各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《江津區(qū)花椒交易行業(yè)劃行歸市實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

重慶市江津區(qū)人民政府

2024年2月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

江津區(qū)花椒交易行業(yè)劃行歸市實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我區(qū)花椒交易市場(chǎng)秩序和功能，做亮做響“江津花椒”，根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)花椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（江津委發(fā)〔2022〕11號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，決定對(duì)區(qū)內(nèi)花椒種植、加工及商貿(mào)流通等市場(chǎng)主體進(jìn)行劃行歸市，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)劃行歸市，將區(qū)內(nèi)花椒種植、加工及商貿(mào)流通等市場(chǎng)主體逐步引導(dǎo)進(jìn)入江津國(guó)際花椒產(chǎn)業(yè)城（以下簡(jiǎn)稱“花椒產(chǎn)業(yè)城”），力爭(zhēng)將花椒產(chǎn)業(yè)城打造成立足西南、輻射全國(guó)的花椒交易流通高地，進(jìn)一步提升江津花椒產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力和影響力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、助力鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

二、工作思路

堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、企業(yè)主體、市場(chǎng)引導(dǎo)、塑造品牌”原則，逐步引導(dǎo)區(qū)內(nèi)的花椒種植、加工及商貿(mào)流通等市場(chǎng)主體實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，充分發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，持續(xù)提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)花椒貿(mào)易健康有序發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2024年1月－5月）。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、移動(dòng)客戶端等載體，宣傳我區(qū)花椒交易行業(yè)劃行歸市的積極意義，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)等形式，深入各類花椒企業(yè)（團(tuán)體）開(kāi)展宣傳，做好集中入駐專業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)備工作。通過(guò)入戶走訪、召開(kāi)院壩會(huì)等形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體戶、家庭作坊等小型經(jīng)營(yíng)主體在專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)交易。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2024年2月－4月）。分層分級(jí)發(fā)布先鋒鎮(zhèn)楊家店花椒交易市場(chǎng)搬遷通告，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)的花椒種植、加工及商貿(mào)流通等市場(chǎng)主體有序進(jìn)駐花椒產(chǎn)業(yè)城集中經(jīng)營(yíng)，做好服務(wù)保障工作。

（三）鞏固提升階段（2024年5月及以后）。建立常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)格市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。謀劃籌備花椒商貿(mào)活動(dòng)和節(jié)會(huì)，吸引調(diào)味品經(jīng)營(yíng)主體入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷提升花椒產(chǎn)業(yè)城競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力，提升“江津花椒”影響力。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立花椒產(chǎn)業(yè)城產(chǎn)業(yè)培育工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、招商入駐、劃行歸市等工作。

組    長(zhǎng)：廖義偉    區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)招商投資局、江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、鼎山街道、先鋒鎮(zhèn)。

工作專班下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任劉洪兼任辦公室主任，專班辦公室負(fù)責(zé)劃行歸市工作日常事務(wù)。

五、主要任務(wù)

（一）摸清產(chǎn)業(yè)底數(shù)。全面梳理區(qū)內(nèi)花椒種植主體、加工主體、商貿(mào)流通從業(yè)主體名單，分層分類建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬，掌握經(jīng)營(yíng)和分布情況，為各類主體入駐入市打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鎮(zhèn)街）（第一責(zé)任單位為牽頭單位，下同）

（二）逐步完善標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)相關(guān)團(tuán)隊(duì)協(xié)會(huì)從種植、加工、銷售、檢測(cè)等方面逐步完善江津花椒企業(yè)（團(tuán)體）、地方、行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)、督促各類主體應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)有標(biāo)必用、依標(biāo)管理。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）制定入駐政策。結(jié)合全區(qū)花椒從業(yè)主體需求建議，花椒產(chǎn)業(yè)城在廠房租售、手續(xù)辦理、市場(chǎng)交易、車輛服務(wù)、物業(yè)管理等方面提供優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：花椒產(chǎn)業(yè)城、先鋒鎮(zhèn)）

（四）加強(qiáng)招商引資。建立花椒產(chǎn)業(yè)城招商協(xié)同機(jī)制，錨定關(guān)聯(lián)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)外推介力度，有力有序開(kāi)展招商活動(dòng)。（責(zé)任單位：花椒產(chǎn)業(yè)城、先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園、區(qū)招商投資局）

（五）用活金融服務(wù)。引導(dǎo)各類主體用好用活“花椒貸”等金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行提供貸款支持，引導(dǎo)工商、社會(huì)資本投入花椒產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心)

（六）爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。圍繞花椒產(chǎn)業(yè)支持、市場(chǎng)建設(shè)、貸款貼息等方面，積極爭(zhēng)取中央、市級(jí)和區(qū)級(jí)各類項(xiàng)目政策，挖掘、共享政策紅利，充分發(fā)揮政策效益。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委）

（七）完善配套服務(wù)。設(shè)置公交站臺(tái)，開(kāi)通公交班次，規(guī)范車輛管理，支持安裝公用充電樁。統(tǒng)籌安排好入駐主體子女接受義務(wù)教育階段入學(xué)就讀工作。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)教委，區(qū)公安局、國(guó)網(wǎng)重慶江津供電公司)

（八）積極承辦節(jié)會(huì)。積極與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委和市級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接，力爭(zhēng)每年在花椒產(chǎn)業(yè)城組織舉辦1次以上產(chǎn)品展示展銷、產(chǎn)業(yè)貿(mào)洽節(jié)會(huì)，提升花椒產(chǎn)業(yè)城知名度和影響力。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委）

（九）開(kāi)展專項(xiàng)治理。聯(lián)合區(qū)級(jí)相關(guān)部門，對(duì)市場(chǎng)周邊車輛違規(guī)停放、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染、偷逃稅款、假冒偽劣、違規(guī)用標(biāo)、消防安全等實(shí)施專項(xiàng)整治，持續(xù)優(yōu)化花椒產(chǎn)業(yè)城及周邊生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)各類主體文明經(jīng)營(yíng)，為產(chǎn)品交易創(chuàng)造良好條件。（責(zé)任單位：先鋒鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、江津區(qū)稅務(wù)局、江津區(qū)規(guī)劃自然資源局、江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、江津消防救援支隊(duì)）

（十）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)張掛橫幅、紙質(zhì)資料、廣播電視、移動(dòng)客戶端（APP）、微信公眾號(hào)等載體，加大宣傳力度、擴(kuò)大知曉范圍，營(yíng)造劃行歸市工作的良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、先鋒鎮(zhèn)、鼎山街道、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委）

（十一）抓實(shí)安全穩(wěn)定。開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查，做好輿論輿情引導(dǎo)工作，預(yù)防群體性和突發(fā)性事件發(fā)生。制定并完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處理先鋒鎮(zhèn)楊家店花椒交易市場(chǎng)搬遷工作，做好花椒產(chǎn)業(yè)城后續(xù)運(yùn)營(yíng)維穩(wěn)工作。（責(zé)任單位：先鋒鎮(zhèn)、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)信訪辦、區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急局）

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)花椒交易行業(yè)劃行歸市工作的重要意義，按照職責(zé)分工抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，主動(dòng)作為、全程參與、及時(shí)跟進(jìn)，做到組織到位、宣傳到位、引導(dǎo)到位，以高度的責(zé)任感和使命感推進(jìn)劃行歸市工作，確保取得實(shí)效。

（二）突出工作重點(diǎn)，注重方式方法。各成員單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，緊盯搬遷入駐關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大工作力度，高質(zhì)高效推進(jìn)劃行歸市工作。工作中要注重方式方法，切忌簡(jiǎn)單化、“一刀切”，維護(hù)好各類經(jīng)營(yíng)主體利益，依法依規(guī)妥善處理各種矛盾糾紛，確保工作順利推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。各專班成員單位根據(jù)職責(zé)分工，明確專人聯(lián)系開(kāi)展日常工作。要樹(shù)立大局意識(shí)，密切配合，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)匯報(bào)反映?；ń樊a(chǎn)業(yè)城交易市場(chǎng)投用前，專班辦公室實(shí)行周例會(huì)、月報(bào)告制，將工作進(jìn)展及時(shí)報(bào)告區(qū)級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，確保如期完成。

文件下載：

江津區(qū)橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.pdf