各區(qū)縣局，市局各處室、直屬單位：

《重慶市企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理實施細則》已經(jīng)市局2025年度第6次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市市場監(jiān)督管理局

2025年7月3日

（此件公開發(fā)布）

重慶市企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理實施細則

第一條  為健全企業(yè)信用監(jiān)管機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》（國市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號）等法規(guī)規(guī)章和有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本細則。

第二條  本市縣級以上市場監(jiān)管部門依法將有經(jīng)營異常情形的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）公示，提醒其履行公示義務(wù)的活動，適用本實施細則。

前款所稱企業(yè)包括本市市場監(jiān)管部門登記的公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)，外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的機構(gòu)。

第三條  經(jīng)營異常名錄管理工作實行“誰登記、誰列入、誰管理、誰移出”的原則。

第四條  市局企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)負責建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄工作制度及管理程序，指導(dǎo)全市企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作，并開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。負責市局登記企業(yè)的經(jīng)營異常名錄日常管理工作。

區(qū)、縣（自治縣）市場監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)負責區(qū)縣局登記企業(yè)的經(jīng)營異常名錄日常管理工作。啟動對企業(yè)列入（移出）經(jīng)營異常名錄程序，依法作出列入（移出）經(jīng)營異常名錄的決定。受理經(jīng)營異常名錄的異議申請，并給予答復(fù)。

市場監(jiān)管所負責對企業(yè)經(jīng)營異常情形的產(chǎn)生和變化進行核查。

其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)在各自的職責范圍內(nèi)共同做好企業(yè)經(jīng)營異常名錄的管理工作。

第五條  市場監(jiān)管部門應(yīng)當按照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》的規(guī)定，在法定時限內(nèi)作出將企業(yè)列入（移出）經(jīng)營異常名錄的決定。

第六條  市場監(jiān)管部門應(yīng)當依法將有下列情形之一的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄：

（一）未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報告的；

（二）未在市場監(jiān)管部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的；

（三）未依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定辦理企業(yè)名稱變更登記的；

（四）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。

第七條  符合下列情形之一的企業(yè)可以認定為第六條第（四）項情形：

（一）通過實地核查，并由登記的住所（經(jīng)營場所）產(chǎn)權(quán)所有人、物業(yè)管理公司或者相關(guān)部門等出具證明材料，能確認該企業(yè)實際不存在的；

（二）通過實地核查，能確認登記的住所（經(jīng)營場所）實際不存在，或者是虛假地址的；

（三）經(jīng)向企業(yè)登記的住所（經(jīng)營場所）兩次郵寄專用信函無人簽收的， 兩次郵寄查證間隔時間不得少于15日，不得超過30日。

第八條  市場監(jiān)管部門將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，按下列流程辦理：

（一）在依法履職過程中發(fā)現(xiàn)，或接到公民、法人或者其他組織舉報企業(yè)涉嫌存在本細則第六條所規(guī)定情形的，由企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)或者企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)指派轄區(qū)市場監(jiān)管所進行檢查核實，并保存檢查記錄、證據(jù)等相關(guān)材料。

（二）需要進行實地核查的，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件。檢查人員應(yīng)當填寫《經(jīng)營主體公示信息實地核查記錄表》或《經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）失聯(lián)實地核查記錄表》，如實記錄核查情況，并由企業(yè)法定代表人（負責人）簽字或者企業(yè)蓋章確認。無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。無需進行實地核查的，可對企業(yè)采取書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式開展核查。

（三）在核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為的，應(yīng)當按照有關(guān)程序移交案件線索。

（四）檢查人員應(yīng)當于檢查結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)，將檢查記錄、證據(jù)等相關(guān)材料提交企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)。

（五）企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺—重慶）→企業(yè)監(jiān)管→經(jīng)營異常名錄管理→列入管理，根據(jù)檢查核實情況，選擇經(jīng)營主體類型、輸入經(jīng)營主體名稱、選擇列入原因，提出初審意見，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

因“未年報”列入經(jīng)營異常名錄的，應(yīng)當在當年年報公示結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，進入“列入管理”后直接選擇“未年報查詢”（該原因只能在7月1日0時至7月14日24時期間可以選擇），系統(tǒng)會自動檢索、提取未年報且未因未年報已被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)名單，批量發(fā)起列入流程，并提出初審意見，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

（六）經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意列入的，系統(tǒng)自動生成相應(yīng)記載事項，通過數(shù)據(jù)交換將列入經(jīng)營異常名錄信息記載于該企業(yè)名下，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）中公示。

第九條  企業(yè)同時存在多種應(yīng)被列入經(jīng)營異常名錄情形的，市場監(jiān)管部門應(yīng)同時以多種列入原因?qū)⑵淞腥虢?jīng)營異常名錄。

已被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，再出現(xiàn)已列入原因之外的應(yīng)列入經(jīng)營異常名錄情形的，市場監(jiān)管部門應(yīng)再次列入，流程與首次列入經(jīng)營異常名錄流程相同。

第十條  企業(yè)對被列入經(jīng)營異常名錄有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出列入決定的市場監(jiān)管部門提交《列入經(jīng)營異常名錄異議申請書》，并提供相關(guān)證明材料。

收到企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄異議申請后，企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)決定是否予以受理。決定予以受理的，在20個工作日內(nèi)核實，并將核實結(jié)果書面告知申請人；決定不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請人。

經(jīng)核實，將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄錯誤的，應(yīng)當自查實之日起5個工作日內(nèi)按下列程序處理：

（一）企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺—重慶）→企業(yè)監(jiān)管→經(jīng)營異常名錄管理→撤銷管理，選擇相應(yīng)企業(yè)錄入撤銷事由，提出初審意見，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意撤銷的，由系統(tǒng)自動通過數(shù)據(jù)交換刪除國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）中相應(yīng)經(jīng)營異常名錄信息。

第十一條  被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的，可以通過線上、線下方式向其登記的市場監(jiān)管部門提交申請和相關(guān)證明材料，申請移出經(jīng)營異常名錄。

（一）依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法》第六條規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄的，可以在補報未報年份的年度報告并公示后；

（二）依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法》第七條規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄的，可以在履行公示義務(wù)后；

（三）依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法》第八條規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄的，可以在完成名稱變更登記后；

（四）依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法》第九條規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄的，依法辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記，或者企業(yè)提出通過登記的住所（經(jīng)營場所）可以重新取得聯(lián)系的。

第十二條  企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄按下列流程辦理：

（一）對符合條件的企業(yè)實施“自動修復(fù)”“免申即修”。

企業(yè)申請辦理完成注銷登記后，系統(tǒng)自動移出經(jīng)營異常名錄，同時停止公示相應(yīng)的經(jīng)營異常名錄列入信息。

僅因“未年報”被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，在補報相應(yīng)年度年報后，系統(tǒng)自動移出經(jīng)營異常名錄，同時停止公示相應(yīng)的經(jīng)營異常名錄列入信息。

（二）除上述情形外，企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)或者指派轄區(qū)市場監(jiān)管所對企業(yè)列入情形的改正情況進行線上或線下核查。

依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法》第七條規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄的，應(yīng)當核查履行公示義務(wù)情況；依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法》第八條規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄的，應(yīng)當核查名稱變更登記情況；依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法》第九條規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄的，應(yīng)當核查辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記情況，或者在原有住所（經(jīng)營場所）可以重新取得聯(lián)系的情況；因多種列入原因被列入經(jīng)營異常名錄的，應(yīng)當同時核查其所有列入情形的改正情況。

除在原有住所（經(jīng)營場所）可以重新取得聯(lián)系的情況需進行實地核查外，其余情況均通過市場監(jiān)管系統(tǒng)查詢或內(nèi)部函詢確認實施核查。

（三）經(jīng)核查符合本細則第十一條所述情形的，企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺—重慶）→企業(yè)監(jiān)管→經(jīng)營異常名錄管理→線上移出或線下移出管理，選擇移出原因，提出初審意見，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

（四）經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意移出后，系統(tǒng)自動生成相應(yīng)記載事項，通過數(shù)據(jù)交換將經(jīng)營異常名錄移出信息記載于該企業(yè)名下，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）中公示。

（五）《移出經(jīng)營異常名錄決定書》應(yīng)當直接送達（除適用“自動修復(fù)”“免申即修”企業(yè)）。直接送達當事人后，企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺—重慶）→企業(yè)監(jiān)管→經(jīng)營異常名錄管理→移出送達管理，選擇“已當場送達”，移出數(shù)據(jù)自動交換到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）中。

（六）市場監(jiān)管機構(gòu)作出移出決定，同時停止公示相應(yīng)的經(jīng)營異常名錄列入信息。

第十三條  企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺—重慶）→列入管理、線上移出或線下移出模塊打印《列入經(jīng)營異常名錄（信用修復(fù)決定）審批表》《列入經(jīng)營異常名錄（準予信用修復(fù)）決定書》等文書，并與《市場主體公示信息實地核查記錄表》《市場主體住所（經(jīng)營場所）失聯(lián)實地核查記錄表》等企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理的證據(jù)、材料一并歸入登記檔案單列經(jīng)營異常名錄卷予以保管。批量列入或移出的，《列入經(jīng)營異常名錄（信用修復(fù)決定）審批表》應(yīng)附列入或移出名單，并將其歸入審批表中所指企業(yè)的登記檔案。

企業(yè)經(jīng)營異常名錄卷的保管、查閱，按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  經(jīng)營異常名錄管理相關(guān)文書格式，應(yīng)當使用市局統(tǒng)一制定的規(guī)范文書。

第十五條  對個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)的經(jīng)營異常名錄管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本細則實施。

第十六條  本細則自印發(fā)之日起施行，《重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈重慶市企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理實施細則〉的通知》（渝市監(jiān)發(fā)〔2023〕99號）同時廢止。