獎勵由查處舉報案件的糧食行政管理部門負責，對符合獎勵條件的舉報人，綜合考慮查實違法違規(guī)行為的危害程度、對國家造成的經(jīng)濟損失、線索質(zhì)量以及行政處罰罰款金額等因素，按照以下標準給予一次性資金獎勵：

（一）罰款金額在15萬元以下的，按1500元獎勵；

（二）罰款金額在15萬元以上的，50萬元以下的，按罰款金額的1%獎勵；

（三）罰款金額在50萬元以上的，200萬元以下的，按罰款金額的2%獎勵；

（四）罰款金額在200萬元以上的，500萬元以下的，按罰款金額的3%獎勵；

（五）罰款金額在500萬元以上的，按150000元獎勵。

對于同一舉報涉及兩個及兩個以上的糧食行政管理部門管轄、分別由兩個及兩個以上的糧食行政管理部門調(diào)查處理的，由查處舉報案件的糧食行政管理部門分別根據(jù)本部門的舉報線索查實處理情況進行獎勵。

第八條  舉報獎勵資金按程序納入重慶市各級糧食行政管理部門年度預算。舉報獎勵資金應當使用非現(xiàn)金的方式兌付，按國庫集中支付規(guī)定辦理。同時，接受紀檢、審計和財會等相關(guān)部門監(jiān)督。

第九條  對政策性糧食購銷違法違規(guī)行為作出處理決定后30個工作日內(nèi)，由查處舉報案件的糧食行政管理部門啟動獎勵程序，并在作出獎勵決定之日起10個工作日內(nèi)以書面、郵件、電話等方式告知舉報人。

舉報人放棄獎勵的，終止獎勵程序。

第十條  舉報人應當在收到領取獎勵通知之日起30個工作日內(nèi)，憑本人有效身份證明領取獎勵。委托他人代領的，受托人須同時持有舉報人授權(quán)委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。舉報人逾期未領取獎勵的，視為主動放棄。聯(lián)名舉報的舉報人應當推舉一名代表領取獎勵。

第十一條  重慶市各級糧食行政管理部門在辦理舉報獎勵資金發(fā)放時，應當嚴格審核。舉報獎勵資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在偽造材料、隱瞞事實等情況騙取舉報獎勵的，或者存在其他不符合領取獎勵的情形，發(fā)放獎勵的糧食行政管理部門查實后有權(quán)收回舉報獎勵資金，并依法依規(guī)依職責追究當事人相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

第十二條  舉報人應當對舉報內(nèi)容及其提供材料的真實性負責，捏造、歪曲事實或者誣告陷害他人的，應當依法承擔相關(guān)法律責任。

第十三條  重慶市各級糧食行政管理部門應當嚴格為舉報人保密，不得以任何方式泄露舉報人身份等相關(guān)信息。糧食行政管理部門相關(guān)工作人員泄露舉報人信息的，依規(guī)依紀依法給予嚴肅處理。

第十四條  本實施辦法中涉及的“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

第十五條  本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

附件：1．重慶市政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵審批表

2．重慶市政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵通知書

3．重慶市放棄政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵資金聲明書

4．重慶市領取政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵資金授權(quán)委托書