各市場監(jiān)管所、機關(guān)各科室、執(zhí)法支隊、消委會：

為進(jìn)一步加強食品安全社會共治，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部人員主動舉報食品安全違法違規(guī)行為，規(guī)范舉報處理工作，特制定《重慶市綦江區(qū)市場監(jiān)督管理局食品安全吹哨人制度（試行）》，經(jīng)區(qū)局2023年第23次局長辦公會審核同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實并廣泛宣傳。

重慶市綦江區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年1月3日

（此件主動公開）

重慶市綦江區(qū)市場監(jiān)督管理局食品安全吹哨人制度（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強食品安全社會共治，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部人員主動舉報本單位食品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)、《市場監(jiān)管總局 財政部關(guān)于印發(fā)<市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法>的通知》（國市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號）和《重慶市市場監(jiān)督管理局 重慶市財政局關(guān)于印發(fā)<重慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵實施細(xì)則>的通知》（渝市監(jiān)發(fā)〔2022〕30號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)食品安全監(jiān)管工作實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于本區(qū)市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)對吹哨人舉報所在食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與違法違規(guī)行為信息的接收、處理和對吹哨人的獎勵、保護(hù)等工作。

本制度所稱吹哨人，是指受涉嫌違法犯罪行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營者雇傭，從事相關(guān)工作的人員。不包括違法單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、違法行為的組織者。

第三條 吹哨人可以通過本區(qū)市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)公布的接收舉報的電話、傳真、郵寄地址、窗口、電子信箱等渠道，向市場監(jiān)管部門舉報本單位內(nèi)部的食品安全違法違規(guī)行為。

第四條 吹哨人可以實名舉報，也可以匿名舉報，尊重吹哨人對真實身份的隱匿。實名舉報時應(yīng)當(dāng)提供真實身份證件、有效聯(lián)系方式以及與被舉報人雇傭關(guān)系的證明材料。匿名舉報時應(yīng)當(dāng)提供能夠辨別其舉報身份的身份代碼、舉報密碼和聯(lián)系方式，以及與被舉報人雇傭關(guān)系的證明材料。

第五條 本區(qū)市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第20號）第二十四條規(guī)定接收吹哨人舉報信息。

吹哨人通過電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式舉報的，本區(qū)市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成舉報受理記錄；對其他部門移轉(zhuǎn)相關(guān)案件線索，應(yīng)當(dāng)完整記錄接收情況。對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦理。

第六條 本區(qū)市場監(jiān)管部門將按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第20號）有關(guān)規(guī)定對吹哨人舉報的事項進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查符合立案條件的，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第42號）予以處理。

第七條 本區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《重慶市市場監(jiān)督管理局 重慶市財政局關(guān)于印發(fā)<重慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵實施細(xì)則>的通知》（渝市監(jiān)發(fā)〔2022〕30號）的有關(guān)規(guī)定對吹哨人進(jìn)行獎勵。

吹哨人偽造材料、隱瞞事實，取得舉報獎勵，或者經(jīng)市場監(jiān)督管理部門查實不符合獎勵條件的，市場監(jiān)督管理部門有權(quán)收回獎勵獎金。吹哨人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵資金，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八條 本區(qū)市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對吹哨人相關(guān)事項予以保密，不得將吹哨人身份信息、舉報內(nèi)容、獎勵情況等泄露給被舉報單位或者與辦理舉報工作無關(guān)的人員。對吹哨人舉報的行政處罰案件進(jìn)行信息公開、內(nèi)部交流或者宣傳報道時，應(yīng)當(dāng)隱去與吹哨人相關(guān)的信息。

第九條 本區(qū)市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)工作人員有下列情形之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。（一）對舉報事項未核實查辦的；（二）泄露吹哨人身份情況、舉報內(nèi)容或者幫助被舉報人逃避查處的；（三）貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的。

第十條 本制度下列用語的含義:

食品生產(chǎn)經(jīng)營者，是指從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)活動的單位或個人。

實名舉報，是指吹哨人提供真實姓名和真實有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。匿名舉報，是指吹哨人不提供真實姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關(guān)部門事后能夠確認(rèn)其舉報人身份的檢舉、揭發(fā)行為。

第十一條 本制度自印發(fā)之日起施行。國家、省、區(qū)對食品安全舉報有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。