晉政發(fā)〔2022〕30號

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，全面提高我省質(zhì)量總體水平，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照省委、省政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以服務(wù)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為著力點(diǎn)，牢固樹立質(zhì)量第一意識，完善質(zhì)量治理，健全質(zhì)量政策，提高全民質(zhì)量素養(yǎng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，推動質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌深度融合，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展新格局，打造能源、制造、服務(wù)、文旅康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章提供質(zhì)量支撐。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提高，山西品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得階段性成效。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量基礎(chǔ)，增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能，推動區(qū)域質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展綠色低碳，擴(kuò)大質(zhì)量對外開放合作，強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展成果共享。單位GDP能源消耗下降完成國家下達(dá)任務(wù)，全員勞動生產(chǎn)率力爭達(dá)到全國平均水平。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)瓶頸基本突破，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到80，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提高，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展取得明顯成效，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費(fèi)升級需要。

——產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平顯著提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)到98%，食品安全抽檢合格率達(dá)到98.5%，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93%以上；建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提高，工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)品質(zhì)持續(xù)改進(jìn)，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到82；生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）完成國家下達(dá)任務(wù)，人民群眾質(zhì)量獲得感明顯增長。

——品牌興晉取得重大突破。品牌培育、發(fā)展機(jī)制更加健全，品牌建設(shè)水平顯著提高，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的“山西精品”公用品牌建設(shè)體系，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率較高、品質(zhì)卓越、特色鮮明的山西品牌。

——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的管理機(jī)制體制更加健全，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等要素實(shí)現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求更加協(xié)調(diào)，打造一批高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。

——現(xiàn)代質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)體系更加健全，質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備，防范化解重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制更加有效，質(zhì)量治理能力顯著提升，政府作用更好發(fā)揮，市場主體質(zhì)量活力充分釋放，質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量更好適配現(xiàn)代質(zhì)量管理需要，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷提升，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，質(zhì)量多元共治局面基本形成。

二、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展新格局

（三）增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能

充分發(fā)揮科技和人才支撐，建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，有效提供質(zhì)量創(chuàng)新動能。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)研究，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)。以科技創(chuàng)新促進(jìn)質(zhì)量提升，開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動，推動質(zhì)量全流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。發(fā)揮專利、標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，暢通質(zhì)量創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場化渠道。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工信廳、省科技廳）

（四）推動質(zhì)量發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)

推動質(zhì)量發(fā)展能力與區(qū)域生產(chǎn)力布局、社會發(fā)展需求對接融合、協(xié)同配套，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)高效的區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新格局。建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)和山西綜改示范區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新與開放高地、山西中部城市群區(qū)域協(xié)同發(fā)展質(zhì)量高地和晉北、晉南、晉東南高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈質(zhì)量強(qiáng)省先行示范標(biāo)桿。以特色專業(yè)鎮(zhèn)為抓手，圍繞制造業(yè)、特色輕工類、特優(yōu)農(nóng)業(yè)類培育一批在全國有影響力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

（五）推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展綠色低碳

全面推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色建造，建立從原材料到終端消費(fèi)品的綠色供給體系，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快電力、鋼鐵、有色、焦化、化工、建材等行業(yè)實(shí)施綠色化升級改造，協(xié)同推動碳減排。建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策體系，健全和落實(shí)自愿有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。建立健全市場化機(jī)制，進(jìn)一步完善碳排放權(quán)交易市場配套制度。建立綠色產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)制度，加快形成綠色生活方式。（責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省住建廳、省稅務(wù)局）

（六）加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展開放合作

深度參與國內(nèi)外質(zhì)量交流與合作，支持質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)主動分享質(zhì)量理念和質(zhì)量管理制度、模式、方法。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、大專院校、社會團(tuán)體引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量管理方法、技術(shù)和高端人才。圍繞深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)與相關(guān)地區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。定期舉辦山西省質(zhì)量大會，積極承辦國家級、國際性質(zhì)量會議。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省工信廳）

（七）強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展成果共享

開展質(zhì)量惠民行動，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)的數(shù)字化、智能化、定制化，滿足多樣化、時(shí)尚化、多層次的消費(fèi)需求。完善質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)投保質(zhì)量保險(xiǎn)，健全質(zhì)量保證金制度。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，推動經(jīng)營者誠信自律，營造安全消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)售后服務(wù)保障。推行消費(fèi)爭議先行賠付、開展消費(fèi)投訴信息公示，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工信廳）

三、打造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

（八）推動能源產(chǎn)業(yè)低碳安全高效發(fā)展

提升能源供給質(zhì)量，健全能源質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)施煤炭綠色開采、分質(zhì)分級梯級利用等工程，深入推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能環(huán)保改造與靈活性改造，實(shí)現(xiàn)煤炭資源清潔高效利用。加快建設(shè)現(xiàn)代能源市場體系，積極發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能、地?zé)崮艿刃履茉?，持續(xù)優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新能源開發(fā)利用模式，圍繞新型電力系統(tǒng)、新型儲能、氫能和燃料電池、碳捕集利用與封存、能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化、能源系統(tǒng)安全等領(lǐng)域，著力培育能源新產(chǎn)業(yè)新模式。加快建立能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進(jìn)能效領(lǐng)跑者計(jì)劃，強(qiáng)化能源單耗定額標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評估審查、能源審計(jì)等措施，開展能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”。加大能源技術(shù)裝備和核心部件攻關(guān)力度，積極推進(jìn)能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化升級，推進(jìn)能源監(jiān)測、能量計(jì)量、調(diào)度運(yùn)行和管理智能化體系建設(shè)，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。（責(zé)任單位：省能源局、省科技廳、省工信廳、省市場監(jiān)管局）

（九）提升制造業(yè)質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢

深入開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)率先引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用，提升材料供應(yīng)、部件配套、產(chǎn)品制造、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展質(zhì)量，提高制造業(yè)全流程質(zhì)量管控智能化水平，開展智能制造基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)、典型應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。建設(shè)一批省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造示范項(xiàng)目，推動百項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、百項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新，培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳）

（十）加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動，健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證、標(biāo)識制度，推動服務(wù)行業(yè)誠信化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化改造，拓展服務(wù)業(yè)數(shù)字化場景應(yīng)用。開展服務(wù)質(zhì)量共性技術(shù)聯(lián)合開發(fā)與推廣，推行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)能力建設(shè)，定期發(fā)布評價(jià)結(jié)果。實(shí)施服務(wù)品質(zhì)升級計(jì)劃，打造質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工信廳）

（十一）推進(jìn)文旅康養(yǎng)業(yè)提檔升級

推動景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，建設(shè)便捷旅游交通網(wǎng)絡(luò)，打通黃河、長城、太行三大板塊旅游大通道，建成一批體現(xiàn)山西特色的精品旅游公路風(fēng)景線。創(chuàng)新發(fā)展體育旅游、低空旅游、研學(xué)旅游等文旅業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化、旅游與現(xiàn)代技術(shù)融合，發(fā)展基于新一代技術(shù)的沉浸體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)內(nèi)容。提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)供給能力，重點(diǎn)培育避暑康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等特色康養(yǎng)產(chǎn)品，建設(shè)全國山岳型夏季康養(yǎng)重地。健全省、市、縣三級聯(lián)動的智慧文化旅游監(jiān)管平臺和綜合服務(wù)平臺，逐步推進(jìn)智慧文化旅游全覆蓋。加強(qiáng)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。加快推進(jìn)文化旅游信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。（責(zé)任單位：省文旅廳、省民政廳、省文物局、省交通廳、省通信管理局、省市場監(jiān)管局、省氣象局）

（十二）推動農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

大力實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，積極開展“三品一標(biāo)”提升行動，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)立農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。充分利用特優(yōu)種質(zhì)資源，全力推進(jìn)品種培優(yōu)。加快畜牧業(yè)、果園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、雜糧、中藥材等全程生產(chǎn)機(jī)械化示范點(diǎn)建設(shè)，全力推進(jìn)品質(zhì)提升。構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，建立完善農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，培育和打造一批區(qū)域企業(yè)和產(chǎn)品品牌集群。聚焦山西“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化安全、質(zhì)量、服務(wù)、支撐、品牌等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)研制。扎實(shí)推進(jìn)綠色生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。加強(qiáng)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省市場監(jiān)管局、省氣象局、省糧食和儲備局）

四、提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)供給質(zhì)量新水平

（十三）強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全

嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。加快產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲運(yùn)保鮮、品牌打造、分等分級等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。推動食品企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程質(zhì)量安全控制。加快構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)行高效的食品安全監(jiān)管體系，提升食品全鏈條質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)藥品和疫苗全生命周期管理，提高藥品檢驗(yàn)檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力。聚焦新藥開發(fā)和工藝優(yōu)化，強(qiáng)化質(zhì)量控制和臨床評價(jià)。嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量管理規(guī)范。加速推進(jìn)化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質(zhì)量和療效一致性。加強(qiáng)食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善信息化追溯體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)類別產(chǎn)品全過程可追溯。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省藥監(jiān)局、省衛(wèi)健委）

（十四）推動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量邁向中高端

發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對工業(yè)品質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。加快制造業(yè)智能化改造，提高工業(yè)軟件技術(shù)水平，加速智能制造裝備和系統(tǒng)推廣應(yīng)用，提高融合發(fā)展能力。在重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域組織實(shí)施工藝優(yōu)化和關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)。在工具、量具、模具、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等基礎(chǔ)類裝備和重點(diǎn)通用類裝備等領(lǐng)域，逐步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量分級制度。推廣可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證、可制造性設(shè)計(jì)等質(zhì)量工程技術(shù)，提高產(chǎn)品可靠性、安全性等關(guān)鍵質(zhì)量特性水平。（責(zé)任單位：省工信廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局）

（十五）強(qiáng)化工程質(zhì)量保障

全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)方、監(jiān)理、檢測單位主體責(zé)任。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全工程建設(shè)全過程質(zhì)量管控制度。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，探索推進(jìn)通過政府購買服務(wù)方式委托社會力量輔助進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，健全完善日常監(jiān)督和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管制度。規(guī)范招投標(biāo)市場行為，加大標(biāo)后合同履約監(jiān)管力度。加快建設(shè)山西工程云，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在工程建設(shè)全過程的集成應(yīng)用。完善工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對，推動先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省住建廳、省水利廳、省交通廳）

（十六）提高建筑材料質(zhì)量水平

加快高強(qiáng)度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用，推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級換代，提升建材性能和品質(zhì)。大力推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用，全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系。落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管抽查力度，實(shí)施缺陷建材響應(yīng)處理和質(zhì)量追溯，促進(jìn)建材行業(yè)從生產(chǎn)到施工全鏈條質(zhì)量提升。（責(zé)任單位：省住建廳、省工信廳、省市場監(jiān)管局）

（十七）提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化高端化水平

大力推進(jìn)重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力建設(shè)，著力突破核心技術(shù)，持續(xù)深化融合應(yīng)用。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融、綠色金融健康發(fā)展，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級的精準(zhǔn)性和普及性。推動現(xiàn)代物流業(yè)降本增效提質(zhì)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，構(gòu)建多維度高效率高質(zhì)量的現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展貿(mào)易、咨詢、人力資源、會展、法律服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，推動商務(wù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化、國際化。加快發(fā)展通航運(yùn)營服務(wù)，培育壯大通用航空市場，健全通用航空飛行服務(wù)保障體系。大力開展農(nóng)技農(nóng)機(jī)、生產(chǎn)托管、代耕代種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村寄遞物流服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用。（責(zé)任單位：省工信廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省交通廳、中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司、省地方金融監(jiān)管局、人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局）

（十八）促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)化多樣化發(fā)展

大力發(fā)展餐飲住宿，提高質(zhì)量安全和服務(wù)品質(zhì)。優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)線上線下深度融合，推動商貿(mào)服務(wù)體系重構(gòu)、功能提升。促進(jìn)物業(yè)管理、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。推動家政服務(wù)市場多層次、多領(lǐng)域、多樣化發(fā)展，全面提升供給規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量。健全康養(yǎng)管理服務(wù)，加快發(fā)展健康體檢、專業(yè)護(hù)理、心理健康等專業(yè)健康服務(wù)。大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、定制公交等個(gè)性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展。建立健全航空服務(wù)和機(jī)場服務(wù)質(zhì)量管理體系，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，培育山西文體市場品牌。完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)行顧客滿意度評價(jià)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)識和管理等制度，加強(qiáng)生活服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾享有高品質(zhì)生活。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省住建廳、省民政廳、省衛(wèi)健委、省交通廳、省文旅廳、省體育局、省市場監(jiān)管局）

（十九）提升公共服務(wù)供給質(zhì)量

持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，深入轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持公益性原則，構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化教育體系。實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略和健康中國·山西行動，完善公共文化體育服務(wù)體系，推動基本公共文化體育服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。增強(qiáng)生育政策包容性，健全婦幼保健和普惠托育服務(wù)體系，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進(jìn)技能山西建設(shè)，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，構(gòu)建全方位、全生命周期的健康保障體系。健全分層分類的社會救助體系，健全以扶老、助殘、愛幼、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會福利制度。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，強(qiáng)化科技標(biāo)準(zhǔn)支撐和物資質(zhì)量保障。有效增加保障性住房供給，保障全省人民住有所居、住有宜居。完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)山西標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：省審批服務(wù)管理局、省衛(wèi)健委、省教育廳、省民政廳、省文旅廳、省體育局、省人社廳、省住建廳、省市場監(jiān)管局）

（二十）提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)供給能力

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，實(shí)施全要素環(huán)境質(zhì)量提升工程，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，不斷優(yōu)化生態(tài)空間，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。實(shí)施太行山、呂梁山和“七河”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，繼續(xù)實(shí)施礦山整治修復(fù)行動。健全生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，有序開展美麗山西建設(shè)指南、垃圾分類處置、綠色制造等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究和發(fā)布。健全節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系，以高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保以及資源循環(huán)利用為路徑，大力發(fā)展評估、咨詢、檢測、設(shè)計(jì)、運(yùn)營等節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局）

五、增強(qiáng)企業(yè)和品牌質(zhì)量發(fā)展新動力

（二十一）落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任

引導(dǎo)市場主體擔(dān)負(fù)起質(zhì)量提升的主體責(zé)任，構(gòu)筑“質(zhì)量第一”的文化理念，健全質(zhì)量管理體系，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿。健全質(zhì)量責(zé)任制度，實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”。健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實(shí)履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。引導(dǎo)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶向“專精特新”發(fā)展，形成一批“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”“配套專家”，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平和市場服務(wù)能力。強(qiáng)化優(yōu)勢企業(yè)、省百強(qiáng)民企頭部引領(lǐng)作用，促進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，帶動中小企業(yè)制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競爭力。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省國資委、省工信廳、省小企業(yè)局）

（二十二）加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

加大質(zhì)量導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新投入，推動新技術(shù)、新工藝、新材料在產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新應(yīng)用，設(shè)計(jì)和開發(fā)原創(chuàng)性新產(chǎn)品，形成質(zhì)量引領(lǐng)型設(shè)計(jì)與優(yōu)質(zhì)制造能力。加快功能設(shè)計(jì)、模塊化設(shè)計(jì)、外觀設(shè)計(jì)、人體功效設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)研發(fā)與組合應(yīng)用，強(qiáng)化功能擴(kuò)展性、耐久性、舒適性等質(zhì)量特性，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級。推動顧客需求捕捉、統(tǒng)計(jì)過程控制、可靠性設(shè)計(jì)優(yōu)化等質(zhì)量工程技術(shù)方法創(chuàng)新應(yīng)用。積極開展綠色環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)制造模式。（責(zé)任單位：省科技廳、省國資委、省工信廳）

（二十三）提升全面質(zhì)量管理水平

深入開展質(zhì)量提升行動，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新標(biāo)準(zhǔn)改造提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用，推動質(zhì)量管理活動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。強(qiáng)化卓越績效、精益管理、六西格瑪管理、5S現(xiàn)場管理、質(zhì)量功能展開（QFD）、可靠性試驗(yàn)、設(shè)計(jì)故障模式和影響分析（DFMEA）等先進(jìn)質(zhì)量管理工具方法的應(yīng)用，推動企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)全員質(zhì)量教育培訓(xùn)，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度，培育一批復(fù)合型質(zhì)量領(lǐng)軍人才。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)在技術(shù)、市場、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌等方面的帶動作用，有效促進(jìn)供應(yīng)鏈配套企業(yè)質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量全面提升。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省國資委、省工信廳）

（二十四）完善品牌培育發(fā)展機(jī)制

做優(yōu)做強(qiáng)品牌提升服務(wù)體系，強(qiáng)化品牌服務(wù)平臺建設(shè)，扶持一批品牌培育和運(yùn)營專業(yè)機(jī)構(gòu)，豐富品牌管理咨詢、市場推廣等第三方服務(wù)。引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等加強(qiáng)品牌發(fā)展與傳播理論研究，加大品牌專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，支撐品牌創(chuàng)建、運(yùn)營及管理。強(qiáng)化品牌資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，完善品牌保護(hù)制度，建立反應(yīng)迅速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。支持企業(yè)開展商標(biāo)注冊和維權(quán)，切實(shí)維護(hù)山西品牌良好形象。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的橋梁紐帶作用，建立健全各種品牌糾紛調(diào)解機(jī)制。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省教育廳、省人社廳）

（二十五）爭創(chuàng)國際國內(nèi)知名品牌

引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識，建立以質(zhì)量為核心的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)構(gòu)建品牌架構(gòu)體系，深化品牌設(shè)計(jì)、市場推廣、品牌維護(hù)等能力建設(shè)，推動企業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端躍升，加快培育更多享譽(yù)全球的知名品牌。實(shí)施“山西精品”培育工程，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)新公用品牌認(rèn)證模式，提升“山西精品”公用品牌的影響力和美譽(yù)度。大力提升“山西制造”品牌價(jià)值，培育一批煤機(jī)裝備、氫能新能源及新能源汽車裝備、通用航空裝備、信創(chuàng)應(yīng)用等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域具有競爭力的品牌。壯大一批以清香型白酒、陳醋為代表的消費(fèi)品品牌。打造具有競爭力的“山西建造”品牌，持續(xù)推進(jìn)建筑工程創(chuàng)優(yōu)活動，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)國家和省級工程類獎(jiǎng)項(xiàng)。打造國際知名文化旅游目的地，聚力推介“華夏古文明，山西好風(fēng)光”文旅金字招牌。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省工信廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省文旅廳、省發(fā)展改革委）

六、完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施新支撐

（二十六）優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理

建立高效的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級分類管理。推進(jìn)測量體系建設(shè)，完善量值溯源體系，規(guī)范和引導(dǎo)計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場發(fā)展。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和效率。深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化改革和資質(zhì)審批制度改革，全面實(shí)施告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù)，優(yōu)化規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

（二十七）提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平

合理布局產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐，圍繞裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建立國家級和省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，逐步形成對產(chǎn)品全生命周期的計(jì)量檢測服務(wù)能力。提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，健全地方標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程，以標(biāo)準(zhǔn)化助力質(zhì)量提升。聚焦“六新”開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，賦能提質(zhì)增效。提高檢驗(yàn)檢測能力，圍繞我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)國家質(zhì)檢中心、省級授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，努力打造中部地區(qū)一流綜合性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省科技廳、省工信廳、省國資委）

（二十八）釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能

整合質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地，圍繞14個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行質(zhì)量問診、開展技術(shù)幫扶、提供綜合服務(wù)。鼓勵(lì)跨區(qū)域要素融通互補(bǔ)，構(gòu)建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持省內(nèi)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等要素集成融合。開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評定等技術(shù)服務(wù)，推動數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開放共享，更好服務(wù)市場需求。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省科技廳、省工信廳、省國資委）

（二十九）推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，豐富質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)方式和途徑。利用5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，提高質(zhì)量信息的采集、追蹤、分析和處理能力。逐步建立公開公正的質(zhì)量大數(shù)據(jù)采集、存儲、發(fā)布、評價(jià)機(jī)制，搭建質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺、共享質(zhì)量大數(shù)據(jù)資源、加強(qiáng)質(zhì)量大數(shù)據(jù)開發(fā)利用。提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，為各類創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省科技廳、省工信廳、省國資委）

七、發(fā)揮質(zhì)量治理體系新效能

（三十）加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)

強(qiáng)化法治保障，健全質(zhì)量法規(guī)制度體系，推動重點(diǎn)領(lǐng)域地方性質(zhì)量法規(guī)體系建設(shè)。推動產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責(zé)任、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法規(guī)建設(shè)，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法違規(guī)等行為，推動跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善消費(fèi)者投訴、舉報(bào)和處理機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)者質(zhì)量侵權(quán)損害賠償，激發(fā)消費(fèi)者主動維權(quán)意愿。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，加大質(zhì)量違法案件曝光力度。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳教育，增強(qiáng)全民質(zhì)量法治觀念。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省司法廳、省公安廳）

（三十一）優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能

構(gòu)建“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”格局，創(chuàng)新完善質(zhì)量監(jiān)管方式，堅(jiān)持全過程全鏈條監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)智慧監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化水平，創(chuàng)新對新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管。推動市場準(zhǔn)入開放便利，實(shí)現(xiàn)高頻登記事項(xiàng)“跨省通辦”“全省通辦”，培育更有質(zhì)量活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。精準(zhǔn)實(shí)施分級分類監(jiān)管，加快構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、聯(lián)合懲戒為支撐的現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

（三十二）健全質(zhì)量政策制度

健全山西省質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善多元化、多層級的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，健全質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善政府采購政策和招投標(biāo)制度，健全符合采購需求特點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的交易規(guī)則，加大對首臺（套）、首批次、首版次產(chǎn)品采購支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施面向質(zhì)量升級的技術(shù)改造，開展標(biāo)準(zhǔn)制訂、計(jì)量、檢測等質(zhì)量研發(fā)活動，依法落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系，強(qiáng)化對質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給，加大對中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局）

（三十三）完善質(zhì)量人才培育體系

將質(zhì)量教育納入全民教育體系，推進(jìn)質(zhì)量相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，建立質(zhì)量人才培訓(xùn)與實(shí)踐基地，推進(jìn)高素質(zhì)質(zhì)量管理人才培養(yǎng)。大力弘揚(yáng)工匠精神，深化技能山西建設(shè)，將質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等知識納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，建立定期培訓(xùn)和等級測評制度，培養(yǎng)更多高技能人才，強(qiáng)化質(zhì)量管理實(shí)踐的職稱評審導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理人員申報(bào)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職稱。多渠道籌措資金支持質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)，建立健全面向中小企業(yè)的培訓(xùn)體系，構(gòu)建導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的質(zhì)量人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。提高企業(yè)對質(zhì)量工具、技術(shù)和技能的運(yùn)用能力，打造重視質(zhì)量、崇尚品牌、追求卓越的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省教育廳、省人社廳、省財(cái)政廳）

（三十四）構(gòu)建新型質(zhì)量評價(jià)體系

實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測評價(jià)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、市場調(diào)查、運(yùn)行分析和信息發(fā)布，對質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，持續(xù)開展制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、消費(fèi)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量競爭力等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析?？茖W(xué)構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量滿意度評價(jià)指標(biāo)體系，逐步完善公共服務(wù)質(zhì)量滿意度、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度、生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度三大領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查、分析與評價(jià)制度，提升我省服務(wù)質(zhì)量滿意度水平。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

（三十五）打造質(zhì)量多元共治格局

創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會各方參與的多元治理機(jī)制，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律。廣泛動員各行業(yè)、各地區(qū)及廣大企業(yè)深入實(shí)施質(zhì)量提升行動，全方位推動質(zhì)量升級。支持群團(tuán)組織、一線班組開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動技能競賽等群眾性質(zhì)量活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會作用，推動行業(yè)質(zhì)量自律。引導(dǎo)消費(fèi)者主動參與質(zhì)量促進(jìn)、社會監(jiān)督活動。廣泛開展全國“質(zhì)量月”活動，充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用，加強(qiáng)質(zhì)量公益宣傳，提高全社會質(zhì)量意識，營造良好質(zhì)量氛圍。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

八、組織保障

（三十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級、各部門要高度重視質(zhì)量工作，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，建立健全質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將質(zhì)量工作列入重要議事日程，納入本地、本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境。

（三十七）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各級、各部門要科學(xué)制定質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)配套政策，科學(xué)配置公共資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、環(huán)境、科技、金融、財(cái)稅、人才等政策與質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)相關(guān)政策協(xié)同，實(shí)施若干重大工程、重大項(xiàng)目，切實(shí)提高質(zhì)量發(fā)展的組織保障水平。各級財(cái)政部門要將質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、品牌戰(zhàn)略推進(jìn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管、公共檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺建設(shè)等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（三十八）開展督導(dǎo)評估

加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)督導(dǎo)工作，形成有效的督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制。各級、各有關(guān)部門要建立落實(shí)本實(shí)施意見的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工，對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，深化質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。建立實(shí)施評估機(jī)制，省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向省政府報(bào)告。

山西省人民政府

2023年1月5日