各區(qū)縣（自治縣）人民政府安委會，市政府安委會成員單位：

為深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強重點企業(yè)應(yīng)急管理有關(guān)工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2014〕12號）等有關(guān)法律和文件要求，進一步落實重大危險源單位和政府有關(guān)部門的主體責(zé)任，切實加強我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大危險源監(jiān)管工作，嚴(yán)防事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視重大危險源的管理工作

重大危險源的監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重點，但由于有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域辨識標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，個別監(jiān)管部門責(zé)任不落實等原因，目前仍存在著底數(shù)不清、漏管失控、安全措施不到位等情況。近年來，國內(nèi)相繼發(fā)生了多起因重大危險源管理不善導(dǎo)致的重特大事故，造成了慘重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，教訓(xùn)十分深刻。各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)監(jiān)管部門要引以為鑒，必須高度重視此項工作，明確職責(zé)分工，健全監(jiān)管機制，完善本轄區(qū)、本系統(tǒng)重大危險源監(jiān)管措施，認(rèn)真細(xì)致的做好重大危險源排查、辨識、評估、備案、建檔、統(tǒng)計和隱患整改與應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

二、明確重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)

危險化學(xué)品重大危險源辨識執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218—2009）、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）和《重慶市危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行辦法》（渝安監(jiān)發(fā)〔2013〕157號）；其他行業(yè)重大危險源辨識有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定；沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定的，一律按照《重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)》（GB18218—2000）和國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）進行辨識。

三、強化重大危險源單位的主體責(zé)任

存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險源安全管理的責(zé)任主體，其法人代表對本單位的重大危險源安全管理工作負(fù)有主要責(zé)任，要安排專門機構(gòu)和人員落實具體的安全責(zé)任與措施，并保證重大危險源安全防范所必需的資金投入。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把重大危險源作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容，必須嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的要求，對本單位重大危險源進行登記建檔、定期檢測、評估，并制定和完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練。認(rèn)真開展教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患治理和危險作業(yè)安全管理等基礎(chǔ)工作，建立專（兼）職應(yīng)急隊伍，配備必要的人員防護裝備及應(yīng)急處置器材、裝備、物資，并保障其完好有效。建立完善本單位重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系，并保證監(jiān)控設(shè)施不間斷地進行有效監(jiān)控和預(yù)警。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報所在地人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門備案。

四、切實加強重大危險源的行業(yè)監(jiān)管工作

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，市級各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格依法履行專項監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真組織開展好本行業(yè)領(lǐng)域重大危險源普查登記，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期報告和檢查制度。要實現(xiàn)對重大危險源的動態(tài)管理，指導(dǎo)下屬單位和區(qū)縣（自治縣）行業(yè)監(jiān)管部門對有重大危險源的企業(yè)定期開展隱患排查、治理和應(yīng)急演練工作，通過執(zhí)法檢查、信息化監(jiān)控等方式，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源辨識、評估、備案、監(jiān)控、應(yīng)急管理等工作實施情況。檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控及未制訂應(yīng)急預(yù)案的，要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第85條的規(guī)定嚴(yán)肅查處。檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、整改不及時而導(dǎo)致重、特大事故的，要依法嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門開展好各行業(yè)領(lǐng)域的重大危險源監(jiān)管，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)信息的綜合匯總和上報工作。

五、嚴(yán)格重大危險源備案登記工作

重大危險源的備案登記由重大危險源所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位完成重大危險源辨識后要向區(qū)縣（自治縣）人民政府行業(yè)主管部門進行備案登記，各區(qū)縣（自治縣）行業(yè)主管部門要按規(guī)定的時限，將轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)重大危險源信息報市級主管部門，并及時抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。務(wù)求做到行業(yè)部門底數(shù)清、檔案全，綜合監(jiān)管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)、更新快。

市級各行業(yè)主管部門和各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)部門每年1月15日前，應(yīng)當(dāng)將本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)上一年重大危險源申報備案情況匯總報送至市安監(jiān)局。

聯(lián) 系 人：劉  渝

聯(lián)系電話：63219228  13452371503

電子郵箱：81592927@qq.com

重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

2014年5月20日

附件_ 安辦22號.doc