（2016年11月10日保定市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第三十次會(huì)議通過  2016年12月2日河北省第十二屆人民代表大

會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)  2025年10月22日保定市第十

六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂  2025年11月26

日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條   為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條   本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、縣級(jí)人民政府所在地建成區(qū)以及市、縣級(jí)人民政府劃定并公布的其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)。

建制鎮(zhèn)城區(qū)，可以參照本條例執(zhí)行。

第三條   城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行依法管理、科學(xué)管理、文明管理。

第四條   市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的具體工作，對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)。

市、縣級(jí)人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條   市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作相適應(yīng)的資金投入和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，積極探索治理新模式，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。

第六條   市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，提高公眾城市市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益宣傳，對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七條   任何單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美、文明、宜居城市環(huán)境的權(quán)利，有維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其履行職責(zé)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，并向社會(huì)公布；對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由市、縣級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條   市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以招募城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。

第九條   提倡和鼓勵(lì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)制定維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生自律公約，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明社區(qū)。

第二章 責(zé)任區(qū)制度

第十條   城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位或者個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場(chǎng)所及周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域，具體范圍由市、縣級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定并公布。

第十一條  城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人、管理人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）城市道路及其附屬設(shè)施、橋梁和橋下空間、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共水域和公共廁所，由維修養(yǎng)護(hù)單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)（含住宅區(qū)、集中或者零散居住區(qū)等，下同）實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)，自行管理的由業(yè)主負(fù)責(zé)，其他由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)；

（三）商店、超市、城市集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)館、賓館、飯店和其他公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

（四）車站、碼頭、停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)和其管理范圍，由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

（五）城市范圍內(nèi)的河道、湖泊等水域和岸線、河道兩側(cè)管理區(qū)域，由河道管理單位負(fù)責(zé)；

（六）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)用地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（七）文化、體育、娛樂、游覽等公共場(chǎng)地，由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

（八）風(fēng)景名勝區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

（九）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)以及學(xué)校、醫(yī)院、廠礦等企業(yè)事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

（十）城市各種攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé)；

（十一）城市綠地由養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人負(fù)責(zé)；

（十二）城市內(nèi)鐵路按土地使用范圍，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

依據(jù)前款規(guī)定，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人仍不明確的，由所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

第十二條   城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的規(guī)范要求：

（一）保持城市市容整潔，無占道經(jīng)營(yíng)、店外設(shè)攤、亂倒垃圾、亂堆亂放、亂拉亂掛、私搭亂建、亂潑污水、擅自占用綠地和損壞花草樹木等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，地面無暴露垃圾、糞便、渣土，無污水、積雪、污跡，按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持完好和整潔；

（三）保持建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施表面整潔，燈光亮化設(shè)施完好、無缺損，空調(diào)外機(jī)安裝、廣告燈箱、店鋪招牌、遮陽（雨）篷、卷簾門、陽臺(tái)封閉等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施門窗應(yīng)當(dāng)保持整潔完好，無亂涂亂貼等現(xiàn)象；

（四）建筑物退讓道路紅線范圍內(nèi)的路面無坑洼、破損。

第三章 城市市容管理

第十三條  市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和國(guó)家、省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地域特色與文化內(nèi)涵，制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)并公布實(shí)施。

第十四條   建筑物、構(gòu)筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。

禁止對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的外立面擅自進(jìn)行改建，禁止以破墻開門開窗等方式改變或者破壞建筑物、構(gòu)筑物的整體容貌。

第十五條   主要街道和重點(diǎn)區(qū)域臨街的建筑物、構(gòu)筑物責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外立面進(jìn)行清洗、粉刷。

在市、縣級(jí)人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺(tái)外、窗外，不得堆放、吊掛影響城市市容或者危及安全的物品。

臨街建筑物外立面上安裝的防護(hù)欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽（雨）篷應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、美觀。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍由市、縣級(jí)人民政府確定并公布。

第十六條   城市道路、公園、公共廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所照明設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，按照規(guī)劃要求建設(shè)。公共場(chǎng)所照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，做到整潔美觀、使用安全、節(jié)能環(huán)保，并按照規(guī)定時(shí)間科學(xué)合理開閉照明設(shè)施。

第十七條   禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、地面和其他設(shè)施以及樹木上刻畫、涂寫、噴涂、張貼小廣告。因特殊情況需要在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上臨時(shí)張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語，應(yīng)當(dāng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間和范圍張貼或者懸掛，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條   市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣地下綜合管廊建設(shè)，建立地下管線綜合信息系統(tǒng)。城市供水、排水、供氣、熱力、電力、通訊等管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)管線信息。已建設(shè)地下綜合管廊且具備使用條件的區(qū)域，所有新建、改擴(kuò)建的管線應(yīng)當(dāng)按照要求入廊。

設(shè)置架空管線應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建城市道路、廣場(chǎng)實(shí)行管線入地。

對(duì)不符合要求的現(xiàn)有架空管線，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位逐步改造或者設(shè)置為隱蔽方式，并標(biāo)識(shí)清晰。但按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場(chǎng)不具備入地條件的除外。

市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門發(fā)現(xiàn)架空管線出現(xiàn)折斷、垂落、松動(dòng)、倒塌、傾斜等情況后，應(yīng)當(dāng)督促架空管線所有權(quán)人、管理人及時(shí)搶修，恢復(fù)架空管線的正常狀態(tài)；情況緊急的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取應(yīng)急處置措施，消除安全隱患。

線（纜）、桿、管、箱等設(shè)施的所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)完善權(quán)屬等標(biāo)志標(biāo)識(shí)；存在破損、傾斜、附屬設(shè)施缺失等現(xiàn)象的，所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改；已廢棄的，所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第十九條   在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地，不得擅自堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

堆放的物料可能對(duì)環(huán)境造成污染的，應(yīng)當(dāng)做好防塵降塵、防污措施。

第二十條   市、縣級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，綜合考慮市容環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、公共安全、消費(fèi)需求等因素，劃定特定公共區(qū)域，允許在特定時(shí)間用于從事擺設(shè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向社會(huì)公布。

在城市劃定特定公共區(qū)域內(nèi)臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案，并書面承諾落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按備案的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。

第二十一條   經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路和公共場(chǎng)地舉辦文化、公益及商業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，有專門收納垃圾的人員，保障活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域整潔；

（二）音響設(shè)備的噪聲值不得超過社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；

（三）及時(shí)清掃現(xiàn)場(chǎng)，保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生符合要求；

（四）不得影響車輛或者行人通行；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十二條   沿街店鋪經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持店容店貌整潔，不得有下列行為：

（一）超出門、窗和墻體外立面進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示、宣傳、推廣商品或者服務(wù)；

（二）在店外堆放、吊掛、晾曬物品影響城市市容的；

（三）放置物品占用盲道、影響通行；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市市容的行為。

第二十三條   城市道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）道路路面平坦，路緣石整齊、無缺損，無障礙設(shè)施暢通、完好；

（二）交通護(hù)欄、隔離墩、交通指示牌、防護(hù)墻、聲屏障和照明、排水等設(shè)施保持整潔、完好、有效；

（三）在道路和其他公共場(chǎng)地設(shè)置井蓋（含溝蓋、雨箅）等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持齊全、完好、正位，與路面保持平順，無缺損、移位，無堵塞；

（四）信息亭、候車亭、崗?fù)ぁ⑧]政信箱、箱式變電間等公用設(shè)施保持整潔、完好。

第二十四條   城市道路、橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板、路緣石、便道磚等設(shè)施和其他公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、通訊、郵政、電力、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)、文體休閑等公共設(shè)施，由維修養(yǎng)護(hù)單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)，保持安全、整潔、完好，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破舊、污損、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換或者補(bǔ)充。

井蓋所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完善權(quán)屬等標(biāo)志標(biāo)識(shí)，定期對(duì)井蓋等設(shè)施進(jìn)行巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行；出現(xiàn)井蓋等設(shè)施丟失、破損、移位、堵塞、塌陷或者其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志、護(hù)欄或者采取其他臨時(shí)安全防護(hù)措施，并及時(shí)補(bǔ)裝、更換或者正位。

排水窨井所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防墜設(shè)施，定期做好維護(hù)工作。

第二十五條   城市施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省大氣污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定；

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施，鐵路等特殊路段按有關(guān)要求落實(shí)；

（三）暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋；

（四）拆除建筑物、構(gòu)筑物，采取防塵措施；

（五）對(duì)車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)道路進(jìn)行硬化；

（六）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理；

（七）駛離施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛保持清潔；

（八）施工排水按規(guī)定排放，不得外泄污染路面；

（九）建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除工地圍擋等臨時(shí)設(shè)施，清運(yùn)建筑垃圾、剩料清理、平整場(chǎng)地；

（十）毗鄰的市政設(shè)施保護(hù)完好，不得擅自移動(dòng)或者損壞。

第二十六條   在城區(qū)內(nèi)設(shè)置的各類圍擋應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。發(fā)生破損、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；超出設(shè)置期限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理或者拆除。

第二十七條   市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與城市空間承載能力、公眾出行需求相適應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放機(jī)制，合理設(shè)定投放總量，引導(dǎo)企業(yè)合理有序投放車輛，維護(hù)良好城市秩序。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)停放秩序維護(hù)和運(yùn)營(yíng)調(diào)度，及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患和不能使用的車輛，自覺接受公眾監(jiān)督。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用人應(yīng)當(dāng)自覺遵守服務(wù)協(xié)議約定，文明用車，按規(guī)定的地點(diǎn)有序停放。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條   市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，結(jié)合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，依法組織編制城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十九條   城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新。

任何單位和個(gè)人不得破壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自拆除、移動(dòng)或者停用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途。

第三十條   市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。公共廁所應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)保潔，保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備完好。

城市應(yīng)當(dāng)發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、車站、港口、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)全天對(duì)外開放使用的水沖式公共廁所。

商場(chǎng)、飯店、旅館、體育場(chǎng)（館）、停車場(chǎng)等公共建筑和公共場(chǎng)所的附屬式公共廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開放。

鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他沿街單位的廁所對(duì)外開放。

第三十一條   市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類管理系統(tǒng)，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。

市、縣級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)生活垃圾分類投放、收集、密閉運(yùn)輸和處置等設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)。

單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人規(guī)定的地點(diǎn)和方式，將生活垃圾分類投放至指定地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒和堆放生活垃圾。不得在屋頂和公共場(chǎng)所堆積垃圾、雜物，維護(hù)居住區(qū)的整潔。

第三十二條   從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式收集和傾倒生活垃圾。

第三十三條   在食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生食物殘余和廢棄食用油脂等餐廚廢棄物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬，按照規(guī)定分類存放產(chǎn)生的餐廚廢棄物，并交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位收集、運(yùn)輸，進(jìn)行無害化處理。

產(chǎn)生餐廚廢棄物的單位和個(gè)人不得出售、倒運(yùn)，不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活垃圾收集設(shè)施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施及河道、渠道、湖泊、水庫等場(chǎng)所，不得與其他垃圾混倒。

第三十四條   建設(shè)單位、施工單位或者運(yùn)輸單位處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照有關(guān)的規(guī)定行駛，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)至經(jīng)依法核準(zhǔn)的建筑垃圾消納場(chǎng)地。運(yùn)輸過程中不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

市、縣級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運(yùn)輸車輛數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行全過程監(jiān)管。

第三十五條   工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、貯存、運(yùn)輸和處置，禁止混入生活垃圾、建筑垃圾或者隨意丟棄。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工進(jìn)行日常監(jiān)管。

第三十六條   因道路維修、窨井清理、公用設(shè)施維護(hù)和栽培、修剪樹木花草等作業(yè)遺留的渣土、淤泥、枝葉等雜物、廢棄物，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，恢復(fù)場(chǎng)地整潔、平整。

第三十七條   城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，依照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和鏟除，并堆放到指定地點(diǎn)。

第三十八條   禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽、家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)寵物，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)自行清除。

飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。

第三十九條   城區(qū)河道水域應(yīng)當(dāng)保持清潔，防止污染。河道沿岸應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾箱等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新，保持整潔、完好。

第四十條   從事車輛清洗、維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)進(jìn)行，并保持場(chǎng)所整潔，采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落，不得占用道路、綠地、公共場(chǎng)所等公共區(qū)域。

第四十一條   任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝袋等廢棄物；

（三）亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品；

（四）焚燒樹葉、垃圾或者其他物品；

（五）在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等活動(dòng)；

（六）在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地；

（七）沿街散發(fā)商品廣告、傳單，擅自占道加工、制作、修理；

（八）影響環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條   市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員及其他執(zhí)法人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的；

（二）打罵、侮辱當(dāng)事人的；

（三）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的；

（四）索取或者收受他人財(cái)物的；

（五）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不受理，對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不調(diào)查、不處理的；

（六）收取罰款未出具罰沒收據(jù)的；

（七）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第四十三條   違反本條例規(guī)定，在市、縣級(jí)人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺(tái)外、窗外，堆放、吊掛影響城市市容的物品的，除責(zé)令糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以處警告并處五十元以上二百元以下罰款。

第四十四條   違反本條例規(guī)定，架空管線不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，管線所有權(quán)人、管理人未盡到維護(hù)管理責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十五條   違反本條例規(guī)定，擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可按占地面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。

第四十六條   違反本條例規(guī)定，未向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案，擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[設(shè)攤點(diǎn)，或者未按備案的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；拒不停止經(jīng)營(yíng)的，每次處以二十元以上一百元以下的罰款。

第四十七條   違反本條例規(guī)定，臨時(shí)占用城市道路和公共場(chǎng)地舉辦文化、公益及商業(yè)等活動(dòng)，未按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者在活動(dòng)結(jié)束后未及時(shí)清掃現(xiàn)場(chǎng)的，責(zé)令限期改正。

第四十八條   違反本條例規(guī)定，超出門、窗和墻體外立面進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示、宣傳、推廣商品或者服務(wù)的；在店外堆放、吊掛、晾曬物品影響城市市容的；放置物品占用盲道、影響通行的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第四十九條   違反本條例規(guī)定，破壞、擅自拆除、移動(dòng)或者停用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十條   違反本條例規(guī)定，建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，未單獨(dú)收集、貯存、運(yùn)輸和處置的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第五十一條   違反本條例規(guī)定，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者未及時(shí)清除渣土、淤泥、枝葉等雜物、廢棄物，影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處每平方米十元以上五十元以下罰款。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 》第一百一十五條的規(guī)定處罰。

第五十二條   違反本條例規(guī)定，未對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的糞便按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒的，對(duì)負(fù)責(zé)清理的單位或者個(gè)人予以警告，責(zé)令改正，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款；超過一噸的，按每噸處一百元以上五百元以下罰款。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和鏟除，違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第五十三條   違反本條例規(guī)定，在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜的，予以警告，責(zé)令限期處理；逾期不處理的，予以沒收，并處每只二十元以上一百元以下罰款。

對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人未及時(shí)清除的，責(zé)令清除；拒不清除的，處五十元以上二百元以下罰款。

第五十四條   違反本條例規(guī)定，占用道路、綠地、公共場(chǎng)所等室外場(chǎng)地從事車輛清洗、維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處五百元以上二千元以下罰款。

第五十五條    違反本條例規(guī)定，隨地吐痰、便溺，亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝袋等廢棄物，亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品的，責(zé)令改正，處二十元以上五十元以下罰款。

沿街散發(fā)商品廣告、傳單，擅自占道加工、制作、修理的，責(zé)令改正。拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等活動(dòng)的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

第五十六條   阻礙市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條   違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第五十八條   本條例規(guī)定的行政處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由縣級(jí)以上人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承接市容環(huán)衛(wèi)管理有關(guān)行政處罰權(quán)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條    本條例自2026年1月1日起施行。