各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機(jī)場分局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《上海市合同格式條款公示指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)轄區(qū)消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營者做好格式條款公示工作。

特此通知。

上海市市場監(jiān)督管理局

2025年11月3日

（此件公開發(fā)布）

上海市合同格式條款公示指引

第一條（目的和依據(jù)）

為引導(dǎo)本市消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營者建立格式條款公示制度，規(guī)范經(jīng)營者格式條款公示行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《上海市合同格式條款監(jiān)督條例》《合同行政監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，制定本指引。

第二條（定義）

本指引所稱格式條款，是指經(jīng)營者為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與消費(fèi)者協(xié)商的條款。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)，消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營者與消費(fèi)者訂立合同采用格式條款的公示活動(dòng)適用本指引。

第四條（基本原則）

經(jīng)營者開展格式條款公示，應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公開透明、便民利民的原則，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，不得濫用優(yōu)勢地位作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。

第五條（經(jīng)營者主體責(zé)任）

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)格式條款公示的主體責(zé)任，結(jié)合自身經(jīng)營模式和訂約場景，明確公示管理職責(zé)，完善公示的內(nèi)容和方式，努力構(gòu)建格式條款公示合規(guī)管理制度。

第六條（公示）

下列合同采用格式條款的，市場監(jiān)督管理部門引導(dǎo)消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營者建立格式條款公示等制度：

（一）房屋的買賣、租賃及其中介、委托合同；

（二）物業(yè)服務(wù)合同、住宅裝潢合同；

（三）旅游合同；

（四）供用電、水、氣合同；

（五）運(yùn)輸合同；

（六）郵政、電信合同；

（七）其他重點(diǎn)行業(yè)合同。

采用前款規(guī)定以外的格式條款的，鼓勵(lì)經(jīng)營者參照建立格式條款公示等制度。

第七條（公示的時(shí)間和內(nèi)容）

符合前款規(guī)定的格式條款，經(jīng)營者在合同訂立前將含有格式條款的合同予以完整公示。

公示的合同應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，一般包括經(jīng)營者姓名或者名稱、住所、標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、爭議解決的方法等條款。

第八條（格式條款的提示和說明）

符合本指引第六條規(guī)定的格式條款，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以單獨(dú)告知、字體加粗、彈窗等顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的格式條款，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。

第九條（公示方式）

經(jīng)營者可以根據(jù)經(jīng)營模式和訂約場景，采取下列方式將含格式條款的合同進(jìn)行公示，確保消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和獲取。

（一）通過營業(yè)場所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、銷售場所等線下經(jīng)營場所顯著位置進(jìn)行公示；

（二）通過經(jīng)營者官方網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端（APP）、小程序、公眾號(hào)等線上渠道進(jìn)行公示。

第十條（變更公示）

格式條款發(fā)生變更的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將含有變更后的格式條款合同，按照本指引第六條、第七條、第八條規(guī)定予以公示。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完整保存變更后的合同版本投入使用之日前三年的全部歷史版本，并保證消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和獲取。

第十一條（合同示范文本的使用）

鼓勵(lì)經(jīng)營者使用合同示范文本或者參照合同示范文本制定合同格式條款。

第十二條（合同示范文本的制定主體）

合同示范文本由有關(guān)行政主管部門或者行業(yè)組織制定。市市場監(jiān)督管理部門可以參與合同示范文本的制定。

第十三條（合同示范文本的制定、宣傳和推廣）

市市場監(jiān)督管理部門參與制定合同示范文本一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)研、立項(xiàng)、起草、討論、論證、向社會(huì)公開征求意見等程序，經(jīng)審定以正式文件形式發(fā)布，并向社會(huì)公開。

市場監(jiān)督管理部門、有關(guān)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同示范文本的宣傳、推廣工作。

第十四條（行業(yè)指導(dǎo)）

鼓勵(lì)有關(guān)行政主管部門、行業(yè)組織參與格式條款公示的指導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范使用格式條款，鼓勵(lì)經(jīng)營者參與守合同重信用公示活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第十五條（社會(huì)監(jiān)督）

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)經(jīng)營者公示的格式條款進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第十六條（責(zé)任承擔(dān)）

經(jīng)公示的格式條款，不排除經(jīng)營者因格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

第十七條（特別規(guī)定）

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營者格式條款公示另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十八條（指引實(shí)施）

本指引自發(fā)布之日起實(shí)施。