各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省水產(chǎn)中心：

為貫徹落實2024年中共中央一號文件、省委一號文件、省委農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)辦主任農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神，加快推進漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護、高效能治理能力，切實做好2024年全省漁業(yè)漁政工作，努力實現(xiàn)2024年全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量同比增長8％左右目標任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步提升水產(chǎn)品生產(chǎn)效能

（一）穩(wěn)固拓展養(yǎng)殖空間。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省行政審批服務(wù)管理局下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作行為的通知》，進一步增強合力、強化舉措，推動壓實各級責任，進一步優(yōu)化發(fā)證登記流程，規(guī)范發(fā)證登記行為，持續(xù)推動水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)，使全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在25萬畝左右。加快發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，科學推進大水面增殖生產(chǎn)，打造大水面生態(tài)漁業(yè)示范基地4個。因地制宜推進稻（蓮）漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新發(fā)展稻（蓮）漁綜合種養(yǎng)3350畝。積極發(fā)展鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力推廣“以漁降鹽治堿　”治理改良鹽堿地的有效做法。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)。堅持生態(tài)優(yōu)先，加快推動養(yǎng)殖尾水治理，制定印發(fā)《山西省流水池塘養(yǎng)殖尾水達標治理技術(shù)指南》，穩(wěn)步推進流水池塘改造提升和養(yǎng)殖尾水達標治理，不斷擴大池塘養(yǎng)殖尾水資源化利用或達標排放面積。加快發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，建設(shè)以陸基池（桶）循環(huán)水養(yǎng)殖、溫室漁菜綜合種養(yǎng)為主要模式的工廠化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場35個、70000立方水體，快速提升名優(yōu)水產(chǎn)品生產(chǎn)能力和資源利用效率。加強宜漁鹽堿地資源開發(fā)利用，積極發(fā)展鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖，建設(shè)宜漁鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場500畝，促進鹽堿地有效治理利用。適時舉辦現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)現(xiàn)場培訓班。

二、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，推進漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

（三）加強漁業(yè)技術(shù)和信息化支撐。聚焦?jié)O業(yè)發(fā)展實際和現(xiàn)階段漁業(yè)重大技術(shù)需求，凝聚省漁產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和漁業(yè)科技人員創(chuàng)新力量，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題瓶頸，促進漁業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。研究信息化支撐漁業(yè)現(xiàn)代化路徑方式，推進漁業(yè)智慧化、數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)一批智慧漁場。以建設(shè)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息一體化管理系統(tǒng)為契機，加快推進漁業(yè)統(tǒng)計信息化系統(tǒng)投入運行。依法依規(guī)開展?jié)O業(yè)統(tǒng)計工作，持續(xù)開展基層漁業(yè)統(tǒng)計人員培訓，進一步壓實統(tǒng)計責任，規(guī)范統(tǒng)計流程，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）持續(xù)提升生態(tài)健康養(yǎng)殖水平。集成示范一批年度重點推廣的養(yǎng)殖品種和技術(shù)，示范推廣漁業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備。深入實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”，推動形成“國家－?。小比壒歉苫靥蓐?，加快擴大骨干基地覆蓋率。持續(xù)開展國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)建國家級示范區(qū)2個以上，以點帶面提升水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖質(zhì)量檔次。

（五）推進水產(chǎn)種業(yè)振興。強化水產(chǎn)種質(zhì)資源普查結(jié)果應(yīng)用，全面完成山西省水產(chǎn)種質(zhì)資源庫建設(shè)。推動臨猗縣中華鱉省級良種場創(chuàng)建國家級水產(chǎn)原良種場。加強省級以上水產(chǎn)原良種場運行管理，不斷提升水產(chǎn)種源保存和水產(chǎn)良種生產(chǎn)供給能力。加快補齊鱸魚、羅非魚等名優(yōu)品種苗種供給不足短板。加強水產(chǎn)苗種監(jiān)督管理，嚴格落實水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可和產(chǎn)地檢疫制度，推動建設(shè)無規(guī)定水生動物疫病苗種場。

三、加強水生生物資源養(yǎng)護，促進高水平保護

（六）強化水生生物資源養(yǎng)護。嚴格執(zhí)行禁漁期禁漁區(qū)規(guī)定，發(fā)布2024年禁漁期管理通告，開展黃河、海河流域禁漁專項執(zhí)法行動，切實保護好水生生物資源。不斷強化苗種供應(yīng)體系建設(shè)，積極引導社會公眾在定點建設(shè)的社會增殖放流平臺開展放流活動，按照“哪里來哪里放”的原則，不斷提高增殖放流效果和質(zhì)量。6月6日全國放魚日同步組織山西活動，逐步加大珍稀瀕危物種和地方土著魚類放流數(shù)量，全年放流各類水生生物600萬尾以上。健全水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理制度，嚴格涉保護區(qū)建設(shè)項目專題影響審查，落實涉漁工程生態(tài)補償措施。持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，加強外來入侵水生動物常態(tài)化監(jiān)測和防治。

（七）強化水生野生動物保護管理。開展水生野生動物保護科普宣傳月活動。加強對海洋館、水族館等繁育展演場所監(jiān)管，組織開展在養(yǎng)重點水生野生動物摸底調(diào)查，推進水生野生動物標識管理。強化對餐飲、中藥材、珠寶工藝品等加工利用重點場所檢查監(jiān)管，嚴打非法經(jīng)營利用行為。確定省級水生野生動物收容救護中心，不斷提升水生野生動物收容救護能力。

四、大力推進產(chǎn)業(yè)融合，推動漁業(yè)綜合開發(fā)

（八）提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。發(fā)揮好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)接二連三作用，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦優(yōu)勢品種、重點地區(qū)和市場需求，加快水產(chǎn)品初加工與冷藏保鮮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流和水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。深度挖掘產(chǎn)業(yè)增殖空間，因地制宜積極發(fā)展垂釣、餐飲娛樂、旅游觀光、漁事體驗、科普教育等休閑漁業(yè)，推進漁文化和旅游深度融合發(fā)展。強化品牌建設(shè)，以黃河鯉、黃河鱉品牌打造為切入點，不斷提高品牌水產(chǎn)品知名度、影響力和市場占有率。

五、強化執(zhí)法監(jiān)管，守牢漁業(yè)安全底線

（九）扎實開展?jié)O政執(zhí)法監(jiān)管。開展以嚴厲打擊破壞水生野生動物資源專項行動、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”專項行動、重拳打擊電魚行為專項行動、水產(chǎn)養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動等六個專項執(zhí)法行動為主要內(nèi)容的“山西漁政亮劍2024”系列專項執(zhí)法行動，強化漁政執(zhí)法能力建設(shè)，加大重點區(qū)域執(zhí)法裝備配備，組織參加漁政執(zhí)法骨干人員能力提升活動。加強部門間溝通協(xié)調(diào)，建立信息互通、情報共享、執(zhí)法合作等機制，推動聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案。加強重大案件跟蹤督辦，運用典型案例“以案釋法”，提升震懾力。

（十）持續(xù)強化漁業(yè)安全生產(chǎn)。堅持安全第一、精準預(yù)防，貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，組織實施2024年漁業(yè)安全生產(chǎn)專項行動。對全省漁船數(shù)量規(guī)格等基本情況進行摸底排查，建檔立卡。聚焦?jié)O船集中區(qū)域，探索專業(yè)化組織化經(jīng)營，專業(yè)化管理，加快老舊漁船更新改造，強化消防救生設(shè)施配備，提升漁船本質(zhì)安全水平。加強漁業(yè)船員管理，壓實第一責任人責任，強化安全生產(chǎn)技能培訓，提升應(yīng)對風險事故能力。探索實施漁業(yè)安全生產(chǎn)責任保險。

（十一）嚴格管控水產(chǎn)品質(zhì)量安全。組織實施《山西省2024年產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃》，強化重點違禁藥品殘留監(jiān)測及監(jiān)管執(zhí)法，以大口黑鱸、鯽魚、鱒魚、鱘魚、烏鱧為重點監(jiān)測品種，組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖藥物殘留攻堅治理。啟動實施以地西泮、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等主要檢測項目的水產(chǎn)品快速檢測，持續(xù)深入開展以地西泮為重點的水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品專項整治，確保產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留抽檢合格率穩(wěn)定保持在98％以上。組織實施《山西省2024年省級水生動物疫病監(jiān)測計劃》，加強草魚出血病、錦鯉皰疹病毒病等重要水生動物疫病監(jiān)測，提升水生動物疫病防控能力。

六、進一步深化改革，夯實漁業(yè)發(fā)展根基

（十二）加強漁業(yè)法治建設(shè)。認真貫徹落實《中華人民共和國黃河保護法》，修正《山西省實施＜中華人民共和國漁業(yè)法＞辦法》與《中華人民共和國黃河保護法》不一致內(nèi)容，年內(nèi)經(jīng)省人大常委會審議通過并頒布實施。修訂《山西省水生動物防疫應(yīng)急預(yù)案》和《山西省漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，提升漁業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急管理水平。推動漁政執(zhí)法監(jiān)督，組織參加漁業(yè)執(zhí)法案卷評查。落實行政審批改革相關(guān)要求，嚴格規(guī)范行政審批。落實“誰執(zhí)法誰普法”要求，多措并舉推動漁業(yè)法律制度宣傳普及。

（十三）加大政策資金支持。加強漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)政策研究，推動出臺系列政策措施，積極推進用地用水等要素保障。管好用好各類漁業(yè)發(fā)展補助資金，進一步做好項目謀劃，做實項目前期、簡化項目流程、優(yōu)化補助方式，加快漁業(yè)發(fā)展重點項目建設(shè)進度和資金支付進度，確保支漁項目按時完成，支漁資金高效使用，奠定漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅實基礎(chǔ)。

附件：

1.2024年水產(chǎn)品產(chǎn)量任務(wù)分解表.doc

2.2024年水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”實施方案.doc

4.2024年水生動物疫病監(jiān)測計劃.doc

3.2024年產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃.doc

5．“漁政亮劍2024”系列專項執(zhí)法行動實施方案.doc

山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2024年3月29日