遼寧省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《2021年度

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的通知

遼應(yīng)急發(fā)〔2021〕4號

各市、沈撫示范區(qū)應(yīng)急管理局，廳機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：

《遼寧省應(yīng)急管理廳2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》業(yè)經(jīng)省政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

遼寧省應(yīng)急管理廳

2021年4月2日

遼寧省應(yīng)急管理廳2021年度

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃

為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法行為，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) <安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊> 的通知》（安監(jiān)總政法〔2016〕113號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法〉的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）要求，結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實際，制定遼寧省應(yīng)急管理廳2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。

一、工作目標和主要任務(wù)

（一）工作目標

1.非煤礦山企業(yè)檢查覆蓋率達1.8%以上，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋率達5.1%以上，冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)檢查覆蓋率達0.4%以上；

2.隱患整改率達95%以上；

3.事故調(diào)查按期結(jié)案率達100%。

（二）主要任務(wù)

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作根據(jù)應(yīng)急管理部、省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項部署，結(jié)合本地實際，實行特殊時段監(jiān)督檢查、季節(jié)性監(jiān)督檢查、專項檢查、專項整治、隨機抽查相結(jié)合。按照屬地監(jiān)管、分級負責(zé)的原則，省應(yīng)急管理廳主要負責(zé)對各市應(yīng)急管理局監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行檢查、抽查、督查以及對安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作情況的監(jiān)督檢查。針對重點時段和重要活動，開展防震減災(zāi)、防汛、森林草原防火等專項檢查。嚴格實施源頭管控，深入推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，突出開展重點專項整治，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全專業(yè)化、職業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍，不斷增強應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力，全力推進安全生產(chǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量：74人

（二）總法定工作日：18500工作日

（三）監(jiān)督檢查工作日：450個工作日

（四）其他執(zhí)法工作日：7859個工作日

（五）非執(zhí)法工作日：10191個工作日

三、重點檢查安排

（一）重點檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域

在全省范圍內(nèi)預(yù)計對104個重點檢查單位開展計劃檢查，計劃需用261工作日（詳情見附件22）。

1.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

2.安全生產(chǎn)風(fēng)險等級為紅色及橙色的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

3.試生產(chǎn)或復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

4.涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。

（二）在年度監(jiān)督檢查計劃中占比60%

（三）時間安排：全年

（四）其他事項：開展安全生產(chǎn)隨機抽查137個工作日

四、一般檢查安排

（一）一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域

在全省范圍內(nèi)預(yù)計對72家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查，計劃需用189個工作日（詳情見附件23）。

（二）在年度監(jiān)督檢查計劃中占比40%

（三）時間安排：全年

（四）其他事項：開展安全生產(chǎn)隨機抽查95個工作日

五、總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日測算的說明

（一）遼寧省應(yīng)急管理廳行政執(zhí)法人員：74人

遼寧省應(yīng)急管理廳行政編制114人。其中：廳領(lǐng)導(dǎo)5人，辦公室7人，政策法規(guī)處4人，綜合處4人，行政審批處3人，規(guī)劃和科技處5人，調(diào)查評估和統(tǒng)計處5人，非煤礦山監(jiān)管處6人，?；繁O(jiān)管處6人，制造業(yè)監(jiān)管處6人，行業(yè)協(xié)調(diào)處4人，安全生產(chǎn)執(zhí)法局4人，道口和凈空辦3人，救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處1人，救災(zāi)和物資保障處2人，風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)處1人，火災(zāi)防治管理處1人，防汛抗旱處1人，人事處4人，機關(guān)黨委2人，共計74人，占在冊人員的65%，符合原國家安全監(jiān)管總局提出的省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法人員不少于在冊人數(shù)60%的要求。

（二）總法定工作日：18500個

2021年全年共365天，有52周又2天，雙休日= 52周×2／周＝104天，元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶等共計11天法定假日，即國家法定節(jié)假日（含雙休日）共計115天。國家法定工作日=365-115=250天。

總法定工作日=法定工作日×行政執(zhí)法人員數(shù)量

=250×74=18500個工作日

（三）監(jiān)督檢查工作日：450個

監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)法工作日=18500－7859－10191=450個工作日

（四）其他執(zhí)法工作日：7859個

1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管1378個工作日；

2.實施行政許可1417個工作日；

3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理361個工作日；

4.調(diào)查核實安全生產(chǎn)舉報投訴381個工作日；

5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法356工作日；

6.辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案161個工作日；

7.開展對中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查120個工作日；

8.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)974個工作日；

9.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴253個工作日；

10.完成本級人民政府或者上級應(yīng)急管理部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)2458個工作日。

其他執(zhí)法工作日合計7859個工作日。

（五）非執(zhí)法工作日：10191個

1.機關(guān)值班1036個工作日；

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議1988個工作日；

3.檢查指導(dǎo)下級應(yīng)急管理部門工作3257個工作日；

4.黨群活動2350個工作日；

5.病假、事假605個工作日；

6.法定年休假、探親假、婚（喪）假為955個工作日。74人中10—20年工齡有31人，年休10天，合計310個工作日；20年以上工齡有43人，年休15天，合計645個工作日。

非執(zhí)法工作日合計10191個工作日。

1.遼寧省應(yīng)急管理廳2021年度重點檢查單位檢查計劃表.doc

2.遼寧省應(yīng)急管理廳2021年度一般檢查單位檢查計劃表.doc