各區(qū)縣（自治縣）政府安全生產(chǎn)委員會辦公室，各有關單位：

2007年以來，我市積極探索安全生產(chǎn)與保險業(yè)良性互動機制，在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責任保險（以下簡稱安責險），有力助推了事故風險的化解，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》，為切實做好引導與鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安責險工作，有效預防和化解企業(yè)安全生產(chǎn)風險，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的權(quán)益，現(xiàn)通知如下：

一、認清形勢，提高認識

隨著社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展，以人為本理念的深化，人民群眾對安全期望值提升，安全事故救援、賠償?shù)荣M用不斷增加。通過推行安責險，既解決事故發(fā)生后的賠付補償問題，又可利用防災防損保險經(jīng)費投入安全生產(chǎn)，是做好事故預防和善后處理工作的一個有力措施。各級各部門要提高認識，主動作為，挖掘與培育保險在安全生產(chǎn)中的經(jīng)濟補償和社會管理功能，充分發(fā)揮安責險在事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務等方面的功能作用，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員以及第三方的合法權(quán)益，有力提升安全生產(chǎn)管理的整體效能。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進

各區(qū)縣（自治縣）要根據(jù)實際情況，構(gòu)建有效的安責險統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管機制，做到有計劃、有步驟、有約束、有協(xié)調(diào)地推進。引導生產(chǎn)經(jīng)營單位在過去投保安責險的基礎上，逐步擴大投保范圍，提高投保標準。各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要加強與保險部門的密切聯(lián)系和合作，建立定期相關信息數(shù)據(jù)共享交流制度。發(fā)揮各自優(yōu)勢，履行各自權(quán)利義務，通過相互配合，相互支持，共同抓好安責險推進工作。各保險機構(gòu)在開展業(yè)務過程中，保證市場秩序和風險經(jīng)營的均衡，執(zhí)行統(tǒng)一的費率標準，形成行業(yè)合力，不得采取降低費率標準或其他不正當手段，擾亂市場秩序；將保險風險控制和風險管理功能與安全生產(chǎn)的風險管控融合互動，建立及優(yōu)化專業(yè)隊伍，加強對災害事故的研究分析，提出專業(yè)化的治理對策，以化解事故風險。

三、引導有力，措施落實

要始終堅持“政府推動、政策引導、市場運作”的模式，促進發(fā)展安責險。各級政府要整合資源，進一步強化引導的措施手段。各級相關行業(yè)部門要將投保安責險作為復工復產(chǎn)、政策扶持、安全生產(chǎn)標準化達標升級等事項的參考，對存在較大安全風險也未投保安責險的生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大檢查執(zhí)法的力度。要堅持按“市場化”、“專業(yè)化”原則選擇保險公司（保險經(jīng)紀公司）；指導保方建立激勵約束機制，發(fā)揮保險費率杠桿的激勵約束作用，將保險費率與投保單位的事故等安全狀況和賠付情況掛鉤，實行保費浮動費率；建立防災防損基金，?？顚Ｓ?，用于安全生產(chǎn)基礎建設，形成安全與保險的良性互動；鼓勵保險公司（保險經(jīng)紀公司）全面介入安全風險控制與安全管理，對單位安全生產(chǎn)實行全過程跟蹤管理，并協(xié)助應急救援的開展，充分發(fā)揮保險業(yè)在安全生產(chǎn)事故中的預防與善后作用。

四、加強宣傳，營造氛圍

進一步加大宣傳力度，普及安責險的法規(guī)政策、投保權(quán)益、承保范圍和費率等相關知識，增強生產(chǎn)經(jīng)營單位的投保意識。結(jié)合正反典型案例分析和新時期事故代價高昂等特點，引導單位算好經(jīng)濟安全賬，以增強投保的主動性和能動性。各級安全監(jiān)管部門要利用召開各種工作會、業(yè)務會向相關生產(chǎn)經(jīng)營單位進行廣泛的宣傳。對高危行業(yè)主要負責人進行政策培訓、警示教育，切實解決關鍵少數(shù)人的思想認識問題。要利用電視電臺、報紙報刊、網(wǎng)絡微信等信息平臺，組織各種宣傳活動，大力宣傳推廣安責險的重大意義，做到宣傳范圍全覆蓋，單位投保積極主動，員工權(quán)益明白清楚，在全社會營造起踴躍投保安責險的良好氛圍。

重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

2016年11月23日