各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門(mén)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《南川區(qū)個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市南川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 重慶市南川區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

重慶市南川區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 重慶市南川區(qū)財(cái)政局

重慶市南川區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 重慶市南川區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)

重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市南川區(qū)商務(wù)委員會(huì)

重慶市南川區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì) 重慶市南川區(qū)退役軍人事務(wù)局

國(guó)家稅務(wù)局總局重慶市南川區(qū)稅務(wù)局

2024年8月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

南川區(qū)個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的決策部署，依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等15部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于全面推行個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶的通知》精神，結(jié)合南川區(qū)實(shí)際，制定分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法。

一、基本概念

按照品牌影響、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、技藝水平、創(chuàng)新潛力等指標(biāo)，將已納入“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”且特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶(hù)選拔認(rèn)定為“名特優(yōu)新”四類(lèi)，進(jìn)行針對(duì)性培育。

（一）“名”即“知名”個(gè)體工商戶(hù)：產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力；在南川區(qū)內(nèi)有較高市場(chǎng)占有率或知名度；擁有商標(biāo)品牌且有一定知名度；在“小個(gè)專(zhuān)”黨建方面獲得過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

（二）“特”即“特色”個(gè)體工商戶(hù)：依托南川區(qū)文化和旅游資源，經(jīng)營(yíng)旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特，具有代表性；持有或獲準(zhǔn)使用綠色食品、有機(jī)食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)等。

（三）“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個(gè)體工商戶(hù)：長(zhǎng)期誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)超過(guò)一定年限；擁有區(qū)級(jí)或區(qū)級(jí)以上政府認(rèn)定的老字號(hào)、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志；經(jīng)營(yíng)者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、技能榮譽(yù)；經(jīng)營(yíng)者擁有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。

（四）“新”即“新興”個(gè)體工商戶(hù)：率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營(yíng)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動(dòng)，在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶(hù)數(shù)量大，經(jīng)營(yíng)狀況良好等。

二、分類(lèi)原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開(kāi)的原則。符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)自主申報(bào)或者部門(mén)推薦，按照規(guī)定程序由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定后，成為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)?！懊貎?yōu)新”認(rèn)定信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個(gè)體工商戶(hù)名下，并進(jìn)行標(biāo)注和公示。

三、標(biāo)準(zhǔn)體系

結(jié)合南川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展導(dǎo)向和特色產(chǎn)業(yè)，制定以下具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)基于分型結(jié)果，原則上從“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)中認(rèn)定，部門(mén)推薦認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)可以不受此限。對(duì)退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)，可以適當(dāng)放寬分類(lèi)來(lái)源。

個(gè)體工商戶(hù)有以下情形之一的，不得申報(bào)或者推薦為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)：

1.申報(bào)或推薦之日前2年內(nèi)，有在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰，尚未完成信用修復(fù)的；

2.個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。

（二）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.“知名類(lèi)”個(gè)體工商戶(hù)，需滿(mǎn)足下列條件之一：

（1）經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力，經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品曾獲鎮(zhèn)街（園區(qū)）及以上主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選的榮譽(yù)；

（2）在南川區(qū)內(nèi)（可擴(kuò)展至區(qū)外）有較高市場(chǎng)占有率或知名度，如經(jīng)營(yíng)同一字號(hào)的門(mén)店3家以上的；

（3）個(gè)體工商戶(hù)或其經(jīng)營(yíng)者擁有辨識(shí)度、顯著性、標(biāo)志性的經(jīng)營(yíng)字號(hào)，如擁有自主品牌、商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)（且與主營(yíng)經(jīng)營(yíng)范圍一致）的；

（4）在“小個(gè)專(zhuān)”黨建方面獲得過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（5）屬于放心消費(fèi)示范單位，且近一年無(wú)消費(fèi)者投訴舉報(bào)記錄；

（6）參加鎮(zhèn)街（園區(qū)）及以上機(jī)構(gòu)組織的展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等獲獎(jiǎng)的；

（7）經(jīng)相關(guān)部門(mén)推薦的。

2.“特色類(lèi)”個(gè)體工商戶(hù)，需滿(mǎn)足下列條件之一：

（1）依托南川區(qū)文化和旅游資源，在“大金佛山178環(huán)山趣駕”沿線(xiàn)經(jīng)營(yíng)旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特，具有代表性的；

（2）個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者持有或獲準(zhǔn)使用綠色食品、有機(jī)食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)的；

（3）個(gè)體工商戶(hù)或其經(jīng)營(yíng)者是南川區(qū)地理標(biāo)志授權(quán)使用人，且從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與授權(quán)的地理標(biāo)志相關(guān)；

（4）經(jīng)營(yíng)區(qū)級(jí)及以上星級(jí)農(nóng)家樂(lè)或特色餐飲店，在區(qū)級(jí)（可擴(kuò)展至區(qū)外）有知名度，獲評(píng)國(guó)家級(jí)鉆級(jí)酒家的餐飲個(gè)體工商戶(hù)；

（5）從事鎮(zhèn)街（園區(qū)）重點(diǎn)打造的特色行業(yè)（包括但不限于金佛山方竹筍、南川米、大樹(shù)茶、藍(lán)莓等特色種植業(yè)等）；

（6）屬于本地傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨扔幸欢ㄖ龋?/p>

（7）經(jīng)相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或特色行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推薦，其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、理念或者經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特，并具有行業(yè)帶動(dòng)作用的。

3.“優(yōu)質(zhì)類(lèi)”個(gè)體工商戶(hù)，需滿(mǎn)足下列條件之一：

（1）執(zhí)著堅(jiān)守、長(zhǎng)期誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)超過(guò)10年以上，或者上一年納稅進(jìn)入全區(qū)個(gè)體工商戶(hù)前100名，或者繳納社保人數(shù)進(jìn)入全區(qū)個(gè)體工商戶(hù)前100名的；

（2）擁有區(qū)級(jí)及以上政府認(rèn)定的老字號(hào)、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志的；

（3）從事行業(yè)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，或個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者為區(qū)級(jí)及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的；

（4）經(jīng)營(yíng)者曾獲得二級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，或區(qū)級(jí)及以上技能人才榮譽(yù)，或入選區(qū)級(jí)及以上技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目，并從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的；

（5）經(jīng)營(yíng)者擁有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的；

（6）取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）的；

（7）被評(píng)為放心消費(fèi)單位，“線(xiàn)下無(wú)理由退貨承諾店”，且近一年內(nèi)無(wú)屬于經(jīng)營(yíng)者過(guò)錯(cuò)的消費(fèi)投訴舉報(bào)記錄的；

（8）經(jīng)相關(guān)部門(mén)推薦的。

4.“新興類(lèi)”個(gè)體工商戶(hù)，需滿(mǎn)足下列條件之一：

（1）率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營(yíng)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；

（2）依托互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作（包括但不限于文藝創(chuàng)作、文字創(chuàng)作等）、自媒體、直播帶貨、遠(yuǎn)程服務(wù)等業(yè)態(tài)，在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶(hù)數(shù)量大，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)且經(jīng)營(yíng)狀況良好的；

（3）個(gè)體工商戶(hù)或其經(jīng)營(yíng)者擁有與其經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或擁有用于高技術(shù)研發(fā)的專(zhuān)業(yè)設(shè)備的；

（4）經(jīng)相關(guān)部門(mén)推薦的。

中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)評(píng)選的“全國(guó)先進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”，受到區(qū)級(jí)以上黨委、政府或市級(jí)以上工作部門(mén)表彰的優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀個(gè)人，滿(mǎn)足基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先認(rèn)定。

四、認(rèn)定機(jī)制

（一）自主申報(bào)認(rèn)定。個(gè)體工商戶(hù)根據(jù)屬地原則，登錄“‘名特優(yōu)新’個(gè)體工商戶(hù)培育平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育平臺(tái)），完成自主申報(bào)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)經(jīng)走訪(fǎng)核實(shí)、征求意見(jiàn)、信息公示等步驟后，認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)。

（二）部門(mén)推薦認(rèn)定。充分發(fā)揮區(qū)扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，對(duì)有代表性、亟需進(jìn)行保護(hù)、具有導(dǎo)向作用的個(gè)體工商戶(hù)，如老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村匠人、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，經(jīng)經(jīng)營(yíng)者本人同意，相關(guān)部門(mén)組織推薦后，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)。

五、認(rèn)定比例

“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)認(rèn)定比例控制在“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)量的5%以?xún)?nèi)（以每年個(gè)體工商戶(hù)集中分型判定數(shù)量為基準(zhǔn)）?！懊⑻?、優(yōu)、新”四個(gè)類(lèi)型的個(gè)體工商戶(hù)之間不設(shè)數(shù)量比例要求。同一個(gè)體工商戶(hù)只能認(rèn)定一個(gè)類(lèi)型。同一個(gè)體工商戶(hù)或者同一自然人設(shè)立多個(gè)個(gè)體工商戶(hù)的，只能有一個(gè)個(gè)體工商戶(hù)獲得認(rèn)定。

六、認(rèn)定程序

（一）申報(bào)推薦。每年8月在全市個(gè)體工商戶(hù)分型判定完成后，啟動(dòng)集中申報(bào)。集中申報(bào)期間，個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)培育平臺(tái)完整準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)信息、上傳佐證資料，自主申報(bào)認(rèn)定。相關(guān)部門(mén)推薦的，向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送加蓋公章的推薦名單，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一上傳培育平臺(tái)，標(biāo)注“推薦”標(biāo)簽。被推薦的對(duì)象需在集中申報(bào)期內(nèi)通過(guò)培育平臺(tái)填報(bào)上傳相關(guān)信息。

（二）情況核實(shí)。集中申報(bào)結(jié)束后，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)申報(bào)或者推薦的個(gè)體工商戶(hù)在培育平臺(tái)填報(bào)信息和上傳資料進(jìn)行核實(shí)，并組織進(jìn)行實(shí)地核查或者走訪(fǎng)調(diào)查。

（三）集中評(píng)審。經(jīng)核實(shí)，申報(bào)、推薦對(duì)象申報(bào)資料齊全、符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)形成擬分類(lèi)入庫(kù)對(duì)象名單，自主申報(bào)的，征求所屬行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)。征求意見(jiàn)無(wú)異議的，組織區(qū)扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位開(kāi)展集中評(píng)審，確定擬認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)名單。

（四）信息公示。相關(guān)部門(mén)未發(fā)現(xiàn)或者掌握擬分類(lèi)入庫(kù)對(duì)象存在不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)情形的，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)區(qū)政府、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站公示擬入庫(kù)對(duì)象名單，公開(kāi)異議反饋渠道。信息公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（五）異議處理。對(duì)“名特優(yōu)新”擬分類(lèi)入庫(kù)對(duì)象存在異議的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)鎮(zhèn)街以及異議信息涉及的部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，移出擬入庫(kù)對(duì)象名單。

（六）認(rèn)定備案。符合本辦法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定并按程序上報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)復(fù)核。復(fù)核通過(guò)，報(bào)送國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局備案。

（七）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局備案的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)，授予分類(lèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

七、有效期和評(píng)估確認(rèn)

（一）有效期?！懊貎?yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)認(rèn)定有效期為3年，以認(rèn)定時(shí)間為準(zhǔn)。有效期內(nèi)，“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)培育平臺(tái)，于每年7月底前完成信息報(bào)告。個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者的，要在變更后及時(shí)報(bào)告。個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)或者轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，移出個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)名錄庫(kù)。

（二）評(píng)估確認(rèn)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)每年8月對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)信息報(bào)告進(jìn)行審核，并對(duì)是否繼續(xù)符合分型和分類(lèi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)已不符合標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)告市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)取消“名特優(yōu)新”分類(lèi)入庫(kù)資格，停止優(yōu)惠政策待遇并收回“名特優(yōu)新”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

在分類(lèi)有效期最后一年，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)整體發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估。符合以下情形之一的，有效期延長(zhǎng)3年：

1.銷(xiāo)售額或者營(yíng)業(yè)收入、繳納稅款、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長(zhǎng)的；

2.有效期內(nèi)獲得過(guò)區(qū)級(jí)以上政府及其相關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的；

3.由認(rèn)定時(shí)的“成長(zhǎng)型”提升為“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)，或者由“生存型”提升為“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶(hù)的；

4.推薦認(rèn)定的個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)推薦部門(mén)同意的。

（三）撤銷(xiāo)認(rèn)定。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)，在申報(bào)過(guò)程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假取得認(rèn)定的，撤銷(xiāo)認(rèn)定。個(gè)體工商戶(hù)自被撤銷(xiāo)認(rèn)定之日起5年內(nèi)不得再次申報(bào)。