各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳屬有關(guān)處、中心：

去年6月份，按照國家七部委聯(lián)合部署，我省迅速啟動了食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年整治行動。一年來，各市縣結(jié)合實際，強化領(lǐng)導，加強巡查檢查、監(jiān)督抽查和宣傳培訓，積極查辦違法違規(guī)生產(chǎn)形為，取得了階段性成效，但從近期抽檢情況看，禁限用藥物使用問題仍然存在，常規(guī)藥物殘留超標問題數(shù)量還不少。今年是實施三年行動最關(guān)鍵的一年，為確保整治行動達到預期目標，根據(jù)我省七部門《關(guān)于印發(fā)《山西省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實施方案》的通知》（晉農(nóng)質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2021〕6號），省廳決定在第二個年度加大整治力度，開展嚴查嚴打行動，突出重點品種、風險產(chǎn)品和風險地域，把禁限用藥物違法使用問題徹底遏制住，較好解決常規(guī)藥物殘留超標問題，使我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有一個質(zhì)的飛躍，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、嚴查嚴打治違禁。一是嚴查源頭。嚴格檢查農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)，杜絕違禁藥品違規(guī)生產(chǎn)；逐一排查農(nóng)藥獸藥經(jīng)營門店，全面清點庫存藥品，嚴禁暗中銷售違禁藥品。嚴查限制藥品銷售，檢查經(jīng)營單位是否建立銷售臺賬、記錄用途、開具處方等；摸排農(nóng)藥獸藥無證游動商販線索，采取設(shè)卡堵截、窩點蹲守、巡查檢查等方式方法，打擊無證經(jīng)營違禁藥品形為；調(diào)查網(wǎng)上銷售違禁藥品來源，如發(fā)現(xiàn)問題線索逐級向省廳書面報告，省廳將協(xié)調(diào)省通信管理部門依法查處。督促農(nóng)藥獸藥經(jīng)營門店以明白紙的形式將禁限用藥物清單發(fā)放到每一位顧客手中，讓所有生產(chǎn)主體知曉禁限用藥物名單，并張貼在生產(chǎn)區(qū)域醒目位置。二是嚴查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。逐一清點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體庫存藥品是否存有違禁藥品或在本生產(chǎn)單位屬于限制使用藥品，詢問一線生產(chǎn)人員使用藥品情況，并檢查生產(chǎn)記錄，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用藥物問題，立即采取果斷措施，依法依規(guī)進行查辦。堅決杜絕因保護地方產(chǎn)業(yè)，對使用違禁藥品視而不見的問題發(fā)生，嚴禁監(jiān)管、執(zhí)法人員充當不法生產(chǎn)的“保護傘”。三是嚴格實施監(jiān)督抽查和飛行檢查。各市、縣監(jiān)督抽查樣品數(shù)要占到年度定量監(jiān)測計劃20％以上，突出重點品種、風險產(chǎn)品和風險地域，有檢出禁限用藥物使用問題時，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門要及時進行查處，該移送司法的堅決移送，嚴格執(zhí)行行刑銜接機制，嚴加懲處。風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有禁限用藥物使用問題時，如抽樣環(huán)節(jié)按照監(jiān)督抽查方式組織的，要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰；沒有采用監(jiān)督抽查方式取樣的，應及時跟進監(jiān)督抽查。

二、嚴抓嚴防控藥殘。一是嚴格落實用藥指導培訓制度。年度內(nèi)，縣、鄉(xiāng)級對所屬生產(chǎn)主體的所有從事生產(chǎn)者，至少培訓一次，強化生產(chǎn)者科學用藥意識和能力，嚴格落實間隔期、休藥期制度，把殘留超標問題控制在藥物使用前。二是嚴格組織常規(guī)藥物速測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年度監(jiān)測計劃，嚴格組織速測，發(fā)現(xiàn)有問題苗頭時，及時告知生產(chǎn)主體嚴格控制藥物使用，在做好記錄的同時，報告縣級監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)管理部門。有條件進行自檢的生產(chǎn)主體，要定期不定期組織自檢，為合理用藥提供依據(jù)，凡即將上市的產(chǎn)品必須實行批批檢，堅決杜絕問題產(chǎn)品流入市場環(huán)節(jié)。三是嚴肅實施風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查。各市、縣要把風險性大的品種、區(qū)域和生產(chǎn)主體作為抽檢的重點對象，把發(fā)現(xiàn)問題作為監(jiān)測的主要目標，保證經(jīng)費投入效能，杜絕出現(xiàn)為了完成監(jiān)測指標而不注重取樣環(huán)節(jié)、不注重發(fā)現(xiàn)問題等現(xiàn)象。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)有殘留超標問題時，監(jiān)管（監(jiān)測）部門應及時將線索移交執(zhí)法機構(gòu)依法作出行政處罰。

三、嚴標嚴技促提升。一是嚴格按標生產(chǎn)?？h級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理或農(nóng)技推廣部門要把國家、省、市發(fā)布的農(nóng)業(yè)標準，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，轉(zhuǎn)化成適于當?shù)厣a(chǎn)的操作規(guī)程，及時提供給相關(guān)生產(chǎn)主體使用，督促檢查規(guī)模生產(chǎn)主體按標生產(chǎn)，鼓勵小散戶推進標準化生產(chǎn)。二是嚴格落實質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導意見。去年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了11個重點品種生產(chǎn)質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導意見，各縣要把相關(guān)資料發(fā)放到相關(guān)品種生產(chǎn)主體手中，采取多種方式搞好宣傳和培訓。種植業(yè)系統(tǒng)要指導落實好韭菜、芹菜和豇豆的生產(chǎn)質(zhì)量控制技術(shù)，畜牧系統(tǒng)要督導肉牛、肉羊、雞蛋、烏雞生產(chǎn)主體嚴格實施質(zhì)量控制技術(shù)，漁業(yè)系統(tǒng)參照大口黑鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚生產(chǎn)質(zhì)量控制技術(shù)，指導本地漁業(yè)養(yǎng)殖品種做好規(guī)范生產(chǎn)，監(jiān)管系統(tǒng)檢查質(zhì)量控制技術(shù)是否落地，執(zhí)法系統(tǒng)按照質(zhì)量控制技術(shù)明確的處罰規(guī)定抓好執(zhí)法查處。縣、鄉(xiāng)監(jiān)管機構(gòu)和技術(shù)推廣人員要跟進服務指導，組織經(jīng)常性的巡查檢查，保證指導意見有關(guān)規(guī)范性要求切實落實到生產(chǎn)過程。三是抓好統(tǒng)防統(tǒng)治。對于縣域內(nèi)集中連片的單一作物或同一養(yǎng)殖品種，在推行綠色防控技術(shù)的同時，要做好病害預警，提早采取措施，抓好統(tǒng)防統(tǒng)治工作，避免生產(chǎn)主體不會用藥而亂用藥問題。

四、嚴密組織強保障。一是動員力量。各市、縣要積極動員本級監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測和產(chǎn)業(yè)管理及技術(shù)推廣力量，統(tǒng)籌人員，協(xié)同配合，7月底前組織召開一次食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”嚴查嚴打行動推進部署會議，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，各司其職、形成合力，保證嚴查嚴打行動取得實效。二是經(jīng)費保障。特別是縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要保障好監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測經(jīng)費，確保有關(guān)工作正常開展。三是強化監(jiān)督。省廳適時組織對各市開展行動情況進行抽查，并把開展整治行動情況列入年度食品安全、質(zhì)量工作、鄉(xiāng)村振興和“菜籃子”市長負責制等考核內(nèi)容。各市每季度月末將本轄區(qū)季度開展嚴查嚴打行動情況報省廳，適時通報行動開展情況，推廣典型經(jīng)驗。各市、縣并按照要求及時報送季度報表。四是曝光案例?？h級執(zhí)法機構(gòu)要及時把辦結(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件進行曝光，各市每季度對轄區(qū)內(nèi)查辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型案件整理集中曝光，省廳擬于9月份，集中曝光一批典型案例，常態(tài)化發(fā)揮震懾效應。

聯(lián)系人：劉聯(lián)魚?? 0351－8235036

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山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2022年7月10日