一、起草背景

名稱作為法定的登記事項(xiàng)，是企業(yè)的重要識(shí)別標(biāo)識(shí)，與商業(yè)信譽(yù)、無(wú)形資產(chǎn)等企業(yè)形象和軟實(shí)力具有密切關(guān)系。企業(yè)名稱登記是企業(yè)登記的首個(gè)環(huán)節(jié)，是市場(chǎng)準(zhǔn)入的起點(diǎn)。為做好企業(yè)名稱登記管理工作，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)工作，出臺(tái)《北京市企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《指引》”）。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)均對(duì)企業(yè)名稱權(quán)及名稱權(quán)的保護(hù)作出明確規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》明確提出建立企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管總局批復(fù)同意北京開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展登記試點(diǎn)，明確“建立名稱預(yù)防性保護(hù)機(jī)制”作為試點(diǎn)任務(wù)之一。

三、主要內(nèi)容

《指引》重點(diǎn)明確以下事項(xiàng)：

一是明確保護(hù)范圍。將在本市具有一定影響力的商業(yè)標(biāo)識(shí)（包含企業(yè)名稱、簡(jiǎn)稱、字號(hào)、商標(biāo)等各類區(qū)分經(jīng)營(yíng)主體的標(biāo)志）納入保護(hù)范圍，登記機(jī)關(guān)對(duì)此類商業(yè)標(biāo)識(shí)開(kāi)展預(yù)先管理，防止他人擅自將其登記為企業(yè)名稱造成混淆。為保障機(jī)制落地，明確預(yù)防性保護(hù)工作由市級(jí)登記機(jī)關(guān)統(tǒng)籌，依托現(xiàn)有名稱申報(bào)系統(tǒng)強(qiáng)化信息化支撐，通過(guò)前端預(yù)防、系統(tǒng)管理，確保制度高效規(guī)范落地。

二是明確申報(bào)路徑。明確申報(bào)條件，將企業(yè)在本市登記注冊(cè)、商業(yè)標(biāo)識(shí)有一定影響且符合名稱規(guī)范要求、企業(yè)具備商業(yè)標(biāo)識(shí)所有權(quán)、不存在相關(guān)糾紛等作為基本申報(bào)條件。構(gòu)建“部門(mén)建議+自行申報(bào)+主動(dòng)保護(hù)”三種啟動(dòng)路徑，確定申報(bào)材料要求，讓有保護(hù)需求的主體知道“找誰(shuí)辦、如何辦”。

三是明確認(rèn)定流程。明確登記機(jī)關(guān)收到申報(bào)后的具體處理流程及后續(xù)管理機(jī)制。市級(jí)登記機(jī)關(guān)綜合考量商業(yè)標(biāo)識(shí)的顯著性、社會(huì)公眾知曉程度、使用持續(xù)時(shí)間、影響地域和行業(yè)范圍、司法判決和行政決定等情況形成保護(hù)意見(jiàn)，擬保護(hù)標(biāo)識(shí)經(jīng)公示無(wú)異議后正式啟動(dòng)保護(hù)，并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)取得保護(hù)的商業(yè)標(biāo)識(shí)不再符合申報(bào)條件的終止保護(hù)。對(duì)提供虛假材料申報(bào)保護(hù)的，不予保護(hù)；已取得保護(hù)的，取消保護(hù)，保障申報(bào)、認(rèn)定、保護(hù)全流程公平透明，提升管理效率。

四是明確保護(hù)措施。根據(jù)商業(yè)標(biāo)識(shí)可能使公眾受騙或產(chǎn)生誤解的范圍實(shí)施分類保護(hù)，實(shí)現(xiàn)“按需保護(hù)、精準(zhǔn)施策”。此外，對(duì)于在全國(guó)范圍內(nèi)具有廣泛影響力的商業(yè)標(biāo)識(shí)，市級(jí)登記機(jī)關(guān)可向市場(chǎng)監(jiān)管總局推薦在全國(guó)層面協(xié)同保護(hù)。

五是明確保障條款。規(guī)定爭(zhēng)議處理、參照適用、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容，為平穩(wěn)運(yùn)行提供保障。

四、《指引》特點(diǎn)

一是事前主動(dòng)防控。企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)機(jī)制作用于現(xiàn)有的名稱登記流程之前，將保護(hù)關(guān)口置于名稱申報(bào)環(huán)節(jié)，提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，避免后續(xù)可能產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

二是建立管理閉環(huán)?！吨敢访鞔_部門(mén)建議、自行申報(bào)和登記機(jī)關(guān)主動(dòng)保護(hù)三種啟動(dòng)路徑，規(guī)定了終止保護(hù)與取消保護(hù)的具體情形，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)防性保護(hù)的閉環(huán)管理。

三是實(shí)施分類保護(hù)。根據(jù)商業(yè)標(biāo)識(shí)可能使公眾受騙或產(chǎn)生誤解的范圍實(shí)施同行業(yè)、全行業(yè)兩類保護(hù)措施。對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)有廣泛影響的商業(yè)標(biāo)識(shí)，向市場(chǎng)監(jiān)管總局推薦在全國(guó)層面予以保護(hù)。

五、《指引》關(guān)鍵信息

關(guān)鍵詞：企業(yè)名稱；預(yù)防性保護(hù)；商業(yè)標(biāo)識(shí)。