（2016年11月25日青海省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)  2025年9月24日青海省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂）

目  錄

第一章　總　則

第二章　動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制

第三章　動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫

第四章　病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理

第五章　法律責(zé)任

第六章　附　則

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理，預(yù)防、控制、凈化、消滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條  縣級(jí)以上人民政府對(duì)動(dòng)物防疫工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將動(dòng)物防疫工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，建立健全動(dòng)物防疫體系，制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)予以協(xié)助。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、凈化、消滅，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和病死動(dòng)物無(wú)害化處理以及監(jiān)督管理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。

第五條  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的動(dòng)物防疫工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、林草、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好動(dòng)物防疫工作。

第六條  縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家規(guī)定建立的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作；承擔(dān)動(dòng)物疫病凈化、消滅的技術(shù)工作。

縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。

第七條  縣級(jí)人民政府組織村級(jí)動(dòng)物防疫員參加動(dòng)物疫病防治工作的，應(yīng)當(dāng)保障村級(jí)動(dòng)物防疫員合理勞務(wù)報(bào)酬和必要的工作條件。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員參加主要人畜共患疾病險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)提供支持和幫助。

村級(jí)動(dòng)物防疫員應(yīng)當(dāng)按照約定做好動(dòng)物疫苗免疫接種和疫情報(bào)告等工作，協(xié)助官方獸醫(yī)開(kāi)展產(chǎn)地檢疫相關(guān)工作。

第八條  從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好免疫、消毒、檢測(cè)、隔離、凈化、消滅、無(wú)害化處理等動(dòng)物防疫工作，承擔(dān)動(dòng)物防疫相關(guān)責(zé)任。

第九條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全動(dòng)物防疫信息系統(tǒng)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好動(dòng)物防疫信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用和數(shù)據(jù)管理工作，加強(qiáng)飼養(yǎng)、免疫、檢疫、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、隔離、無(wú)害化處理等信息的采集、共享和應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫信息全鏈條可追溯。

第十條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持動(dòng)物防疫的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的科技成果，提高動(dòng)物防疫的科學(xué)技術(shù)水平。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物防疫法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)的宣傳，提高公眾的動(dòng)物防疫意識(shí)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，開(kāi)展動(dòng)物防疫工作。

鼓勵(lì)支持科研院校、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)以及其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織等通過(guò)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式提供動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)。

第十二條  本省應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立與其他省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫工作的協(xié)同機(jī)制，在動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疫情分析預(yù)警、動(dòng)物檢疫管理、監(jiān)督執(zhí)法等方面開(kāi)展協(xié)作，推進(jìn)信息互通、資源共享、檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)、聯(lián)合溯源等動(dòng)物防疫聯(lián)防聯(lián)控工作。市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的協(xié)同協(xié)作。

第二章  動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制

第十三條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省實(shí)際，制定動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃；根據(jù)動(dòng)物疫病流行情況，增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病免疫方案并組織實(shí)施。

第十四條  動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施補(bǔ)充免疫接種。

第十五條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，結(jié)合本省地理環(huán)境特征、動(dòng)物養(yǎng)殖情況、流通模式、動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)等，制定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查方案并組織實(shí)施。

第十六條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)信息，按照動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，預(yù)測(cè)其可能的危害程度、發(fā)生和流行趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警。

各級(jí)人民政府接到動(dòng)物疫情預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取預(yù)防、控制措施。

第十七條  省人民政府推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理，提高動(dòng)物防疫水平。

鼓勵(lì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)，做好動(dòng)物疫病凈化工作。

第十八條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定落實(shí)禁止或者限制特定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)等措施，并開(kāi)展特定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)入或者調(diào)出本省的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十九條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善包蟲(chóng)病、布魯氏菌病、炭疽等人畜共患傳染病防治的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和信息共享，根據(jù)需要聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查處置。

第二十條  動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)和動(dòng)物隔離場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。

第二十一條  飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)犬只免疫接種狂犬病疫苗和驅(qū)蟲(chóng)。

第二十二條  縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的重大動(dòng)物疫情防治指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

第二十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備動(dòng)物疫情應(yīng)急處置所需的防疫物資，并及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急需要可以成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)按照職責(zé)分工做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)等動(dòng)物疫病防控工作，并定期互通信息，緊急情況及時(shí)通報(bào)。

第二十五條  鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)動(dòng)物疫病相關(guān)保險(xiǎn)，擴(kuò)大承保的動(dòng)物疫病種類(lèi)和范圍。

鼓勵(lì)動(dòng)物飼養(yǎng)的單位和個(gè)人參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第三章  動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫

第二十六條  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)的建設(shè)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)地域環(huán)境和動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模等情況合理設(shè)置動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

檢疫申報(bào)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)公示檢疫程序、范圍、對(duì)象、內(nèi)容和官方獸醫(yī)姓名、報(bào)檢電話、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)向依法設(shè)立的屠宰加工場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫。

第二十七條  屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，提交申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，材料符合要求的，予以受理，并指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。申報(bào)材料不符合要求的，不予受理，并說(shuō)明理由。實(shí)施檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。

協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的人員，不得出具動(dòng)物檢疫證明。

第二十八條  屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物，以及用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。

從事批發(fā)、零售食用動(dòng)物產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)、記錄、保存、錄入食用動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫信息。

第二十九條  銷(xiāo)售動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行檢疫證明明示制度。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將銷(xiāo)售的動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明明示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十條  通過(guò)道路運(yùn)輸動(dòng)物進(jìn)入本省的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府確定并公布的指定通道進(jìn)入，并依法接受查證、驗(yàn)物、消毒等監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查合格并簽章后方可進(jìn)入本省。

從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工的單位和個(gè)人不得接收未經(jīng)指定通道進(jìn)入本省的動(dòng)物。

第三十一條  縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)建立健全食用畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，推進(jìn)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用畜禽產(chǎn)品可追溯。

第四章  病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理

第三十二條  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的無(wú)害化處理機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集中無(wú)害化處理場(chǎng)所。

第三十三條 下列動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理：

（一）染疫或者疑似染疫死亡、因病死亡或者死因不明的；

（二）動(dòng)物診療、教學(xué)科研活動(dòng)中死亡的；

（三）經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)可能危害人體或者動(dòng)物健康的；

（四）因自然災(zāi)害、應(yīng)激反應(yīng)、物理擠壓等因素死亡的；

（五）屠宰過(guò)程中經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的；

（六）死胎、木乃伊胎等；

（七）因動(dòng)物疫病防控需要被撲殺或者銷(xiāo)毀的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理的。

第三十四條  村級(jí)動(dòng)物防疫員、河湖管護(hù)員、林草生態(tài)管護(hù)員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)死亡動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告，有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處置。

第五章  法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工的單位和個(gè)人接收未經(jīng)指定通道進(jìn)入本省的動(dòng)物，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)予以警告，可以處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六章  附  則

第三十七條  本條例自2026年1月1日起施行。