各州、市相關單位 ：

為貫徹落實黨中央、國務院關于大力發(fā)展健康消費的決策部署，推動商務部、國家衛(wèi)生健康委等12部門《促進健康消費專項行動方案》落地落實，培育和發(fā)展健康消費領域新質生產力，提升健康商品和服務供給質量，充分發(fā)揮健康消費在我省擴內需、惠民生、促轉型中的關鍵作用，結合云南實際特制定本行動方案?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

云南省促進健康消費專項行動方案

為貫徹落實黨中央、 國務院關于大力發(fā)展健康消費的決策部署 ，  推動商務部、 國家衛(wèi)生健康委等12部門《促進健康消費專項行動方案》落地落實，更好滿足人民美好生活需要，現(xiàn)制定促進云南省健康消費專項行動方案。

一、提升健康飲食消費水平。加強優(yōu)質農產品產銷銜接，鼓勵企業(yè)設立優(yōu)質農產品銷售專區(qū)、專柜，組織專場銷售活動。加強檢出非食用物質問題的核查處置，開展重點問題食用農產品專項整治行動。強化食用農產品產地準出和市場準入管理。督促食品生產經營者強化進貨查驗，加大禁限用藥物和易超標常見藥物殘留快速檢測力度。實施促進營養(yǎng)健康專項行動 ，  強化餐飲營養(yǎng)工程建設，引導餐飲企業(yè)推廣使用食養(yǎng)指南。開展“減油、 減鹽、減糖 ，  增豆、 增奶、 多蔬果”行動 ， 持續(xù)建設一批營養(yǎng)健康餐廳 （食堂） ，  實施食品安全“五進”系列活動 ， 在學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構食堂推行“健康餐譜”， 配備注冊營養(yǎng)師。指導基層醫(yī)療機構為有需求的高血壓、糖尿病等患者提供合理膳食和科學運動指導。 （省商務廳 、省市場監(jiān)管局 、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

二、優(yōu)化特殊食品市場供給。聚焦排查風險隱患 ，  注重檢查與指導服務相結合 ，  持續(xù)開展保健食品生產企業(yè)體系檢查 ，  指導企業(yè)完善生產質量管理體系。加強特殊食品市場銷售監(jiān)管 ，  依法嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳等違法犯罪行為。組織開展對網絡不正當競爭行為、老年人藥品保健品虛假宣傳的專項整治 ，  聚焦民生關注和社會反映強烈的重點問題 ， 聚焦節(jié)假日、促銷日等重點時段， 圍繞問題易發(fā)的老年人藥品、保健品、食品、日用品、高科技產品、家電等重點商品 ，  依法查處直播帶貨、刷單炒信、夸大產品功效等虛假宣傳違法行為。依托我省中醫(yī)藥基礎 ，  在三七系列、燈盞花系列、天麻系列、重樓系列等既有大品種基礎上 ，  積極探索中藥原料在保健食品中的使用。（省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳按職責分工負責）

三、豐富健身運動消費場景。完善體育基礎設施建設，深入實施七彩云南全民健身場地設施補短板工程，建設全民健身中心、體育公園、多功能運動場等設施，建設“15 分鐘健身圈”。鼓勵各地豐富群眾性體育賽事活動、優(yōu)化參賽體驗。推動公共體育場館延長開放時間，鼓勵開發(fā)健身產品、提供體育培訓服務。支持商業(yè)中心引入飛盤、輪滑等新興運動項目。 關注“一老一小”、女性等群體不同需求，開展體育賽事活動，擴大普惠性體育服務覆蓋面，充分激發(fā)體育消費潛力。積極爭取支持體育公園、全民健身中心等體育設施建設。開展高質量戶外運動目的地建設。積極培育冰雪、馬術、賽車等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目。（省體育局、 省發(fā)展改革委、 省商務廳按職責分工負責）

四、大力發(fā)展體育旅游產業(yè)。打造“跟著賽事去旅行暢享有一種叫云南的生活”品牌，加快培育云南九大高原湖泊山水聯(lián)賽、環(huán)云南公路自行車賽等具有國際影響力的引領賽事，提質打造“一帶一路 ● 七彩云南”等系列賽事。開展“賽事三進”系列活動，精選201項賽事，推動賽事活動與商業(yè)業(yè)態(tài)深度融合，打造“觀賽＋消費”的沉浸式場景，釋放賽事引流與消費轉化的疊加效應。建設云南“大香格里拉”戶外運動發(fā)展集聚區(qū)、體驗區(qū)，打造“大理四季戶外運動之城、麗江高原戶外運動之都、怒江峽谷戶外運動天堂、迪慶世界徒步圣地” 品牌，帶動全省各地爭創(chuàng)高質量戶外運動目的地，持續(xù)增加體育消費優(yōu)質資源供給。鼓勵國內外科技企業(yè)、科研機構等在云南設立體育運動裝備技術研發(fā)機構，加強“產、學、研、 用”協(xié)作，提升體育運動器材裝備制造業(yè)的創(chuàng)新能力，加快運動用品制造業(yè)轉型升級。（省體育局、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省商務廳按職責分工負責）

五、增強銀發(fā)市場服務能力。積極爭取支持養(yǎng)老服務設施建設。開展全省居家適老化改造消費品以舊換新專項行動。  大力發(fā)展康復輔助器具產業(yè)，探索建設區(qū)域性綜合服務中心并面向老年人提供科普展示、評估配置、租賃銷售等服務。開展省級安寧療護試點工作，支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構或醫(yī)療服務站點，為老年人提供多層次、連續(xù)性服務。組織老年醫(yī)學等人才培訓，提高專業(yè)人才隊伍能力與素質。推動智能技術在養(yǎng)老服務領域的應用。開展老年用品產品推廣目錄申報工作。鼓勵A級旅游景區(qū)設施設備適老化改造。鞏固“重溫經典”頻道進養(yǎng)老機構工作成果，針對老年群體需求開發(fā)提供配套網絡信息服務。鼓勵電商平臺、商場超市等開發(fā)老年人適用版面或設施，設立銀發(fā)消費專區(qū)，便利線上線下消費。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省廣電局按職責分工負責）

六、壯大新型健康服務業(yè)態(tài)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構開展健康體檢服務，加強培訓，提升質量，探索延伸服務。加快醫(yī)療服務數(shù)字化賦能，推進衛(wèi)生健康信息互通共享，構建數(shù)據(jù)共享交換樞紐，縱向貫通各級平臺，橫向聯(lián)通全省各級各類醫(yī)療機構。建成省級“影像云”，推動檢查檢驗結果互認。積極謀劃爭取緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設項目，通過人工智能等手段提升基層服務能力和效率，推廣“分布式檢查、集中式診斷”、家庭醫(yī)生簽約和慢病管理等新服務模式，推動醫(yī)防融合、 上下貫通，為群眾提供系統(tǒng)連續(xù)的健康服務。（省衛(wèi)生健康委牽頭負責）

七、引導健康產業(yè)多元發(fā)展。鼓勵有條件的醫(yī)院在滿足基本醫(yī)療需求基礎上開展特需醫(yī)療服務，滿足多樣化需求。遴選具備優(yōu)勢的醫(yī)院開展國際醫(yī)療服務試點工作。促進中藥制劑推廣使用，打造“云嶺名方 （中藥制劑）  ”。實施旅居云南建設三年行動，豐富旅居產品和服務，推進醫(yī)養(yǎng)旅居建設，打造精品旅居路線。開展示范性養(yǎng)老服務機構建設工程。加強旅居養(yǎng)老政策創(chuàng)制、鼓勵社會資本參與旅居養(yǎng)老服務產業(yè)。圍繞中藥、生物技術藥、民族醫(yī)藥等領域，加強技術攻關和平臺建設，推進生物醫(yī)藥產業(yè)延鏈補鏈。支持自由貿易試驗區(qū)發(fā)展醫(yī)療旅游、生物醫(yī)藥等健康產業(yè)。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳按職責分工負責）

八、強化藥店健康促進功能。引導零售藥店拓展健康促進、營養(yǎng)保健等功能。推進“互聯(lián)網＋”醫(yī)院建設，依托醫(yī)保信息平臺，定點醫(yī)療機構通過電子處方中心提供處方外配服務。加強合理用藥宣傳。積極將符合條件的“互聯(lián)網＋”醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保支付范圍。規(guī)范醫(yī)保藥品外配處方管理，加強電子處方中心應用推廣，支持符合條件的定點醫(yī)藥機構接入電子處方中心。深化醫(yī)保電子處方應用，支持“互聯(lián)網”線上便民購藥服務。推進網訂店送、網訂店取等藥品配送新模式，開展遠程藥事服務，提升消費者購藥便捷性。開展藥品安全宣傳周活動。公布投訴舉報渠道，鼓勵消費者發(fā)現(xiàn)問題及時舉報。組織指導藥品流通協(xié)會開展零售藥店星級評定及開展回收藥活動。（省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按職責分工 負責）

九、組織健康消費促進活動。統(tǒng)籌全省展覽展銷、交易大會、宣傳推廣等健康消費促進活動，擴大健康產品消費。鼓勵各地舉辦區(qū)域性健康消費節(jié)，構建體醫(yī)融合服務標準體系，加強溫泉康復技術臨床研究，充分利用南博會等展會平臺，集中展示省內外健康消費新趨勢新場景。培育壯大“綠色云品 ”品牌矩陣，加大品牌宣傳推廣力度，提升云南優(yōu)質健康農產品供給能力。分級打造云南消費名品方陣，圍繞輕工、紡織、食品、醫(yī)藥等重點領域，加快培育一批云南消費名品企業(yè)品牌及區(qū)域品牌，辦好2025年瀾湄視聽周系列活動，推介云南鮮花、咖啡、茶葉、彝繡、水果等高原特色產品。（省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省廣電局按職責分工負責）

十、宣傳推廣健康理念知識。統(tǒng)籌資金支持云南省中醫(yī)醫(yī)院開展國家中醫(yī)優(yōu)勢專科 （治未病科）項目建設，開展慢病中醫(yī)治未病診療方案優(yōu)化推廣。組織開展“中醫(yī)藥文化宣傳月”、中醫(yī)藥夜市、“腫瘤防治宣傳周”“體重管理年”等宣傳活動，普及健康生活方式。利用全民營養(yǎng)周等宣傳活動，弘揚勤儉節(jié)約美德，倡導節(jié)約風尚。開展食品安全“五進”活動，普及食品安全和合理膳食知識，強化防控宣傳。整合線上線下資源，開設營養(yǎng)知識專欄，全方位宣傳，提升群眾健康素養(yǎng)。引導云南廣電臺康旅頻道加強節(jié)目內容品質提升，增強健康文旅聚焦融合。鼓勵“七彩云”平臺運用高新技術探索健康消費方面的短視頻創(chuàng)作，用好省、州市、縣級新媒體協(xié)作機制，推動健康理念知識全媒體傳播。（省衛(wèi)生健康委、省廣電局按職責分工負責）

十一 、保障措施。建立部門間溝通協(xié)調機制，推動解決工作中遇到的問題。各州市要充分認識促進健康消費的重要性，細化任務分工，加強工作統(tǒng)籌；建立健全健康消費重點聯(lián)系企業(yè)制度，加強區(qū)域、人群、品類等數(shù)據(jù)分析，做好運行監(jiān)測和趨勢研判；及時報送工作開展情況，組織開展經驗交流，推廣有效措施和典型做法。（各單位按職責分工負責）