遼寧省市場監(jiān)督管理局等三部門關(guān)于做好行政處罰信息公示工作的通知

各市、沈撫示范區(qū)市場監(jiān)督管理局：

為加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機制，強化市場主體信用監(jiān)管，促進社會共治，維護公平競爭的市場秩序，現(xiàn)就貫徹落實《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第45號，以下簡稱《規(guī)定》）和《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》及有關(guān)文件精神，做好市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示的有關(guān)問題，明確如下。

一、信息公示

（一）公示范圍。行政處罰信息包括行政處罰信息摘要和行政處罰決定書兩部分。行政處罰信息摘要的內(nèi)容，包括行政處罰決定書文號、行政處罰當事人信息、違法行為信息、定性和處罰信息、處罰決定機關(guān)名稱和決定時間等。

市場監(jiān)管部門適用普通程序的行政處罰信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱“公示系統(tǒng)”）、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公示。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，適用簡易程序作出行政處罰決定的行政處罰信息、適用普通程序且僅受到警告行政處罰的行政處罰信息不公示。

（二）公示責(zé)任。按照“誰辦案、誰錄入、誰負責(zé)”的原則，由處罰決定作出機關(guān)具體辦案機構(gòu)負責(zé)信息公示。處罰決定作出機關(guān)在送達行政處罰決定書時，應(yīng)當書面告知當事人行政處罰信息將向社會公示。除依法不能公示的信息外，涉及商業(yè)秘密和個人信息保護等敏感信息的，辦案機構(gòu)在公示前應(yīng)當依法進行脫敏處理，對有關(guān)內(nèi)容全部或者部分屏蔽。

（三）公示方法。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰案件，統(tǒng)一通過市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的案件子系統(tǒng)辦理，處罰決定作出后，需公示的信息自動同步至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和公示系統(tǒng)進行公示，未在案件子系統(tǒng)中運行的行政處罰信息，不能單獨公示。省藥品監(jiān)督管理局和省知識產(chǎn)權(quán)局的行政處罰信息可通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)錄入公示。

二、信用修復(fù)

（一）期滿修復(fù)。行政處罰信息自公示之日起屆滿三年的，停止公示；僅受到通報批評或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息，自公示之日起屆滿三個月的，停止公示。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對公民處以5千元（不含本數(shù)）以下，對法人或者其他組織處以5萬元（不含本數(shù)）以下的罰款，為較低數(shù)額罰款。

公示期屆滿停止公示，由省市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、公示系統(tǒng)設(shè)定規(guī)則，自動撤回公示信息。停止公示的信息，繼續(xù)保存在系統(tǒng)后臺。

（二）提前修復(fù)。行政處罰信息公示滿六個月，其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年，當事人已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)、已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響、未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰、未在經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單中的，除不得提前停止公示情形外，處罰決定作出機關(guān)可以依照《規(guī)定》第十四條受理其停止公示信息、提前修復(fù)信用的申請。

當事人提前申請停止公示信息原則上都應(yīng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（遼寧）提交網(wǎng)上申請，由處罰決定作出機關(guān)的信用監(jiān)管機構(gòu)受理申請并轉(zhuǎn)有關(guān)機構(gòu)查證核實，符合修復(fù)條件的作出準予停止公示決定，處罰決定作出機關(guān)具體辦案機構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)撤回已公示信息；不符合修復(fù)條件的駁回申請并告知申請人理由。

省藥品監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局本級提前停止公示的程序、內(nèi)部責(zé)任分工，自行規(guī)定。

三、工作保障

（一）健全工作制度。市場監(jiān)管部門要把行政處罰信息公示作為自覺接受社會監(jiān)督、引導(dǎo)公眾參與共治的基本途徑，建立健全分工責(zé)任制、行政處罰信息公示統(tǒng)計分析制度和監(jiān)督通報制度等，確保做到依法公示、應(yīng)公示盡公示。

（二）加強信息利用。要充分發(fā)揮行政處罰信息價值，運用公示系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)歸集的行政處罰信息，不斷提升協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管能力。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行?！哆|寧省工商局關(guān)于印發(fā)〈遼寧省工商行政管理行政處罰信息公示實施細則〉的通知》（遼工商發(fā)〔2014〕45號）同時廢止。

附件：市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示信用修復(fù)文書（格式范本）

基本情況 名稱(統(tǒng)一信用代碼)/姓名（身份證件號碼）

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）姓名及身份證件號碼

住  所（經(jīng)營場所）

聯(lián)系電話

登記/發(fā)證機關(guān)

決定文 決定日期

書號

申請事實和理由

申請單位簽字蓋章

單位（公章）：

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）簽字：

申請日期：    年   月   日

填表須知：1.本申請書僅限向市場監(jiān)管部門申請信用修復(fù)時使用。

2.申請人對本申請書所填內(nèi)容的真實性、合法性負責(zé)。

3.本申請書所有內(nèi)容均為必填項。

4.“申請事實和理由”應(yīng)當詳細說明履行法定義務(wù)、糾正違法行為、已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響的相關(guān)情況，如表格不夠，可另附頁。

5.申請單位為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人（負責(zé)人簽字，并加蓋單位公章。申請單位為自然人或者個體工商戶的，簽字即可。

信 用 修 復(fù) 承 諾 書

(申請人)       鄭重承諾：

本次信用修復(fù)所提交材料真實有效，如有隱瞞真實情況、弄虛作假，愿意承擔相應(yīng)法律責(zé)任。

今后，將嚴格遵守國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，守法經(jīng)營，加強誠信自律，強化內(nèi)部管理。自覺履行社會責(zé)任，自覺遵守社會公德，自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體監(jiān)督。

同意通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示本承諾書。

承諾單位（公章）

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者、自然人）簽字：

年    月    日