關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強直播電商監(jiān)管和引導的若干舉措》的通知

各市市場監(jiān)督管理局、商務局，沈撫示范區(qū)市場監(jiān)管局、商務主管部門：

現(xiàn)將《關(guān)于加強直播電商監(jiān)管和引導的若干舉措》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

遼寧省市場監(jiān)督管理局  遼寧省商務廳

2025年12月9日

關(guān)于加強直播電商監(jiān)管和引導的若干舉措

為加強直播電商監(jiān)督管理，引導各方主體規(guī)范開展直播電商活動，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進我省直播電商規(guī)范健康發(fā)展，制定以下措施。

一、加強監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范直播電商活動

（一）加強網(wǎng)絡不正當競爭行為監(jiān)管。針對直播電商領(lǐng)域虛假宣傳高發(fā)頻發(fā)的突出問題，嚴厲查處刷單炒信、虛構(gòu)交易數(shù)據(jù)、虛假夸大產(chǎn)品效能等違法違規(guī)行為，全面整治網(wǎng)絡市場突出競爭亂象。嚴格落實以案促改、以案促治工作，防范由不正當競爭引發(fā)的非理性競爭風險，構(gòu)建規(guī)范有序、公平公正的網(wǎng)絡市場競爭環(huán)境。

（二）強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。聚焦涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點工業(yè)產(chǎn)品，加大開展直播電商領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作力度，重點關(guān)注安全指標，實施精準化抽查、穿透式抽查，公開抽查結(jié)果并通報相關(guān)部門，及時開展不合格產(chǎn)品后處理工作。依法查處在產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地和偽造或冒用他人廠名廠址等違法行為。

（三）開展網(wǎng)絡食品銷售綜合治理。強化網(wǎng)絡銷售食品安全協(xié)同治理，加強入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品質(zhì)量安全監(jiān)管，保持線上線下同標同質(zhì)，提高網(wǎng)絡環(huán)節(jié)抽檢比例，及時通報問題信息，依法查處無資質(zhì)銷售食品、銷售不符合食品安全標準的食品、銷售標注虛假生產(chǎn)日期或超過保質(zhì)期的食品等違法行為。

（四）整治互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序。開展互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測監(jiān)管工作，依法查處醫(yī)療、藥品、保健食品等重點民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)違法廣告。網(wǎng)絡直播營銷活動構(gòu)成商業(yè)廣告的，依法查處發(fā)布虛假廣告、發(fā)布違背社會良好風尚的違法廣告和違規(guī)廣告代言等違法行為。

（五）加大價格監(jiān)督檢查力度。構(gòu)建“日常巡查+專項檢查+隨機抽查”常態(tài)化價格監(jiān)管機制，嚴厲查處不按規(guī)定明碼標價、虛構(gòu)原價、誤導性價格標示等價格欺詐違法違規(guī)行為。整治“內(nèi)卷式”價格競爭亂象，維護公平合理、穩(wěn)定有序的市場價格秩序。

（六）規(guī)范網(wǎng)絡促銷行為。構(gòu)建“技術(shù)監(jiān)測+行政指導+執(zhí)法懲戒”的全流程閉環(huán)監(jiān)管體系，對促銷規(guī)則模糊、虛假優(yōu)惠、虛假打折等問題實施實時提醒告誡。運用技術(shù)手段加強網(wǎng)絡促銷行為監(jiān)測，綜合運用行政指導、行政約談等監(jiān)管工具，促進網(wǎng)絡促銷環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（七）嚴格禁限售商品管控。強化網(wǎng)絡交易監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)處置直播電商活動中銷售禁限售商品的違法行為。加強與相關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)同配合，在問題會商研判、信息共享、線索移送上同向發(fā)力，增強整體管控合力。

（八）完善信用監(jiān)管機制。構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管機制，整合登記注冊、監(jiān)督檢查結(jié)果、經(jīng)營異常等關(guān)鍵信息，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實現(xiàn)“一站式”集中公示。推行全鏈條、穿透式信用監(jiān)管，做到“分類監(jiān)管、精準施策”。對嚴重違法失信的，依法納入失信聯(lián)合懲戒名單，形成“一處失信、處處受限”的監(jiān)管格局。

（九）推動網(wǎng)絡消費糾紛多元化解。創(chuàng)新“遼聊消費”云課堂，普及網(wǎng)絡消費知識，及時發(fā)布消費提示與風險預警。暢通投訴舉報渠道，提升12315平臺處置效能，維護消費者合法權(quán)益。推進ODR（在線消費糾紛解決）機制建設，引導和鼓勵直播電商經(jīng)營者運用ODR機制源頭化解消費糾紛。

二、強化行政指導，壓實相關(guān)主體責任

（十）壓實直播營銷人員服務機構(gòu)和直播營銷人員法律責任。督促直播營銷人員服務機構(gòu)加強對直播營銷人員的教育培訓、日常管理和規(guī)范引導，對直播營銷人員違法違規(guī)行為進行處置。督促直播營銷人員嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，遵循平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，真實、準確、全面地發(fā)布商品或服務信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

（十一）壓實直播間運營者法律責任。督促直播間運營者依法履行公示信息義務，加強對直播商品和服務的質(zhì)量控制與合規(guī)管理，強化對直播選品、營銷用語等的審核把關(guān)，加強直播間管理，依法依規(guī)開展直播電商活動。

（十二）壓實直播電商平臺法律責任。督促直播電商平臺加強對直播電商活動的動態(tài)監(jiān)測，對涉嫌違法的直播電商行為和違法的直播間運營者及時采取警示提醒、限制功能、暫停直播等措施，配合監(jiān)管執(zhí)法部門，依法依規(guī)提供相關(guān)信息，開展處置工作。

三、聚焦核心要素，強化行業(yè)規(guī)范引導

（十三）提高“人”的專業(yè)化水平。聯(lián)合共建數(shù)字電商教學實踐基地，培養(yǎng)一批兼具職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)、實操能力和合規(guī)意識的高素質(zhì)直播電商人才隊伍。支持舉辦“電商主播大賽”等高水平賽事活動，精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選拔一批具備專業(yè)能力和創(chuàng)新思維的優(yōu)秀電商主播。推動行業(yè)自律，支持各地電商協(xié)會等行業(yè)組織聯(lián)合實施“遼品星推官”培育計劃，強化分級人才培育與認證體系，搭建主播與企業(yè)的供需對接橋梁。

（十四）推動“貨”的品質(zhì)化提升。創(chuàng)新打造“遼寧品質(zhì)電商產(chǎn)品體系”，搭建企業(yè)與全國電商平臺、直播機構(gòu)的選品對接公共服務平臺。深化與專業(yè)機構(gòu)協(xié)同合作，針對企業(yè)需求建立“品牌”與“孵化”兩級標準評價體系，為企業(yè)提供質(zhì)量檢測、數(shù)據(jù)分析、選品對接全流程服務，引導企業(yè)向品質(zhì)化、規(guī)范化電商發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。

（十五）創(chuàng)新“場”的融合化發(fā)展。持續(xù)賦能企業(yè)提升直播營銷水平，助力培育一批遼寧直播電商領(lǐng)域的標桿企業(yè)。創(chuàng)新構(gòu)建“村播助農(nóng)”“廠播興業(yè)”“旅播旺旅”等特色營銷場景，促進直播電商與鄉(xiāng)村振興、先進制造業(yè)、文旅宣傳深度融合，打造具有遼寧特色的直播電商發(fā)展模式。