一、起草背景

名稱作為法定的登記事項，是企業(yè)的重要識別標識，與商業(yè)信譽、無形資產等企業(yè)形象和軟實力具有密切關系。企業(yè)名稱登記是企業(yè)登記的首個環(huán)節(jié)，是市場準入的起點。為做好企業(yè)名稱登記管理工作，更好服務企業(yè)發(fā)展，市市場監(jiān)管部門開展企業(yè)名稱預防性保護工作，出臺《北京市企業(yè)名稱預防性保護指引（試行）》（以下簡稱“《指引》”）。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規(guī)均對企業(yè)名稱權及名稱權的保護作出明確規(guī)定，市場監(jiān)管總局《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》明確提出建立企業(yè)名稱預防性保護機制。市場監(jiān)管總局批復同意北京開展促進經營主體高質量發(fā)展登記試點，明確“建立名稱預防性保護機制”作為試點任務之一。

三、主要內容

《指引》重點明確以下事項：

一是明確保護范圍。將在本市具有一定影響力的商業(yè)標識（包含企業(yè)名稱、簡稱、字號、商標等各類區(qū)分經營主體的標志）納入保護范圍，登記機關對此類商業(yè)標識開展預先管理，防止他人擅自將其登記為企業(yè)名稱造成混淆。為保障機制落地，明確預防性保護工作由市級登記機關統(tǒng)籌，依托現(xiàn)有名稱申報系統(tǒng)強化信息化支撐，通過前端預防、系統(tǒng)管理，確保制度高效規(guī)范落地。

二是明確申報路徑。明確申報條件，將企業(yè)在本市登記注冊、商業(yè)標識有一定影響且符合名稱規(guī)范要求、企業(yè)具備商業(yè)標識所有權、不存在相關糾紛等作為基本申報條件。構建“部門建議+自行申報+主動保護”三種啟動路徑，確定申報材料要求，讓有保護需求的主體知道“找誰辦、如何辦”。

三是明確認定流程。明確登記機關收到申報后的具體處理流程及后續(xù)管理機制。市級登記機關綜合考量商業(yè)標識的顯著性、社會公眾知曉程度、使用持續(xù)時間、影響地域和行業(yè)范圍、司法判決和行政決定等情況形成保護意見，擬保護標識經公示無異議后正式啟動保護，并建立動態(tài)管理機制，對取得保護的商業(yè)標識不再符合申報條件的終止保護。對提供虛假材料申報保護的，不予保護；已取得保護的，取消保護，保障申報、認定、保護全流程公平透明，提升管理效率。

四是明確保護措施。根據(jù)商業(yè)標識可能使公眾受騙或產生誤解的范圍實施分類保護，實現(xiàn)“按需保護、精準施策”。此外，對于在全國范圍內具有廣泛影響力的商業(yè)標識，市級登記機關可向市場監(jiān)管總局推薦在全國層面協(xié)同保護。

五是明確保障條款。規(guī)定爭議處理、參照適用、實施時間等內容，為平穩(wěn)運行提供保障。

四、《指引》特點

一是事前主動防控。企業(yè)名稱預防性保護機制作用于現(xiàn)有的名稱登記流程之前，將保護關口置于名稱申報環(huán)節(jié)，提前識別風險，避免后續(xù)可能產生的爭議。

二是建立管理閉環(huán)?！吨敢访鞔_部門建議、自行申報和登記機關主動保護三種啟動路徑，規(guī)定了終止保護與取消保護的具體情形，建立動態(tài)管理機制，實現(xiàn)預防性保護的閉環(huán)管理。

三是實施分類保護。根據(jù)商業(yè)標識可能使公眾受騙或產生誤解的范圍實施同行業(yè)、全行業(yè)兩類保護措施。對在全國范圍內有廣泛影響的商業(yè)標識，向市場監(jiān)管總局推薦在全國層面予以保護。

五、《指引》關鍵信息

關鍵詞：企業(yè)名稱；預防性保護；商業(yè)標識。